Juan B. Bellinger III

En febrero de 2001, Bellinger fue nombrado asesor jurídico principal del presidente y asesor legal del Consejo de Seguridad Nacional en la Casa Blanca, donde se desempeñó como abogado principal de la asesora de seguridad nacional Condoleezza Rice y del personal del Consejo. Estuvo presente en la Sala de Situaciones de la Casa Blanca el 11 de septiembre y posteriormente fue el abogado principal de la Casa Blanca en las gestiones con la Comisión del 11-S . Fue uno de los redactores de la legislación que creó la Oficina del Director de Inteligencia Nacional . ^{[ 5 ]}

En la Casa Blanca, Bellinger era considerado un moderado ^{[ 6 ]} y a menudo chocaba ^{[ 7 ]} con abogados más conservadores de la administración en relación con el derecho internacional y las políticas de detención de la administración, especialmente en lo referente al trato de los detenidos. ^{[ 8 ]} Después del 11-S, Bellinger ^{[ 9 ]} y Rice ^{[ 10 ]} fueron excluidos por otros funcionarios de la administración de la preparación de la orden del presidente Bush que establecía comisiones militares. ^{[ 11 ]}

Bellinger dirigió el proceso de confirmación en el Senado de Condoleezza Rice como Secretaria de Estado y codirigió su equipo de transición en el Departamento de Estado. Fue nominado por el Presidente y confirmado por el Senado como Asesor Jurídico del Departamento de Estado en abril de 2005. Continuó formando parte del círculo íntimo de Rice. ^{[ 12 ]}

Como asesor jurídico, Bellinger fue el principal asesor en todos los asuntos de derecho nacional e internacional del Departamento de Estado , el Servicio Exterior y las misiones diplomáticas y consulares en el extranjero. También fue el principal asesor en asuntos legales relacionados con la conducción de las relaciones exteriores ante otros organismos y, a través del Secretario de Estado, ante el Presidente y el Consejo de Seguridad Nacional . ^{[ 5 ]}

Bellinger formó parte de un grupo de funcionarios de la administración Bush que abogaron por estándares mínimos de trato para los detenidos, protecciones para los detenidos procesados ​​por comisiones militares, ^{[ 13 ]} y el cierre del centro de detención en la Bahía de Guantánamo . ^{[ 14 ]} Contribuyó a persuadir a la Casa Blanca para que apoyara la Ley de Tratamiento de Detenidos de 2005 (la Enmienda McCain) y para que cerrara los centros secretos de la CIA en 2006. ^{[ 15 ]} Después de que la Corte Suprema dictaminara en Hamdan v. Rumsfeld que el Artículo 3 común de los Convenios de Ginebra se aplicaba al conflicto de Estados Unidos con Al-Qaeda , Bellinger escribió un memorando al Departamento de Justicia afirmando que el programa de interrogatorios de la CIA no era compatible con los Convenios de Ginebra. ^{[ 16 ]} Al mismo tiempo, Bellinger también fue llamado a defender las políticas antiterroristas de la administración Bush ante audiencias internacionales escépticas, sirviendo como el "principal portavoz de la administración en el extranjero". ^{[ 17 ]} Dio numerosos discursos ^{[ 18 ]} y entrevistas explicando el enfoque legal de Estados Unidos respecto al terrorismo. ^{[ 19 ]} Rice calificó a Bellinger de "infatigable" en su intento por abordar las preocupaciones de los aliados de Estados Unidos. ^{[ 20 ]}

En 2006, Bellinger encabezó la delegación estadounidense que negoció el Tercer Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra, que permitió a las sociedades de ayuda humanitaria de Israel y los territorios palestinos unirse a la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. ^{[ 21 ]}

Se le atribuye a Bellinger haber liderado el cambio de enfoque de la administración Bush hacia la Corte Penal Internacional (CPI) durante su segundo mandato, después de que el presidente Bush aceptara la remisión del genocidio de Darfur a la CPI por parte de la ONU en marzo de 2005. ^{[ 22 ]} En una serie de discursos, ^{[ 23 ]} Bellinger afirmó que Estados Unidos estaba dispuesto a colaborar con la investigación de la Corte en Sudán, incluso si no tenía intención de adherirse al Estatuto de Roma . ^{[ 24 ]} Instó al Congreso a enmendar la Ley de Protección de los Miembros del Servicio Estadounidense para permitir que Estados Unidos brinde mayor apoyo a la Corte en ciertas investigaciones de crímenes de guerra . ^{[ 25 ]}

En 2008, Bellinger representó a Estados Unidos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en un caso presentado por México después de que la Corte Suprema, en el caso Medellín contra Texas, invalidara la orden del presidente Bush de febrero de 2005 que obligaba a los tribunales de Texas y otros estados a cumplir con la orden de la CIJ de 2004 en el caso Avena y otros nacionales mexicanos , que establecía que Estados Unidos debía revisar las condenas y sentencias de muerte de un grupo de ciudadanos mexicanos que no habían sido notificados de su derecho al acceso consular conforme a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas . Posteriormente, testificó ante el Congreso en apoyo de una legislación que permitiría a los tribunales federales revisar las sentencias de muerte de ciudadanos extranjeros que no hubieran sido notificados de su derecho al acceso consular. ^{[ 26 ]}

Durante su mandato como Asesor Jurídico, Bellinger inició un diálogo bianual sobre derecho internacional entre el Asesor Jurídico del Departamento de Estado y sus homólogos del Ministerio de Asuntos Exteriores de la UE, que continuó después de su mandato. ^{[ 27 ]}

El mandato de Bellinger como Asesor Jurídico finalizó el 20 de enero de 2009. ^{[ 28 ]} La entonces Asesora Jurídica Adjunta Principal, Joan Donoghue, desempeñó el cargo de forma interina hasta que el nominado por la administración Obama, Harold Koh , fue confirmado como Asesor Jurídico por el Senado de los Estados Unidos en marzo de 2009.