Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta

La Joint Ocean Commission Initiative (comúnmente conocida como la Joint Initiative ) es un grupo colaborativo bipartidista en los Estados Unidos que tiene como objetivo "acelerar el ritmo del cambio que resulte en una reforma significativa de la política oceánica". ^[1] La Joint Initiative fue establecida por los miembros de dos importantes comisiones oceánicas con sede en Estados Unidos: la Pew Oceans Commission y la United States Commission on Ocean Policy . Originalmente fue copresidida por el exjefe de gabinete de la Casa Blanca Leon Panetta y el exjefe de operaciones navales almirante James D. Watkins ( Armada de los Estados Unidos , retirado), presidentes de las Comisiones Pew y US Ocean, respectivamente. Actualmente, la Joint Initiative está dirigida por un Consejo de Liderazgo, copresidido por Christine Todd Whitman , exadministradora de la EPA bajo el presidente George W. Bush y exgobernadora de Nueva Jersey, y Norman Y. Mineta , secretario de Comercio bajo el presidente Bill Clinton y secretario de Transporte bajo el presidente George W. Bush .

El Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta incluye a líderes de importantes universidades y grupos ambientalistas, científicos, líderes de seguridad nacional y representantes de una variedad de industrias oceánicas, incluidas la pesca, la ciencia y la tecnología y el transporte marítimo. La Iniciativa Conjunta trabaja con redes de personas involucradas en cuestiones de política oceánica nacionales, regionales, estatales y locales de todos los campos, incluidos científicos, representantes de la industria, grupos de apoyo y formuladores de políticas. La Iniciativa Conjunta, sus miembros y sus publicaciones se ofrecen como recursos a los formuladores de políticas en todos los niveles de gobierno interesados ​​en llevar a cabo reformas de política oceánica en consonancia con las recomendaciones de las Comisiones. La publicación más reciente de la Iniciativa Conjunta, un informe digital interactivo, se titula Ocean Action Agenda: Supporting Regional Ocean Economies and Ecosystems.

De conformidad con la Ley de los Océanos de 2000 , el presidente George W. Bush creó la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos , presidida por el almirante James D. Watkins . La comisión, compuesta por 16 miembros, presentó recomendaciones para una nueva y completa política oceánica nacional. Su informe final, An Ocean Blueprint for the 21st Century ^[2] , se publicó en 2004.

Al mismo tiempo, Pew Charitable Trusts creó la Comisión Pew sobre los Océanos, dirigida por Leon Panetta . El grupo, compuesto por 18 miembros, presentó sus recomendaciones sobre la reforma de la política oceánica en su informe de 2003, America's Living Oceans: Charting a Course for Sea Change . ^[3]

Los informes de la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos y de la Comisión Pew para los Océanos contenían recomendaciones sorprendentemente similares. Para promover sus recomendaciones superpuestas y complementarias y unificar sus esfuerzos, los miembros de las dos Comisiones se unieron en 2005 como la Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta. Originalmente, la Comisión fue copresidida por el ex jefe de gabinete de la Casa Blanca, Leon Panetta , y el ex jefe de operaciones navales, el almirante James D. Watkins (retirado de la Armada de los Estados Unidos), presidentes de las Comisiones Oceánicas Pew y de los Estados Unidos, respectivamente. El Instituto Meridian ha servido como secretaría de la Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta a lo largo de su existencia.

Entre 2005 y 2010, los comisionados de la Iniciativa Conjunta brindaron asistencia de manera continua a los encargados de formular políticas en todos los niveles de gobierno (local, estatal y federal), así como a los líderes de los sectores no gubernamentales, académico y privado. Los comisionados se dedicaron a hacer avanzar a los Estados Unidos hacia una política oceánica nacional mejor coordinada, con un marco de gobernanza mejorado y mejores herramientas de gestión para implementar esa política. La Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta centró sus esfuerzos en siete áreas prioritarias: reforma de la política oceánica nacional; liderazgo oceánico regional y estatal; liderazgo oceánico internacional; ciencia, investigación y educación oceánicas; reforma de la gestión pesquera; nueva financiación; y océanos y cambio climático .

