Comité Jeju 4.3

En el contexto de los inicios de la Guerra Fría , los hechos investigados ocurrieron el 3 de abril de 1948, cuando la dirección del Comité de Jeju del Partido Comunista de Corea del Sur lideró un levantamiento armado contra el Gobierno Provisional de Corea del Sur (GPCS). Como resultado, más de 350 guerrilleros de izquierda atacaron varias estaciones de policía en la isla de Jeju, además de asesinar a numerosas figuras políticas de derecha. En un intento por estabilizar la situación, el gobierno surcoreano envió más de 100 efectivos de refuerzo. Sin embargo, al constatar que el número de policías enviados era insuficiente para controlar a la guerrilla, el gobierno movilizó a miembros de grupos paramilitares anticomunistas profundamente involucrados en la política coreana, quienes recurrieron a la violencia en favor de los líderes de derecha y del gobierno militar estadounidense. ^{[ 1 ]} Al no lograr controlar la resistencia armada guerrillera, las responsabilidades de aplicación de la ley se transfirieron al ejército surcoreano. Como consecuencia, civiles ajenos al conflicto fueron víctimas de abusos y asesinatos por parte de perpetradores que incluían guerrilleros armados, policías, militares y grupos paramilitares .

Desde la transición de Corea del Sur a un gobierno democrático en 1987, han surgido estudios que debaten las causas y consecuencias de los sucesos del 4.3 de Jeju, los cuales cuestionan las versiones oficiales del evento. En concreto, tres debates principales que ponen en tela de juicio las versiones oficiales giran en torno a las características del levantamiento armado, la fecha de inicio del incidente y las circunstancias que rodean la responsabilidad por las masacres de civiles.

Antes de la democratización de Corea del Sur en 1987, las características del levantamiento armado del 3 de abril de 1948 se describían y entendían mayoritariamente como rebeliones comunistas en todos los registros públicos, incluidos los medios de comunicación, los libros de texto y los documentos gubernamentales. Como propuso Kim, «al definir el evento clave como una rebelión comunista, las masacres de civiles y las violaciones de los derechos humanos se justificaban fácilmente como consecuencias colaterales y una parte necesaria de los esfuerzos para prevenir la comunización». ^{[ 1 ]} Otras perspectivas para explicar el levantamiento armado en Jeju incluyen el « movimiento democrático » o el « levantamiento popular ». Esta perspectiva propuesta desmanteló el argumento de la rebelión comunista liderado por el SKIG, al explicar que «el levantamiento armado contó con un amplio apoyo popular y fue una respuesta inevitable a la opresión y el mal gobierno del ejército estadounidense y a la incompetencia del gobierno coreano». ^{[ 1 ]}

Además, se ha debatido la fecha de inicio del Incidente 4.3 de Jeju. Antes de 1987, se creía que el incidente comenzó el 3 de abril de 1948, cuando los guerrilleros comunistas lideraron un levantamiento armado. Sin embargo, tras la democratización en 1987, surgió una visión revisionista que argumentaba que los acontecimientos comenzaron el 1 de marzo de 1947, cuando el descontento con el gobierno militar estadounidense derivó en una manifestación y la policía local, bajo el control del ejército estadounidense, abrió fuego, hiriendo gravemente a al menos diez personas. En consecuencia, la perspectiva revisionista argumentaría que "el levantamiento armado del 3 de abril de 1948 fue uno de varios casos de resistencia pública al gobierno militar estadounidense, que originalmente comenzó el 1 de marzo de 1947". ^{[ 1 ]}

El tercer debate sobre los sucesos del Incidente del 4.3 de Jeju cuestionó la versión oficial sobre la responsabilidad de las masacres de civiles. La versión tradicional sostiene que la guerrilla comunista fue la principal responsable de las masacres y las violaciones de los derechos humanos. En contraposición a este argumento y en relación con los cuestionamientos planteados en el segundo debate, se afirmó que, dado que la protesta armada fue en realidad una respuesta a la opresión y el mal gobierno, el gobierno militar estadounidense y el incipiente gobierno coreano son, de hecho, los responsables de las masacres y los abusos. ^{[ 1 ]}

