Política de Samoa

El sistema samoano es un modelo de democracia parlamentaria muy estricto, donde los poderes ejecutivo y legislativo están fusionados. El primer ministro es elegido por mayoría en el Fono y designado por el jefe de Estado para formar gobierno. El gabinete de doce miembros, preferido por el primer ministro, es nombrado y juramentado por el jefe de Estado, sujeto a la confianza continua del Fono, que desde el surgimiento de los partidos políticos en Samoa en la década de 1980, está controlado por el partido con la mayoría de sus miembros (el gobierno).

La legislatura unicameral, denominada Fono Aoao Faitulafono (Asamblea Legislativa Nacional), está compuesta por 49 miembros que cumplen mandatos de cinco años. Cuarenta y siete son elegidos en circunscripciones territoriales de etnia samoana; los otros dos son escogidos por los ciudadanos samoanos de origen no samoano en un censo electoral aparte. El sufragio universal se extendió en 1990, pero solo los jefes (matai) pueden presentarse a las elecciones para los escaños samoanos. Hay más de 25 000 matai en el país, de los cuales aproximadamente el 5 % son mujeres.

Le Mamea Ropati es el único miembro actual del Consejo de Diputados y actúa como adjunto del jefe de Estado.

• Hasta aproximadamente 1860, Samoa se regía por un sistema político indígena, el Fa'amatai , sin un gobierno centralizado. Las aldeas eran gobernadas de forma autónoma por sus matai y se organizaban en entidades políticas distritales y subdistritales para causas comunes, como la guerra. Sin embargo, los títulos supremos de todos los distritos gozaban de reconocimiento nacional. Antes de la invasión y ocupación tongana de la mayor parte de Upolu y Savai'i, los títulos más altos reconocidos a nivel nacional eran el Tu'i Manu'a de las islas Manu'a, en el extremo oriental del archipiélago de Samoa; el Tui Atua de Atua; y el Tui A'ana de A'ana (ambos en Upolu). El Tui Manu'a ostentaba el máximo poder político en Samoa y mantenía vínculos políticos con el Tui Tonga. Atua y A'ana eran los poderes predominantes en Upolu y Savai'i, pero se sometían al Tui Manu'a en la jerarquía tradicional. Cuando los Tui Tonga se infiltraron en Upolu y Savaii, Atua y A'ana perdieron su preeminencia en la política samoana, recuperándola solo después de la guerra contra sus señores tonganos.
• Sin embargo, tras la expulsión de los tonganos, la jerarquía política se trasladó al oeste, a los más altos títulos de Upolu y Savai'i. Los fuertes vínculos entre los Tui Manu'a y los Tui Tonga redujeron considerablemente la influencia de Manu'a en Upolu y Savai'i. Atua y A'ana recuperaron su antigua gloria gracias a su apoyo a los jefes Tuamasaga, Tuna y Fata, en la expulsión de los tonganos. Como resultado del papel protagónico de Tuna y Fata en la guerra, los tonganos fueron expulsados, dando origen al título de Malietoa, que surgió de los cánticos de los comandantes militares tonganos: "¡Ua Malie Toa, Ua Malie Tau!" (Valientes guerreros, lucharon espléndidamente).
• Tras la guerra de independencia, se restauró la preeminencia de los grandes títulos de los antiguos distritos de Atua y A'ana. Sin embargo, los grupos de oradores de élite de Upolu y Savai'i necesitaban una nueva estructura de poder para defender al país de futuras infiltraciones de invasiones extranjeras. El Tafa'ifa se convirtió en el cargo político más alto de Samoa al oeste de Manu'a. La victoria sobre los tonganos llevó al poder al clan Malietoa, una nueva fuerza en la política samoana. El primer titular del título Malietoa, Malietoa Savea, dirigió el gobierno de Tuamasaga. Sin embargo, los cuatro títulos más altos de toda Samoa al oeste de Manu'a (que permanecieron políticamente independientes) se denominaban colectivamente «Tafa'ifa» (títulos de cuatro lados). Estos títulos eran el Tui A'ana del distrito de A'ana, el Tui Atua de Atua , Gatoaitele y Tamasoalii de Tuamasaga Norte y Sur. Los oradores de élite de Manu'a nunca reconocieron la legitimidad de los Tafa'ifa, pero tras la derrota de los Tui Tonga (su aliado tradicional), Manu'a no pudo hacer nada ante el nuevo realineamiento político que se había producido en Occidente.
• Estos cuatro títulos «reales» fueron objeto de intensas disputas entre las casas de los jefes de todos los distritos. Cuando estos títulos se unían en una misma persona, esta era reconocida ceremonialmente como Tapa'au Faasisina (jefe supremo) de todos los distritos al oeste de Manu'a (gobernado por el Tu'i Manu'a). Una mujer, Salamasina, fue la primera en ostentar los cuatro títulos y, por lo tanto, se convirtió en la primera jefa ceremonial Tafa'ifa o «Reina» del país. Sus vínculos genealógicos con todos los rincones del país y con Tonga permitieron a su gobierno (con sede en Leulumoega, A'ana) mantener la estabilidad.