Para promover estas prioridades, los miembros de la Iniciativa Conjunta fueron convocados regularmente como expertos para asesorar al Congreso y a otros líderes políticos y comparecieron como testigos clave en numerosas audiencias sobre políticas oceánicas. ^[4] La Iniciativa Conjunta también sirvió como recurso de conocimientos sobre cuestiones oceánicas para los medios de comunicación y otros grupos oceánicos. Los líderes de la Iniciativa Conjunta escribieron o fueron citados en numerosos artículos y han aparecido historias sobre su trabajo en los principales periódicos nacionales y mercados de medios de comunicación de todo el país. ^[5] Los comisionados ayudaron a la Iniciativa Conjunta a través de su trabajo independiente sobre cuestiones oceánicas y costeras y manteniendo un alto perfil en la comunidad oceánica.

En junio de 2010, la Iniciativa de la Comisión Conjunta para los Océanos anunció un nuevo liderazgo que se centraría específicamente en promover el establecimiento y la implementación efectiva de una política oceánica nacional integral de los Estados Unidos. El ex administrador de la EPA (1970-1973, 1983-1985) William Ruckelshaus y el ex secretario de Transporte (2001-2006) y secretario de Comercio (2000-2001) Norman Mineta se convirtieron en los nuevos copresidentes del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta.

El 19 de julio de 2010, el presidente Barack Obama firmó la Orden Ejecutiva 13547, que establece una Política Nacional para la Gestión del Océano, Nuestras Costas y los Grandes Lagos. La Orden Ejecutiva ordenaba a las agencias federales adoptar e implementar las Recomendaciones Finales del Grupo de Trabajo Interagencial de Política Oceánica de la Casa Blanca, un organismo creado por el presidente Obama en junio de 2009 para hacer recomendaciones sobre la política oceánica de los EE. UU. Las recomendaciones del Grupo de Trabajo exigían el establecimiento de una política oceánica nacional con una sólida estructura de coordinación federal y un marco eficaz para la implementación basado en la planificación espacial costera y marina, todo ello supervisado por un Consejo Nacional Interagencial de los Océanos. La nueva política oceánica nacional representó la realización de una de las recomendaciones clave impulsadas por la Comisión de Política Oceánica de los EE. UU. y la Comisión Pew de los Océanos y defendida por la Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta.

Para traducir la Política Oceánica Nacional en acciones sobre el terreno, el Consejo Nacional Oceánico publicó el Plan de Implementación de la Política Oceánica Nacional en abril de 2013. El Plan de Implementación, que incorpora aportes de una variedad de partes interesadas, incluidas las perspectivas de la industria, la conservación y la ciencia, describe acciones específicas que las agencias federales tomarán para abordar los desafíos relacionados con los océanos, brinda a los estados y regiones una mayor participación en las decisiones federales, agiliza las operaciones federales y promueve el crecimiento económico.

Desde 2010, la Iniciativa Conjunta ha trabajado para garantizar que la Política Oceánica Nacional proteja, mantenga y restaure adecuadamente la salud ambiental y económica de los océanos, las costas y los Grandes Lagos de los Estados Unidos. Durante este tiempo, la Iniciativa Conjunta desarrolló el Informe Charting the Course: Securing the Future of America's Oceans (Trazando el rumbo: asegurando el futuro de los océanos de los Estados Unidos ), que ofrece cuatro recomendaciones importantes sobre la política oceánica. La Iniciativa Conjunta considera que estas recomendaciones son parte integral de la reforma de la política oceánica y costera, la mejora de la salud oceánica y el fortalecimiento de la economía oceánica para todos los ciudadanos de los Estados Unidos. Las cuatro prioridades de política se incorporan en el trabajo del Consejo de Liderazgo para promover una política oceánica nacional eficaz e integral.

