José Paganon

El 31 de enero de 1933, Paganon fue nombrado Ministro de Obras Públicas en el primer gabinete de Édouard Daladier . Mantuvo este cargo en los gabinetes de Albert Sarraut y Camille Chautemps y en el segundo gabinete de Daladier, que cayó el 7 de febrero de 1934. ^{[ 1 ]} Como Ministro de Obras Públicas, reclasificó 40.000 kilómetros (25.000 millas) de carreteras en la red nacional. Comenzó a trabajar en las presas de Chambon y Sautet . En Isère, creó o mejoró rutas turísticas, incluyendo el acceso a Villard-Notre-Dame y el enlace de Uriage a Allevard llamado el "Balcón de Belledonne ". ^{[ 2 ]} A mediados de la década de 1930, el complejo turístico de Alpe d'Huez consistía en unas pocas cabañas y chalets, uno de ellos propiedad de Paganon, al que se accedía por un camino de grava en zigzag. Paganon previó un auge en los deportes de invierno y autorizó la construcción de una nueva carretera hasta la estación. Catorce empresas compartieron la tarea, construyendo cada una 1 kilómetro (0,62 millas) de la carretera. La estación de esquí pronto comenzó a prosperar. ^{[ 6 ]}  

En respuesta a las solicitudes de las compañías ferroviarias para permitir una mayor competencia con las compañías de transporte por carretera, Paganon introdujo lo que se conoció como la "enmienda Paganon" ^{[ 7 ].} La enmienda a la ley de 1921 data del 8 de julio de 1933. Otorgó al gobierno mayor poder y permitió varios cambios a leyes anteriores para mejorar la eficiencia ^{[ 8 ]} . El efecto fue una revisión exhaustiva de las operaciones, tarifas, material rodante e infraestructura ferroviaria ^{[ 7 ]} . La reforma hizo poco por mejorar la situación financiera de los ferrocarriles, que continuaron perdiendo dinero ^{[ 9 ]} . Paganon tampoco pudo resolver el problema de coordinar el transporte ferroviario y por carretera sin favorecer a uno u otro ^{[ 7 ] .}

Paganon fue brevemente Ministro de Obras Públicas en el efímero gabinete de Fernand Bouisson del 1 al 4 de junio de 1935. El 17 de noviembre de 1935 fue elegido senador por el distrito de Isère en una elección parcial. ^{[ 1 ]}

Paganon fue nombrado Ministro del Interior en el cuarto gabinete de Pierre Laval el 7 de junio de 1935. ^{[ 1 ]} Tuvo que lidiar con el creciente número de refugiados de la Alemania nazi y Europa del Este. ^{[ 10 ]} La posición francesa sobre el Alto Comisionado para los Refugiados, Judíos y Otros (ACRE) de la Sociedad de Naciones era ambigua. Francia quería una organización débil que no interfiriera con su derecho a denegar visados ​​y expulsar refugiados, y una organización fuerte que obligara a otros países a acoger a más refugiados, especialmente en América. ^{[ 11 ]} Paganon observó que el ACRE quería que Francia absorbiera a los refugiados que ya se encontraban en el país para poder concentrarse en la reubicación de los refugiados que seguían huyendo de Alemania. Consideraba que esto era «desfavorable para países excepcionales como el nuestro, que habían cometido la imprudencia de acoger a extranjeros con demasiada generosidad». Sin embargo, coincidía en que Francia no podía devolver a los refugiados a países donde sus vidas corrían peligro. ^{[ 10 ]}

Paganon comenzó a explorar la posibilidad de ubicar a los refugiados en asentamientos agrícolas en el sur de Francia. En noviembre emitió dos circulares que establecían que los refugiados y los extranjeros apátridas no podían ser expulsados ​​a menos que hubieran cometido delitos o actos subversivos. Esto no impidió las expulsiones, ya que la Sûreté Nationale a menudo se negaba a reconocer que los judíos de Europa Occidental eran apátridas. Algunos diplomáticos franceses advirtieron que Francia no debía dar la impresión de acoger a los opositores de los nazis. Sin embargo, a finales de 1935, Paganon anunció que consideraría naturalizar a algunos refugiados para que pudieran servir en las fuerzas armadas. ^{[ 12 ]} Quería seguir un enfoque humanitario que evitara internar a los refugiados en campos de concentración o prisiones, y que permitiera a la mayoría permanecer en Francia. Esto entraba en conflicto con la oposición popular a que los refugiados trabajaran en oficios y profesiones donde competirían con los franceses por los escasos puestos de trabajo. ^{[ 13 ]}

En agosto de 1935, Paganon fue informado por el gobernador general argelino George Le Beau de un aumento del antisemitismo por parte de los colonos franceses , muchos de los cuales se habían unido a la derecha Frente Paysan y a la Cruz de Fuego . Los musulmanes pobres se veían arrastrados a enfrentamientos con los judíos. Le Beau temía que los disturbios pudieran derivar en violencia contra los europeos que intentaban proteger a los judíos. ^{[ 14 ]} El 30 de agosto de 1935, Paganon promulgó una ley destinada a impedir la interrupción de las subastas de tierras de colonos en quiebra . Los prefectos temían que, si el gobierno cedía a la presión de los colonos para detener estas ventas por quiebra, la población indígena, que tenía dificultades para pagar los impuestos tras una mala cosecha, pudiera rebelarse contra el régimen. ^{[ 15 ]} En septiembre de 1935, Paganon observó: «Los norteafricanos residentes en la región de París siguen con gran interés las diferentes fases del conflicto italo-etíope . ... Consideran que es deber de todos los musulmanes brindar sin reservas su apoyo material y moral a los etíopes». ^{[ 16 ]}

Paganon dejó el Ministerio del Interior el 22 de enero de 1936. Con su salud deteriorada, incapaz de recuperarse con el descanso en sus Alpes natales, Joseph Paganon murió en París el 2 de noviembre de 1937 a la edad de 57 años. ^{[ 1 ]}