• Para cuando el cristianismo llegó a Samoa a través del misionero de la Sociedad Misionera de Londres (LMS) , John Williams , Malietoa Vaiinupo era el poseedor del Tafa'ifa. Ambos se conocieron en la aldea de Sapapali'i (Savaii) en 1830, donde Malietoa se convirtió a la nueva religión. Esto abrió Samoa a más denominaciones cristianas, que rápidamente siguieron a la LMS. Malietoa murió con el deseo de que los títulos de Tafa'ifa fueran ostentados por cuatro personas diferentes para mantener la paz en Samoa. Este deseo nunca se cumplió del todo. Durante gran parte del siglo XIX, tras la muerte de Malietoa Vaiinupo, los clanes samoanos volvieron a luchar por la sucesión de los títulos de Tafa'ifa en diversas guerras civiles, como había sucedido durante siglos. Esto preparó el terreno para que las potencias coloniales europeas tomaran partido, mientras los cónsules estadounidenses, británicos y alemanes desarrollaban sus propias rivalidades políticas simultáneamente.

Samoa ha sido descrita como "teóricamente independiente" antes de 1899. ^{[ 4 ]}

• 1860 – 1889 Gobernado por Matai , dirigido por cónsules estadounidenses, británicos y alemanes.
• Entre 1889 y 1899, el país fue gobernado conjuntamente por el "Pacto de las Tres Potencias", firmado en Berlín en 1899.
• 1889 – 1914 Samoa Occidental se convierte en colonia alemana; Samoa Oriental se convierte en territorio estadounidense.
• Entre 1914 y 1920, Samoa Occidental estuvo ocupada por la Fuerza Expedicionaria de Nueva Zelanda al comienzo de la Primera Guerra Mundial.
• Entre 1920 y 1945, Samoa Occidental estuvo bajo el control y la administración de Nueva Zelanda en virtud del Mandato de la Sociedad de Naciones.
• 1946 – 1962 Samoa Occidental administrada por Nueva Zelanda bajo la dirección del Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas.
• 1953 – Nueva Zelanda presenta un plan progresista hacia el autogobierno y se establece el primer Consejo Ejecutivo.
• 1954 – La Convención Constitucional aprueba el plan de Nueva Zelanda para el autogobierno.
• 1957 – Se establece un nuevo Consejo Ejecutivo, se suprime el Fono de Faipule y se reorganiza y amplía la Asamblea Legislativa.
• 1958 – Las propiedades de reparación de Nueva Zelanda se transfieren al control samoano y se renombran como Western Samoan Trust Estates Corporation.
• 1960 – La Convención Constitucional, con 174 delegados (entre ellos diez expatriados), inicia el proceso de independencia.
• 1961 – Los samoanos adultos votan abrumadoramente en un plebiscito patrocinado por la ONU a favor de la independencia.
• 1 de enero de 1962 – Samoa Occidental se convierte en un estado soberano independiente.
• 1970 – Samoa Occidental se convierte en un estado miembro de la Mancomunidad de Naciones .

Desde la independencia hasta la década de 1970, el debate del Fono se llevó a cabo según el estilo de consenso típico del sistema faamatai en las aldeas. Esto significaba que generalmente se mostraba la debida deferencia al Tama-a-Aiga dentro del parlamento (los jefes de mayor rango en la nación). El debate solía terminar con los miembros apoyando al Tama-a-Aiga primer ministro de entonces u otros jefes de alto rango en la cámara. Fiame Mataafa Mulinuu II fue reelegido como primer ministro sin oposición durante la mayor parte del período entre 1962 y 1975. No había partidos políticos en estos parlamentos de estilo consensual de la década de 1960 y principios de la de 1970. En el parlamento de 1970-73, se eligió a la primera mujer presidenta del Fono: Leaupepe Faima'ala.