En 2014, la Iniciativa Conjunta lanzó una estrategia de difusión regional para informar el desarrollo de su último informe, la Agenda de Acción Oceánica . Esto se llevó a cabo a través de una serie de Mesas Redondas Regionales de Liderazgo Oceánico, convocadas en las costas este, oeste y del Golfo y en el Ártico de los EE. UU. En estas mesas redondas, la Iniciativa Conjunta escuchó a líderes de organizaciones sin fines de lucro, de la industria y militares, así como a representantes de entidades federales, estatales, locales y tribales, sobre las prioridades, los desafíos y las necesidades regionales. Cada Mesa Redonda brindó perspectivas únicas sobre las prioridades y necesidades regionales importantes en materia oceánica y costera, pero todas subrayaron la importancia de la financiación dedicada a las prioridades oceánicas, la cooperación internacional y el liderazgo de los EE. UU. en cuestiones oceánicas, la ciencia y la investigación oceánicas, las inversiones en infraestructura y el apoyo a los esfuerzos locales, estatales y regionales. Los aportes recopilados en estas mesas redondas informaron el desarrollo de la Agenda de Acción Oceánica, que contiene recomendaciones para la Administración Trump y el 115.º Congreso.

El Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta, de carácter bipartidista, está copresidido por Christine Todd Whitman y Norman Mineta . Entre los miembros del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta se incluyen:

Copresidentes

• Christine Todd Whitman – fundadora y presidenta de The Whitman Strategy Group; ex administradora de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (2001-2003); ex gobernadora del estado de Nueva Jersey (1994-2001)
• Norman Mineta – presidente y director ejecutivo de Mineta & Associates, LLC; ex secretario de Transporte (2001-2006) y secretario de Comercio (2000-2001); miembro del Congreso (1975-1995)

Miembros

• Frances Beinecke , miembro senior y expresidenta del Consejo de Defensa de los Recursos Naturales
• Donald Boesch, profesor de ciencias marinas y presidente del Centro de Ciencias Ambientales de la Universidad de Maryland
• Lillian Borrone – ex directora ejecutiva adjunta de la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey; miembro de la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos
• Norm Dicks , asesor principal de políticas de Van Ness Feldman; exmiembro del Congreso (1977-2013)
• Quenton Dokken – presidente y director ejecutivo, Gulf of Mexico Foundation, Inc.
• Vicealmirante Paul Gaffney II , Marina de los EE. UU. (retirado), presidente emérito de la Universidad de Monmouth; miembro de la Comisión de Política Oceánica de los EE. UU.
• Robert Gagosian, presidente emérito del Consorcio para el Liderazgo Oceánico
• Sherri Goodman, investigadora de políticas públicas del Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson
• Scott Gudes, vicepresidente de asuntos gubernamentales de la Asociación Estadounidense de Pesca Deportiva; ex subsecretario adjunto de Comercio para Océanos y Atmósfera (1998-2003)
• Vicealmirante Conrad Lautenbacher , director ejecutivo y director de GeoOptics, Inc.; ex subsecretario de Comercio para Océanos y Atmósfera y administrador de la NOAA (2001-2008)
• Margaret Leinen – directora, Scripps Institution of Oceanography; vicerrectora de ciencias marinas y profesora de la Facultad de Ciencias Marinas de la Universidad de California, San Diego; enviada científica de Estados Unidos para los océanos
• Jane Lubchenco – distinguida profesora universitaria y asesora de estudios marinos en la Universidad Estatal de Oregón; ex enviada científica de los Estados Unidos para los océanos; ex subsecretaria de Comercio para los océanos y la atmósfera y administradora de la NOAA (2009-2013); miembro de la Comisión Pew sobre los océanos
• Julie Packard, directora ejecutiva del Acuario de la Bahía de Monterey; miembro de la Comisión Pew sobre Océanos
• Leon Panetta – cofundador del Instituto Panetta de Políticas Públicas; exsecretario del Departamento de Defensa de los EE. UU. (2011-2013); exdirector de la Agencia Central de Inteligencia de los EE. UU. (2009-2011); exjefe de Gabinete de la Casa Blanca (1994-1997); presidente de la Comisión Pew sobre los Océanos
• John Pappalardo, director ejecutivo de la Alianza de Pescadores Comerciales de Cape Cod; expresidente del Consejo de Gestión Pesquera de Nueva Inglaterra (2006-2011)
• Pietro Parravano – presidente del Instituto de Recursos Pesqueros; miembro de la Comisión Pew sobre Océanos
• Randy Repass – fundador y ex presidente de la junta directiva de West Marine, Inc.
• Andrew Rosenberg – director del Centro para la Ciencia y la Democracia, Unión de Científicos Preocupados; miembro de la Comisión de Política Oceánica de Estados Unidos
• William Ruckelshaus – director estratégico, Madrona Venture Group; ex administrador, Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (1970-1973, 1983-1985); miembro, Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos
• Paul Sandifer – investigador asociado y director del Centro de Salud Costera Ambiental y Humana del College of Charleston; ex asesor científico principal del Administrador de la NOAA; miembro de la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos

En marzo de 2017, The Joint Initiative publicó un informe digital interactivo titulado Ocean Action Agenda: Supporting Regional Ocean Economies and Ecosystems (Agenda de acción para los océanos: apoyo a las economías y los ecosistemas oceánicos regionales). El informe contiene recomendaciones para que la administración Trump y el Congreso garanticen la salud y la productividad de los océanos, las costas y los Grandes Lagos de Estados Unidos y fomenten el crecimiento económico.

El informe contiene 29 recomendaciones organizadas en nueve áreas de acción prioritarias:

• Promover comunidades y economías saludables y seguras en los océanos, las costas y los Grandes Lagos
  • Realizar inversiones en infraestructura que protejan a las comunidades costeras
  • Brindar apoyo a los estados y comunidades costeras para mejorar la infraestructura costera crítica
  • Aumentar significativamente las inversiones en infraestructura portuaria
  • Aumentar la financiación y el apoyo para una restauración y protección rentables de elementos costeros críticos
  • Restaurar ecosistemas críticos en el Golfo de México
  • Proporcionar a los estados y comunidades costeras herramientas e información sobre los riesgos
• Promover y apoyar la colaboración oceánica regional
  • Ordenar a las agencias federales que apoyen firmemente y coordinen estrechamente con las iniciativas regionales
• Mantener el liderazgo en cuestiones oceánicas internacionales
  • Seguir demostrando un liderazgo firme destacando las cuestiones oceánicas en los foros internacionales
  • Brindar asesoramiento y consentimiento a la Convención sobre el Derecho del Mar
• Cerrar brechas críticas en la ciencia oceánica para estimular el crecimiento económico
  • Realizar inversiones sustanciales en infraestructura científica oceánica, investigación, monitoreo, observación y programas de exploración.
  • Mejorar la recopilación, gestión, uso y accesibilidad de datos ambientales y socioeconómicos para apoyar la toma de decisiones del sector público y privado
  • Proporcionar mayor apoyo a los programas de educación oceánica
• Demostrar liderazgo en el Ártico
  • Invertir en el desarrollo económico sostenible para apoyar a las comunidades del Ártico
  • Involucrar a las tribus y comunidades nativas e incluir el conocimiento indígena en el desarrollo de políticas
  • Invertir en infraestructura ambientalmente racional, muy necesaria en el Ártico
  • Implementar un programa coordinado de investigación científica en el Ártico con diversos socios
  • Aumentar la financiación para las agencias federales que operan en la región, incluida la Guardia Costera de EE. UU., la NOAA, la Fundación Nacional de Ciencias y el Departamento de Defensa de EE. UU.
  • Participar en esfuerzos multilaterales para abordar los desafíos del Ártico y mejorar la cooperación internacional en la región
• Mantener una economía saludable apoyando ecosistemas saludables
  • Invertir en la ciencia y la investigación sobre la acidificación de los océanos y la hipoxia y apoyar los esfuerzos de colaboración multisectoriales para abordar el problema.
  • Continuar avanzando en la protección de las zonas oceánicas y costeras de importancia ecológica y cultural para mejorar las poblaciones de peces, la seguridad alimentaria y la resiliencia
  • Utilizar la autoridad existente para financiar e implementar medidas para mejorar la calidad del agua
• Promover la pesca sostenible que apoye los ecosistemas saludables y las economías costeras
  • Mantener el compromiso del gobierno de los EE. UU. con una pesca saludable y sostenible mediante la implementación efectiva de la ley primaria que rige la pesca en los EE. UU.
  • Mejorar la recopilación y gestión de datos pesqueros por parte del Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS)
  • Priorizar la lucha contra la pesca ilegal y mejorar la trazabilidad de los productos del mar
  • Apoyar el crecimiento sostenible de la industria de la acuicultura en alta mar
• Fomentar enfoques sostenibles para el desarrollo de la energía marina
  • Estimular la producción de energía renovable marina mediante el desarrollo de tecnología, la implementación y la coherencia regulatoria
  • Implementar las recomendaciones de la Comisión Nacional sobre el Derrame de Petróleo y las Perforaciones en Alta Mar de BP en Deepwater Horizon
  • Fomentar la colaboración responsable entre los reguladores federales y la industria del petróleo y el gas, específicamente en torno al intercambio de información y datos.
• Proporcionar apoyo financiero consistente para las prioridades oceánicas y costeras
  • Capitalizar un fondo de inversión oceánica dedicado a apoyar la investigación, la gestión y la innovación sostenidas en los océanos.