Tras los sucesos del 4.3 de Jeju, la verdad sobre lo ocurrido permaneció oculta durante más de 25 años bajo regímenes dictatoriales. El primer avance se produjo en 1978, cuando el escritor surcoreano Hyun Ki-young publicó su novela titulada Tía Suni . La novela narra la historia de un personaje ficticio que regresa a la isla de Jeju para el funeral de su abuelo. A su llegada, el protagonista descubre las atrocidades perpetradas por el ejército y la policía surcoreanos durante los sucesos del 4.3. La novela de Hyun Ki-young tuvo un gran impacto en los activistas sociales, dando lugar a movimientos estudiantiles clandestinos. Como describe Kim, «el período entre 1978 y 1987 se convirtió en un período de preparación». ^{[ 1 ]} Durante este tiempo, académicos y activistas clandestinos intentaron secretamente redescubrir la verdad a través de relatos y recuerdos reprimidos de los sucesos y masacres del 4.3, celebrando ceremonias conmemorativas y debatiendo frecuentemente sobre los acontecimientos.

Tras la democratización de Corea del Sur, surgieron a nivel local movimientos públicos y de masas concebidos para descubrir la verdad sobre los sucesos del 4.3 de Jeju. En ese momento, se desarrollaron tres actividades de defensa: cobertura mediática, servicios conmemorativos e investigación. En cuanto a la cobertura mediática, periódicos locales como el Jemin-Ilbo desempeñaron un papel fundamental en la recopilación de pruebas de las masacres y la obtención de testimonios que se difundieron públicamente. Además, grupos de movimientos sociales organizaron el primer servicio conmemorativo de los sucesos del 4.3 de Jeju en 1989. A estos servicios les siguió un festival de un mes de duración que incluyó obras de teatro tradicionales, audiencias de testimonios, películas, conciertos y arte como herramientas de comunicación pública sobre los sucesos de Jeju. Como lo describe Kim, «proporcionó un espacio donde los activistas podían debatir sobre los sucesos del 4.3 y compartir información, conocimientos y estrategias». ^{[ 1 ]} La investigación también contribuyó a los esfuerzos de defensa mediante la creación del Instituto de Investigación del 4.3. El objetivo de esta organización era encontrar pruebas de las masacres y difundir información. Como resultado de ello, en 1992 se llevó a cabo una excavación en la cueva de Darangshi, en la isla de Jeju. Allí, los investigadores descubrieron restos óseos de cadáveres, lo que supuso un avance significativo en el proceso de justicia transicional.

Durante este período, la administración de Kim Young-sam descentralizó el poder estatal mediante la instauración de sistemas de gobierno local y consejos electos. En este contexto político, se creó el Comité Provincial del 4.3 bajo la tutela del Consejo Provincial de Jeju . El plan de acción del Comité Provincial consistía en investigar la verdad sobre los sucesos del 4.3. Para ello, se creó la Oficina de Registro de Víctimas del 4.3. En consecuencia, se encomendó a 17 investigadores la tarea de realizar entrevistas y recopilar pruebas. Tras un año de investigación, el Comité Provincial publicó un informe final en 1995 que enumeraba a 14.504 víctimas de los sucesos de Jeju.

Para 1998, activistas, víctimas y políticos involucrados en el esclarecimiento de la verdad sobre los sucesos del 4.3, concentraron sus esfuerzos en dos organizaciones que aunarían las iniciativas de todos los participantes. Estas fueron el Comité Nacional Panamericano para los Sucesos del 4.3 de Jeju, creado en Seúl, y la Solidaridad Provincial para el 4.3 de Jeju, creada en Jeju. Sin embargo, tras un año de resultados decepcionantes, en 1999 los activistas comenzaron a considerar la posibilidad de impulsar la promulgación de una ley especial vinculante que garantizara legalmente la creación de una comisión de la verdad sobre el Incidente de Jeju.

En consecuencia, los miembros del consejo local de Jeju, junto con 90 activistas y víctimas, impulsaron una campaña nacional, realizando varias comparecencias ante la Asamblea Nacional de Corea del Sur y organizando manifestaciones semanales. Sin embargo, a pesar de estas actividades, no se lograron avances tangibles debido a la indecisión de los líderes. En respuesta, la congresista del partido gobernante, Choo Mi-ae , según Kim, “desempeñó un papel significativo al poner los sucesos del 4.3 en el centro de la política nacional e instar al partido gobernante a cumplir su compromiso”. ^{[ 1 ]} Evidentemente, Choo publicó un documento oficial que contenía una lista de 200 páginas con los nombres de 1650 personas que fueron sometidas a consejo de guerra durante los sucesos del 4.3 de Jeju. El documento mostraba información detallada sobre los juicios militares que tuvieron lugar; demostrando que los detenidos fueron ejecutados en el plazo de un mes tras los juicios iniciales, y algunos incluso al día siguiente. En consecuencia, Kim describe que “proporcionó evidencia innegable de la ejecución sin el debido proceso de un gran número de personas en un corto período de tiempo, y permitió que los legisladores involucrados procedieran sin mucha resistencia” ^{[ 1 ].}

