Comisión Japonesa de Seguridad Nuclear

La Comisión de Seguridad Nuclear de Japón (原子力安全委員会, Genshiryoku Anzen Iinkai ) fue una comisión establecida dentro del Gabinete de Japón como un organismo independiente para desempeñar el papel principal en la administración de la seguridad nuclear. Los comisionados son nombrados por el Primer Ministro de Japón con la aprobación del Parlamento. La comisión tiene mayor autoridad que cualquier otro comité asesor ordinario, ya que puede formular recomendaciones a los organismos pertinentes en nombre del Primer Ministro si es necesario.

La Comisión de Seguridad Nuclear revisa las inspecciones de seguridad realizadas por organismos reguladores, como la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial .

En 2007, la independencia de la Comisión de Seguridad Nuclear fue cuestionada por el sismólogo Profesor Katsuhiko Ishibashi , después de que un alto funcionario de la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial pareciera descartar una nueva revisión de las normas de diseño sísmico de la NSC . ^{[ 1 ]}

Madarame Haruki, como presidente de la Comisión de Seguridad Nuclear (2010-2012), fue un ferviente defensor de la energía nuclear. Sin embargo, su testimonio ante la Dieta en febrero de 2012 demostró que se había vuelto crítico con el enfoque de la comisión. Afirmó que "las normas de seguridad atómica de Japón son inferiores a los estándares mundiales y dejaron al país desprevenido ante el desastre nuclear de Fukushima en marzo pasado". Existían deficiencias y una aplicación laxa de las normas de seguridad que regían a las empresas nucleares japonesas, incluyendo una protección insuficiente contra tsunamis. ^{[ 2 ]} Declaró que la industria nuclear se había opuesto enérgicamente a la adopción de estándares de seguridad internacionales más estrictos. Habló de funcionarios que ignoraban los riesgos nucleares y dijo: "Terminamos perdiendo el tiempo buscando excusas para justificar que estas medidas no eran necesarias en Japón". ^{[ 3 ]}

Madarame también afirmó que la tecnología de monitoreo de seguridad de Japón está desactualizada, al tiempo que reconoció que la Comisión de Seguridad Nuclear había «…sucumbido a una fe ciega en la destreza técnica del país y no había evaluado exhaustivamente los riesgos de construir reactores nucleares en un país propenso a terremotos». ^{[ 3 ]} Los reguladores y las empresas de servicios públicos perdieron muchas oportunidades para mejorar los estándares de seguridad operativa y advirtió que las regulaciones de seguridad son fundamentalmente inadecuadas y se aplican mínimamente. También afirmó que la captura regulatoria era un problema, donde los reguladores tenían poco poder y a menudo estaban subordinados a los intereses de las empresas de servicios públicos. En opinión de Madarame, ha habido una negligencia colectiva en materia de seguridad y una gestión de riesgos inadecuada. ^{[ 3 ]}

Se informó que el gobierno planea fusionar la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial con la Comisión de Seguridad Nuclear para crear una nueva agencia de seguridad nuclear, bajo el Ministerio de Medio Ambiente, para abril de 2012. ^{[ 4 ]} La Autoridad de Regulación Nuclear fue creada el 19 de septiembre de 2012. ^{[ 5 ]}

• Diciembre de 1955. Promulgación de la Ley Fundamental de la Energía Atómica y de la Ley por la que se crea la Comisión de Energía Atómica.
• Noviembre de 1956: Inauguración de la Comisión de Energía Atómica.
• En octubre de 1978, la Comisión de Seguridad Nuclear se separó de la Comisión de Energía Atómica.
• Enero de 1979: Se introduce una administración regulatoria coherente para la seguridad nuclear y se establece un sistema de verificación.
• Octubre de 1981: Publicación del primer Libro Blanco sobre Seguridad Nuclear.
• Noviembre de 1999: El papel de la Comisión de Seguridad Nuclear queda legalmente definido con la promulgación de la Ley de Medidas Especiales para Desastres Nucleares. Su función incluye el asesoramiento técnico al Primer Ministro en caso de desastre nuclear.
• En abril de 2000, las funciones de la Secretaría de la Comisión se transfirieron de la antigua Agencia de Ciencia y Tecnología a la antigua Oficina del Primer Ministro.
• Enero de 2001. Con la reorganización del gobierno, las funciones de la Comisión de Seguridad Nuclear y su secretaría fueron transferidas a la Oficina del Gabinete.
• Diciembre de 2002. Fortalecimiento de la capacidad funcional de supervisión y auditoría de las actividades del organismo regulador debido a la modificación de las leyes que regulan los reactores nucleares, etc.
• 13 de julio de 2011 La Comisión de Seguridad Nuclear de Japón hizo por fin un anuncio oficial del informe del 11 de junio de 1993 ( Heisei 5) titulado lit. El evento del apagón completo de la estación de corriente alterna en la central nuclear (原子力発電所における全交流電源喪失事象について) llevado a cabo por un grupo de trabajo. Se informa la evaluación de las regulaciones contra la posible ocurrencia de pérdida total o apagón de estación (SBO) de corriente alterna en plantas de energía nuclear en otros países y Japón, y resultó en la necesidad de mayores discusiones sobre la metodología para evitar o recuperar el SBO, e informó que la probabilidad de SBO en Japón es menor que en otros países en cuanto a su confiabilidad . ^{[ 6 ] [ 7 ]}
• El 26 de agosto de 2011, se creó la Oficina para la Preparación de la Reforma de la Organización Reguladora de la Seguridad Nuclear en la Secretaría del Gabinete de Japón, en Nagatacho, Tokio. Ese mismo día se celebró un acto conmemorativo en Kasumigaseki. Esta reforma tenía como objetivo separar la promoción de la energía nuclear de la función de control. La tarea de la nueva oficina consistía en preparar la creación del nuevo organismo de control bajo el Ministerio de Medio Ambiente (MOE) en abril de 2012, incluyendo la legislación necesaria. La oficina contaría con 37 miembros procedentes de la Oficina del Gabinete, el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología (MEXT), el Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) y otros ministerios y agencias, así como algunas delegaciones de empresas privadas. ^{[ 8 ]}
• El 2 de enero de 2012, Haruki Madarame, nombrado jefe de la Comisión de Seguridad Nuclear de Japón desde abril de 2011, reconoció haber recibido 4 millones de yenes entre 2009 y 2011 de Mitsubishi Heavy Industries , un importante fabricante de reactores nucleares. Otro miembro del panel gubernamental, Seiji Shiroya, recibió 3,1 millones de yenes de Japan Atomic Industrial Forum Inc. durante tres años hasta 2009, mientras era profesor en la Universidad de Kioto . Según Madarame, antiguo profesor de la Universidad de Tokio , estas donaciones no influyeron en sus decisiones, ya que promovían la seguridad nuclear mediante la revisión exhaustiva de las medidas regulatorias implementadas por la industria nuclear y los ministerios de ciencia. Según ambos científicos, las donaciones tenían como objetivo promover la investigación nuclear, y el dinero se destinó a la investigación y a cubrir los gastos de viajes de negocios. Madarame añadió que todas las actas de las reuniones del panel se publicaron y que el público debería juzgar si estas donaciones fueron apropiadas. ^{[ 9 ]}

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