Las recomendaciones de la Iniciativa Conjunta se basaron en los aportes recopilados en las Mesas Redondas Regionales de Liderazgo Oceánico convocadas en el Ártico y las costas este, oeste y del Golfo de Estados Unidos. En estas mesas redondas, la Iniciativa Conjunta reunió a más de 250 líderes locales, estatales, tribales y nacionales que representan diversos intereses de la industria, el gobierno y las organizaciones sin fines de lucro para identificar soluciones creativas a problemas críticos de los océanos y las costas. Los aportes de estas mesas redondas también se reflejan en el conjunto de historias narrativas de la Agenda de Acción Oceánica , que destacan la importancia de los océanos y los Grandes Lagos para la vida de todos los estadounidenses.

En junio de 2013, la Joint Ocean Commission Initiative publicó el informe Charting the Course: Securing the Future of America's Oceans (Trazando el rumbo: asegurar el futuro de los océanos de Estados Unidos). El informe recomienda medidas para la Administración y el Congreso que prioricen las áreas en las que se puede lograr un progreso a corto plazo con facilidad. Si se implementan, estas medidas fortalecerán las economías que dependen de los océanos, protegerán a las comunidades costeras y brindarán nuevas oportunidades de crecimiento en océanos prósperos. El informe destaca cuatro recomendaciones importantes y proporciona detalles sobre cómo implementarlas:

1. Mejorar la resiliencia de las comunidades costeras y los ecosistemas oceánicos ante los dramáticos cambios que se están produciendo en nuestros océanos y en nuestras costas.

• La Administración y el Congreso deberían aumentar la financiación y el apoyo a los programas que protegen y restauran la infraestructura costera crítica.
• La Administración y el Congreso deberían brindar apoyo a los estados y las comunidades para mejorar la infraestructura costera crítica, incluidos los sistemas de aguas residuales y transporte.
• La Administración y el Congreso deberían proporcionar mayor financiación y apoyo a la infraestructura científica oceánica y a los programas de investigación necesarios para comprender la relación entre los océanos y el clima y mejorar nuestras capacidades de pronóstico.
• La Administración y el Congreso deberían tomar medidas para medir y evaluar la amenaza de la acidificación de los océanos y desarrollar mecanismos para abordar el problema.