Según la Ley Especial Jeju 4.3, "El máximo órgano decisorio es el Comité Especial o Nacional para la Investigación del Incidente Jeju 4.3 y la Restauración del Honor de las Víctimas". ^{[ 2 ]} Según el Reglamento de Aplicación No. 3 de la Ley Especial, el comité debe estar compuesto por no menos de veinte miembros. Estos miembros obligatorios incluían al primer ministro , quien también es el presidente del comité, los ministros de justicia, de registro gubernamental, de presupuesto y planificación, el gobernador de la provincia de Jeju , representantes de las familias de las víctimas designados por el primer ministro, y expertos y personas de conocimiento y experiencia pertinentes. En consecuencia, al establecerse el comité el 8 de agosto de 2000, los miembros del comité incluían: el primer ministro, siete ministros adicionales del gobierno, doce civiles incluidos representantes de las familias de las víctimas, así como abogados, líderes de grupos cívicos, académicos y ex generales del ejército.

Además, el artículo n.° 7 de la Ley Especial indicaba que «el grupo de trabajo encargado de elaborar el informe puede organizarse por separado para mantener la objetividad y aumentar la eficiencia». ^{[ 2 ]} Por lo tanto, este grupo de trabajo, según la Ordenanza de Aplicación n.° 12 de la Ley Especial, debe estar compuesto por menos de quince miembros. Estos miembros deben incluir funcionarios de nivel de director general designados por el primer ministro, el vicegobernador de Jeju, diversos representantes de las familias de las víctimas y expertos pertinentes.

En consecuencia, tras la creación del comité el 17 de enero de 2000, el abogado Park Won-sun lideró el grupo de trabajo , integrado por cinco funcionarios de nivel director general de diversas oficinas gubernamentales, incluido el vicegobernador de Jeju, y diez civiles, entre ellos representantes de las familias de las víctimas, académicos, abogados y líderes de grupos cívicos. Además, dentro del grupo de trabajo se organizó un equipo de investigación con cinco asesores expertos y quince investigadores, dirigido por el asesor principal del equipo, Yang Jo-hun.

La investigación se centró principalmente en el "conflicto armado, su represión y el asesinato de personas inocentes durante el proceso de siete años y siete meses posteriores al incidente de disparos de la policía el 1 de marzo de 1947 hasta el levantamiento de la orden de alto el fuego en el monte Halla el 21 de septiembre de 1954". ^{[ 2 ]} Además, la política del comité delineó la tarea de investigar los antecedentes del incidente, incluyendo su desarrollo y el alcance de los daños ocasionados, al tiempo que se investigaba el asesinato de transeúntes inocentes y los abusos de los derechos humanos en general.

La investigación tuvo una duración de dos años y medio, desde septiembre de 2000 hasta febrero de 2003. Las etapas de la investigación incluyeron: "elaborar listas de los datos y los testigos que debían prestar declaración y seleccionar las instituciones y organizaciones de las que se recopilarían los datos, recopilar los datos y registrar los testimonios, analizar los datos y los testimonios, y elaborar y examinar el informe". ^{[ 2 ]}

El grupo de trabajo, responsable de elaborar y publicar el informe, celebró doce reuniones y revisó todos los aspectos, desde los planes básicos de la investigación hasta el contenido del informe. Además, el equipo de investigación, compuesto por personal a tiempo completo, recopiló datos de organizaciones e instituciones tanto nacionales como internacionales y registró los testimonios de testigos en la isla de Jeju, en Seúl (Japón) y en Estados Unidos.