Sin embargo, la creciente competencia y las diferencias de opinión entre los parlamentarios en la década de 1970 llevaron al establecimiento del primer partido político: el Partido de Protección de los Derechos Humanos (PPDH) en 1979. Las elecciones de 1978 marcaron la primera vez que un no-Tama-a-Aiga fue elegido Primer Ministro. La elección de Tupuola Efi como primer ministro por sus partidarios se topó con una férrea oposición de diversos sectores del Fono y causó una gran controversia en su momento, ya que había derrotado a un candidato Tama-a-Aiga. El PPDH se creó en parte para oponerse al entonces Primer Ministro, Tupuola Efi, y también para exigir mayores derechos para los agricultores. Uno de los miembros fundadores fue Va'ai Kolone , un famoso agricultor convertido en político del distrito rural de Savai'i, Vaisigano . Tui Atua Tupua Tamasese Efi finalmente se convirtió en Jefe de Estado en 2007 bajo su título Tafaifa Tui Atua y sus títulos Tama-a-Aiga Tupua Tamasese.

Desde 1982 hasta 2021, el partido mayoritario en el Parlamento fue el HRPP, salvo un breve período en 1985 cuando Va'ai Kolone, al frente de una coalición de partidos, ganó las elecciones, pero tuvo que dimitir cuando los diputados se pasaron al HRPP. Tofilau Eti Alesana recuperó el cargo de Primer Ministro tras la dimisión de Vaai. El líder del HRPP, Tofilau Eti Alesana, fue Primer Ministro durante casi todo el período comprendido entre 1982 y 1998, cuando dimitió por motivos de salud. Tofilau Eti fue sustituido por su adjunto, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi .

Las elecciones parlamentarias se celebraron en marzo de 2001. El Partido de Protección de los Derechos Humanos, liderado por Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi , obtuvo 23 de los 49 escaños del 13.º parlamento. El Partido Democrático Unido de Samoa, liderado por Le Mamea Ropati, es el principal partido de la oposición. Otros partidos políticos son el Partido Samoa, el Partido Cristiano y el Partido Político Progresista de Samoa.

En las elecciones de marzo de 2006, el HRPP volvió a ganar por un margen aún mayor que en 2001. El HRPP obtuvo 32 escaños frente a los 10 del SDUP, mientras que el tercer partido principal, el Partido Samoa, no consiguió ninguno. La mayoría de los independientes se unieron al HRPP, aumentando así la mayoría del partido a 39 escaños en el parlamento de 49 miembros.

Las luchas internas del SDUP provocaron la escisión de sus miembros parlamentarios. El líder Le Mamea Ropati fue derrocado en un golpe liderado por la sublíder Asiata Dr. Saleimoa Vaai, quien asumió entonces el liderazgo del SDUP. Le Mamea y sus seguidores se convirtieron en independientes, reduciendo así el número de diputados del SDUP a tan solo 7. Esto no fue suficiente para ser reconocido formalmente en el Fono como partido de oposición oficial (necesitaban al menos 8 diputados). Por lo tanto, no existía ningún partido de oposición oficial reconocido en el parlamento samoano.

En 2020, las propuestas de reforma constitucional, incluida la eliminación de los tribunales de tierras consuetudinarias de la supervisión del Tribunal Supremo, generaron una oposición significativa. ^{[ 5 ]} La aprobación de estas leyes provocó la creación del partido Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) en la oposición. ^{[ 6 ]} El nuevo partido obtuvo el apoyo de algunas figuras políticas prominentes, ^{[ 7 ]} incluyendo a Fiamē Naomi Mataʻafa , quien desertó del HRPP para unirse a FAST y se convirtió en su líder. Durante las elecciones generales samoanas de 2021 , FAST ganó 25 escaños, igual al número de escaños que conservó el HRPP. El escaño restante fue ganado por el independiente Tuala Iosefo Ponifasio . ^{[ 8 ]}

Estos resultados, que proporcionarían al parlamento su primer partido de oposición oficial en más de una década, fueron inmediatamente impugnados por el HRPP. ^{[ 9 ]} El 20 de abril, el Comisionado Electoral anunció que se había creado un escaño número 52, aprobado por el jefe de Estado Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II , y otorgado a un miembro del HRPP. Cuando la Corte Suprema cuestionó esto el 4 de mayo, Sualauvi convocó elecciones anticipadas para el 21 de mayo, declarando nulos los resultados de abril. Sin embargo, el 17 de mayo, la Corte Suprema dictaminó que el escaño número 52 era inconstitucional. ^{[ 6 ]} También dictaminó que la convocatoria de nuevas elecciones era inconstitucional y que los resultados de las elecciones de abril se mantendrían. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

El 23 de julio, el Tribunal de Apelación dictaminó que el partido FAST había sido el gobierno legítimo desde el 24 de mayo, confirmando a Fiamē Naomi Mataʻafa como la Primera Ministra legítima desde esa fecha, resolviendo así la crisis constitucional. ^{[ 12 ]}

En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa de Samoa volvió a nombrar a Tuimaleali'ifano Vaaletoa Sualauvi II como Jefe de Estado para un segundo mandato de cinco años. ^{[ 13 ]}