2. Promover el desarrollo de energías renovables oceánicas y reinvertir en nuestros océanos

• La Administración y el Congreso deberían acelerar el desarrollo de la energía renovable oceánica proporcionando incentivos financieros y fiscales y una estructura regulatoria justa.
• El Congreso debería establecer un fondo de inversión oceánica específico para invertir una parte de los ingresos provenientes de las actividades energéticas comerciales en alta mar para brindar apoyo a programas nacionales, regionales, estatales y locales que trabajan para gestionar los recursos oceánicos y costeros.

3. Apoyar las prioridades estatales y regionales en materia de océanos y costas

• La Administración y el Congreso deberían apoyar asociaciones oceánicas regionales entre varios estados que coordinen datos y toma de decisiones en todas las jurisdicciones, avancen en prioridades compartidas e involucren de manera más efectiva a las partes interesadas en los océanos y las costas.

4. Mejorar la investigación y la gestión del Ártico

• El Congreso y la Administración deben implementar la Estrategia Nacional para la Región Ártica y garantizar oportunidades para la participación pública.
• El Congreso y la Administración deberían implementar un programa coordinado de investigación científica en el Ártico que esté respaldado por un sólido sistema de observación de los océanos y una infraestructura adecuada, incluidos buques, rompehielos polares y plataformas fundamentales para la investigación.
• La Administración y el Congreso deberían aumentar la financiación de las agencias federales que operan en la región, en particular la Guardia Costera de los Estados Unidos y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA).
• El Senado de Estados Unidos debería consentir adherirse a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

En abril de 2009, la Joint Ocean Commission Initiative publicó un conjunto urgente de recomendaciones, Changing Oceans, Changing World: Ocean Priorities for the Administration and Congress (Océanos cambiantes, mundo cambiante: prioridades oceánicas para la administración y el Congreso) . ^[6] Las recomendaciones incorporaron las aportaciones de los dirigentes de algunas de las organizaciones científicas y de políticas oceánicas y costeras más respetadas e influyentes del país. La Joint Initiative identificó las medidas específicas que la administración Obama y el Congreso deberían adoptar en un plazo de dos a cuatro años para mejorar las políticas, la gestión, la ciencia y la financiación oceánicas y costeras, haciendo hincapié en sus contribuciones para abordar los urgentes desafíos nacionales del cambio climático , la seguridad energética y la reactivación de la economía. El informe identificó las siguientes prioridades políticas y medidas específicas que el presidente y el Congreso deberían adoptar:

1. Mejorar la política y la gestión de los océanos y las zonas costeras

• La Administración y el Congreso deberían establecer una política oceánica nacional.
• El Congreso debería codificar y fortalecer la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) para mejorar su misión y mejorar su estructura.
• La Administración y el Congreso deberían apoyar enfoques regionales basados ​​en los ecosistemas para la gestión de los océanos, las zonas costeras y los Grandes Lagos.
• El Congreso debería fortalecer y reautorizar la Ley de Gestión de la Zona Costera .
• El Congreso debería fortalecer la Ley de Agua Limpia .
• La Administración debería apoyar la implementación acelerada de la Ley Magnuson-Stevens de Conservación y Gestión Pesquera , y el Congreso debería garantizar que la NOAA tenga el financiamiento necesario para implementar la Ley.
• La Administración y el Congreso deberían fomentar activamente el uso de enfoques innovadores y basados ​​en la ciencia que tengan en cuenta dinámicas ecosistémicas importantes que afectan la salud de los ecosistemas marinos de nuestra nación en su conjunto y, en particular, de sus pesquerías.