El objetivo del equipo de investigación era hacer hincapié en descubrir y revelar la verdad con respecto a los siguientes asuntos:

1. Los 50 años de historia de la investigación del incidente de Jeju 4.3
2. La definición del incidente
3. Antecedentes y causa del incidente
4. El alcance de la participación y las funciones del Partido Laborista de Corea del Sur.
5. La organización y las actividades de las guerrillas armadas
6. El alcance de la intervención y el papel de la Asociación de Jóvenes de Seobuk.
7. El número de muertes
8. El análisis estadístico de los agresores
9. Los daños causados ​​por las guerrillas armadas
10. El daño causado por las fuerzas punitivas

El comité de investigación buscó datos en 19 instituciones y organismos administrativos nacionales y en nueve países extranjeros, recopilando 10.594 casos. Para ello, el comité utilizó estudios bibliográficos de instituciones nacionales y extranjeras, y registró testimonios.

Los sucesos ocurridos durante el Incidente del 4.3 de Jeju, en la región del Monte Halla, resultaron en violaciones masivas de los derechos humanos. Las estrategias de contrainsurgencia del gobierno surcoreano condujeron a una guerra de guerrillas hasta 1954. Según Kim, «la estrategia de contrainsurgencia fue extremadamente brutal; incluyó arrestos y detenciones masivas, reubicaciones forzadas , torturas, asesinatos indiscriminados y la masacre a gran escala de civiles». ^{[ 1 ]} Cientos de aldeas fueron arrasadas cuando se sospechó que sus habitantes proporcionaban refugio y alimentos a la guerrilla izquierdista, y muchas más aldeas en la región del Monte Halla fueron incendiadas sistemáticamente y sus habitantes reubicados a la fuerza en la costa. Las violaciones más graves de los derechos humanos, incluidos asesinatos en masa y desapariciones, fueron evidentes en las etapas iniciales del Incidente, específicamente entre mayo de 1948 y marzo de 1949. Según el informe de 2003 del Comité 4.3, "se han identificado 15.100 víctimas, entre las cuales 10.729 (71%) fallecieron, 3.920 (26%) desaparecieron, 207 (1,4%) resultaron heridas y 244 (1,6%) fueron encarceladas". ^{[ 1 ]}

Además, el informe también confirmó 448 víctimas de masacres sistemáticas de civiles, evidencia de detención ilegal, arrestos indiscriminados y ejecuciones sumarias. En consecuencia, "Muchos civiles fueron arrestados y condenados a muerte o a cadena perpetua en tribunales militares improvisados. La tortura se utilizó ampliamente para obtener confesiones falsas, que a su vez se utilizaron para justificar ejecuciones sumarias y detenciones ilegales". ^{[ 1 ]} Finalmente, el informe identificó el sufrimiento resultante del sistema de culpabilidad por asociación. Este sistema implicaba que "No solo los familiares directos de los condenados, sino también parientes más lejanos, sufrieron castigos o desventajas". ^{[ 1 ]} El informe destacó casos en los que algunos familiares del Incidente 4.3 fueron objeto de trato injusto en cuanto a empleabilidad, ascensos y oportunidades de viaje.

Inmediatamente después de la publicación del informe de la investigación del incidente de Jeju del 4 de marzo en 2003, el presidente de Corea del Sur, Roh Moo-hyun , ofreció disculpas a las víctimas y a sus familias. Este hecho fue significativo en la historia de Corea del Sur, ya que marcó la primera disculpa de un jefe de Estado por violaciones de derechos humanos perpetradas por el Estado.

Además, los libros de texto de historia surcoreanos han modificado la caracterización de los hechos, ofreciendo una comprensión más neutral de las violaciones de derechos humanos. Asimismo, las víctimas y sus familias recibieron compensación por las dificultades económicas sufridas, así como por las enfermedades físicas y mentales derivadas del incidente. En consonancia directa con las recomendaciones del comité Jeju 4.3, la Comisión se involucró en tres proyectos de conmemoración y, en 2007, se creó la Fundación Jeju (un parque conmemorativo y un museo). Los objetivos de la Fundación Jeju eran: «promover la paz y los derechos humanos, en primer lugar, mediante el mantenimiento del museo y el parque conmemorativo, y en segundo lugar, mediante la realización de investigaciones adicionales». ^{[ 4 ]}

Además, en 2006, la Comisión puso en marcha un proyecto de excavación a largo plazo para encontrar los restos de las víctimas y descubrir fosas comunes. En consecuencia, para 2013, se habían descubierto ocho de los 151 lugares donde se produjeron asesinatos en masa, así como los restos de más de 400 víctimas.