2. Fortalecimiento del liderazgo internacional

• El Senado de los Estados Unidos debería proporcionar su asesoramiento y consentimiento para la adhesión de Estados Unidos a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar a finales de 2009.
• La Administración debe trabajar para garantizar que el Océano Ártico se gestione de manera integral, integrada y basada en la ciencia.
• La Administración debería implementar un sólido programa de investigación científica en el Ártico.
• La Administración debe implementar plenamente las disposiciones sobre pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) de la Ley Magnuson-Stevens
• La Administración y el Congreso deberían apoyar los actuales esfuerzos de Estados Unidos en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio para pedir el fin de los subsidios pesqueros que promueven la sobrecapitalización y el agotamiento global de las reservas pesqueras.

3. Fortalecimiento de las ciencias oceánicas

• La Administración debería fortalecer y el Congreso debería codificar, cuando sea apropiado, el régimen de gobernanza de las ciencias oceánicas a nivel federal.
• La Administración y el Congreso deberían mejorar la integración de las ciencias oceánicas y costeras en la iniciativa climática más amplia.
• La Administración y el Congreso deben garantizar la disponibilidad de información, productos y servicios relacionados con los océanos que son fundamentales para las operaciones de sectores clave de la economía estadounidense.
• El Comité de Política Oceánica y la Oficina de Política Científica y Tecnológica deberían tomar la iniciativa en el desarrollo de una estrategia integral para orientar la investigación, la evaluación y la gestión relacionadas con el medio marino y centradas en los ecosistemas.
• La Administración debería iniciar un esfuerzo entre los interesados ​​gubernamentales, académicos y privados involucrados en la ciencia oceánica para priorizar las demandas en competencia dentro de la comunidad científica oceánica y costera.

4. Financiación de políticas y programas oceánicos y costeros

• La Administración y el Congreso deberían establecer un Fondo de Inversión Oceánica, utilizando las rentas de los recursos generadas por actividades comerciales privadas en aguas federales de la Plataforma Continental Exterior.
• Una parte de los fondos generados por la venta de créditos de carbono en virtud de un sistema de topes y comercio o de impuestos debería dedicarse a proteger, mantener y restaurar los ecosistemas oceánicos y costeros, así como a promover una mayor comprensión científica de la relación entre los océanos y el cambio climático.
• La Administración debería desarrollar un presupuesto federal integrado para las zonas costeras y oceánicas.

En enero de 2009, la Joint Ocean Commission Initiative publicó su muy esperado informe, One Coast, One Future: Securing the Health of West Coast Ecosystems and Economies (Una costa, un futuro: cómo asegurar la salud de los ecosistemas y las economías de la Costa Oeste) . ^[7] El informe, solicitado por 19 funcionarios electos de California, Oregón y el estado de Washington, ofrece orientación a los líderes locales, estatales y federales sobre cómo mejorar la salud de los ecosistemas costeros y las economías que dependen de ellos mediante la toma de decisiones integrada. One Coast, One Future ofrece formas específicas e inmediatas en las que los líderes locales y estatales de la Costa Oeste pueden colaborar para implementar un enfoque coordinado y más productivo para gestionar la costa, así como formas en las que las legislaturas estatales y el gobierno federal pueden apoyar sus esfuerzos. El informe insta a estos líderes a adaptarse y prepararse para los impactos del cambio climático mediante un enfoque basado en los ecosistemas que reconozca las interconexiones entre la vida marina, el clima, las economías locales y la calidad de vida humana. El informe también reconoce que muchas comunidades locales de la Costa Oeste enfrentan actualmente propuestas de energía alternativa y sugiere formas en las que pueden trabajar con otras comunidades, agencias gubernamentales y desarrolladores para implementar soluciones efectivas a estos desafíos energéticos apremiantes. Las recomendaciones del informe incluyen lo siguiente:

• Identificar un área de coordinación e involucrar a las partes interesadas en el establecimiento de objetivos.
• Comprender y monitorear la salud del ecosistema .
• Establecer mecanismos de coordinación para reunir a todas las partes interesadas.
• Realizar la conexión tierra-mar.
• Recopilar e integrar información localmente relevante para fundamentar mejor la toma de decisiones.
• Apoyar enfoques integrados basados ​​en los ecosistemas, particularmente a nivel local.
• Considere la planificación espacial marina.
• Planificar los impactos del cambio climático en todos los niveles de gobierno.
• Mantener o mejorar la financiación de los principales programas costeros y oceánicos.
• Envíe un mensaje claro al Congreso y a la administración para que financien e implementen medidas de protección de los océanos.
• Consolidar o reasignar creativamente los recursos existentes para aprovechar al máximo las fuentes de financiación.
• Establecer alianzas público-privadas para financiación y recursos en especie.

En junio de 2006, la Iniciativa Conjunta publicó un plan de acción nacional sobre políticas oceánicas para el Congreso , From Sea to Shining Sea: Priorities for Ocean Policy Reform . ^[8] El plan se creó a pedido de diez destacados senadores estadounidenses para proporcionar una guía para las prioridades legislativas y de financiación.

El plan de acción responde a la solicitud de los senadores de identificar las prioridades más urgentes para la acción del Congreso a fin de implementar las recomendaciones de las dos Comisiones. El plan describe diez pasos que el Congreso debería tomar para abordar los desafíos más urgentes, las prioridades de financiación más importantes y los cambios más importantes en las leyes federales y el proceso presupuestario para establecer una política oceánica más eficaz e integrada. El informe identificó las siguientes prioridades:

• Adoptar una declaración de política oceánica nacional que reconozca en la legislación la importancia de los océanos para la salud económica y ecológica de la nación y establezca un marco para toda la demás legislación oceánica.
• Establecer una Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) fortalecida por ley y trabajar con la Administración Bush para mejorar la coordinación de las agencias federales en cuestiones oceánicas y costeras;
• Promulgar leyes para crear incentivos para la gestión basada en los ecosistemas que se base en los esfuerzos regionales existentes y emergentes para involucrar a los gobiernos federales, estatales, tribales y locales, así como al sector privado, organizaciones no gubernamentales e instituciones académicas;
• Reautorizar una Ley Magnuson-Stevens de Conservación y Gestión Pesquera mejorada que se base más en la ciencia para guiar las acciones de gestión a fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las pesquerías estadounidenses;
• Promulgar proyectos de ley sobre océanos y costas que han logrado avances significativos a través del proceso legislativo en el 109.º Congreso de los Estados Unidos ;
• Incorporar la ciencia y la educación relacionadas con los océanos en la nueva iniciativa nacional de innovación y competitividad, aprovechando el creciente potencial económico asociado con nuestros océanos y el atractivo que tienen para los estudiantes;
• Promulgar legislación para autorizar y financiar el Sistema Integrado de Observación de los Océanos ;
• Adherirse a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , lo que permitirá a Estados Unidos compartir su experiencia, aprovechar las oportunidades económicas y proteger sus intereses soberanos;
• Establecer un Fondo Fiduciario para los Océanos en el Tesoro de los Estados Unidos como fuente dedicada de fondos para mejorar la gestión y la comprensión de los recursos oceánicos y costeros por parte de los gobiernos federal y estatales; y
• Asegurar financiación adicional para apoyar programas de gestión, ciencia y educación que son la base de una sólida política oceánica nacional.

La Iniciativa Conjunta publicó un Informe de Política Oceánica de los Estados Unidos para 2005, 2006, 2007 y 2012 que monitoreaba el progreso colectivo de la nación hacia el cumplimiento de las recomendaciones de los informes de las dos Comisiones y el avance de la reforma de la política oceánica. ^{[9] [10] [11]} El informe evalúa el progreso a lo largo del año y brinda recomendaciones específicas sobre cómo mejorar cada calificación categórica. Hubo cinco temas destacados en el informe de 2012: liderazgo y apoyo nacional; liderazgo e implementación regional, estatal y local; investigación, ciencia; y educación; financiamiento; y Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Una prioridad constante del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta es monitorear y evaluar la política oceánica de Estados Unidos.

• Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta
• Comisión Pew de Océanos
• Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos
• casablanca.gov