Articulo de referencia

Conferencia de julio de 2025 sobre la implementación de la solución de dos Estados

{{Cite web|url=https://news.un.org/en/story/2025/05/1163646|title=Diplomats prepare ground for June conference on two-State solution for Israel and Palestine|date=May 23, 2025|w...

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Una conferencia internacional sobre la implementación de la solución de dos Estados se llevó a cabo en la ciudad de Nueva York del 28 al 30 de julio de 2025. La conferencia fue autorizada por una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas , adoptada en diciembre de 2024 con una votación de 157 a 7. [ 2 ] Inicialmente estaba programada del 17 al 20 de junio, pero se pospuso debido a la Guerra de los Doce Días . [ 3 ] La conferencia tuvo como objetivo desarrollar un marco internacional ampliamente respaldado que abordara el desarme de Hamás , [ 4 ] la liberación de rehenes en Gaza , la reforma de la Autoridad Palestina y la planificación posterior al conflicto, incluyendo la consideración de una solución de dos Estados .

La conferencia adoptó una declaración que contemplaba un plan de 15 meses para establecer una Palestina soberana . [ 5 ] Francia y Malta anunciaron su intención de reconocer a Palestina para septiembre de 2025, y San Marino se unió a ellos a finales de año; además, Canadá y el Reino Unido anunciaron reconocimientos condicionales para septiembre de 2025, sujetos a varios factores. La conferencia se reanudó el 22 de septiembre de 2025 debido a la continua guerra de Gaza . [ 6 ] [ 7 ]

Fondo

El 27 de septiembre de 2024, durante una reunión ministerial paralela a la 79.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Faisal bin Farhan Al Saud, lanzó una Alianza Global para la Implementación de la Solución de Dos Estados . [ 8 ] El 4 de diciembre de 2024, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución que solicitaba una conferencia internacional del más alto nivel, que se celebraría del 2 al 4 de junio, con el objetivo de impulsar de manera irreversible el establecimiento de un Estado palestino. Se programó una reunión preparatoria para mayo. [ 2 ]

El 24 de mayo, en París, el Ministro de Asuntos Exteriores Jean-Noël Barrot recibió a sus homólogos de Arabia Saudita, Egipto y Jordania para una sesión de trabajo dedicada a la preparación de la conferencia. Durante su visita a Indonesia, el Presidente francés Emmanuel Macron subrayó que solo una solución política puede restaurar la paz y apoyar la reconstrucción a largo plazo. [ 9 ] El 3 de junio, el Ministro de Asuntos Exteriores francés Jean-Noël Barrot anunció que Francia está "cumpliendo su papel de apoyo a la convocatoria de una conferencia internacional bajo los auspicios de las Naciones Unidas". Añadió que París está trabajando para garantizar que la cumbre produzca resultados ambiciosos y tangibles. [ 10 ]

El 9 de junio de 2025, el presidente palestino Mahmoud Abbas envió una carta a Macron y al príncipe heredero saudí Mohammed Bin Salman en la que condenaba las acciones de Hamás del 7 de octubre . También respaldó el desarme de Hamás y declaró que el movimiento no debería tener ningún papel en la gobernanza de la Franja de Gaza . [ 11 ] Asimismo, se comprometió a reformar la Autoridad Palestina y celebrar elecciones en el plazo de un año, e invitó a fuerzas árabes e internacionales a desplegarse en Gaza para estabilizar la situación de seguridad. [ 12 ] El 11 de junio de 2025, la administración Trump instó a los países a no asistir a la conferencia y advirtió de posibles consecuencias diplomáticas si se tomaban medidas consideradas hostiles hacia Israel. [ 13 ] El mensaje enfatizó que Estados Unidos se opone a cualquier reconocimiento unilateral de un Estado palestino. [ 13 ]

Reconocimiento previsto de Palestina

En julio de 2025, el presidente francés Emmanuel Macron (en la imagen) anunció que Francia reconocería a Palestina. En el período previo a la conferencia, Francia presionó a varios aliados occidentales para que se sumaran al reconocimiento del Estado palestino.

Antes de su aplazamiento inicial, el propósito original de la conferencia era lograr un mayor reconocimiento del Estado palestino . [ 14 ] En el momento de la conferencia, 147 de los 193 Estados miembros de la ONU (76%) reconocían al Estado de Palestina. [ 15 ] Según Associated Press , el gobierno israelí de Netanyahu, que boicoteó la conferencia junto con Estados Unidos, se opone al Estado palestino y prefiere «el statu quo, donde Israel mantiene el control general y los israelíes tienen más derechos que los palestinos». [ 16 ]

En mayo de 2025, Macron sugirió que el reconocimiento de un Estado palestino podría considerarse durante la conferencia. [ 17 ] Israel rechazó la sugerencia de Macron sobre el reconocimiento, afirmando que tanto el reconocimiento como la conferencia misma equivaldrían a una recompensa para Hamás. [ 18 ] El Ministro de Relaciones Exteriores, Barrot, respondió animando al Primer Ministro Netanyahu a reconsiderar sus declaraciones de 2009 en las que respaldaba una solución de dos Estados. [ 19 ] El 24 de julio de 2025, justo antes de la conferencia, Macron anunció que Francia reconocería formalmente a Palestina en una ceremonia convocada en el marco del 80.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [ 20 ] [ 21 ]

El primer ministro maltés, Robert Abela, anunció inicialmente que Malta reconocería a Palestina tras la conferencia, [ 22 ] aunque esta decisión se pospuso posteriormente. [ 23 ] En junio de 2025, el corresponsal de NPR, Daniel Estrin, informó que se esperaba que Bélgica , Luxemburgo , Croacia y Grecia extendieran el reconocimiento durante la conferencia. [ 24 ] Según Politico , Francia también presionó a los Países Bajos y al Reino Unido para que reconocieran a Palestina. [ 17 ]

Conferencia

El ministro de Asuntos Exteriores noruego, Espen Barth Eide, se ha comprometido a que su país aportará 200 millones de coronas noruegas en apoyo del gobierno palestino, que se enfrenta a una crisis económica debido a la retención de ingresos fiscales por parte de Israel desde octubre de 2023. [ 25 ]

Apoyo al reconocimiento de Palestina

En el segundo día de la conferencia, el Reino Unido anunció que reconocería a Palestina en septiembre, a menos que Israel acepte alcanzar un alto el fuego en la guerra de Gaza y se abstenga de anexar Cisjordania . [ 26 ] Malta también anunció que reconocería a Palestina en septiembre en la Asamblea General de la ONU, [ 27 ] mientras que San Marino anunció que reconocería a Palestina a finales de año. [ 28 ] El Jerusalem Post describió los esfuerzos de Francia para lograr el reconocimiento del Estado palestino como un fracaso general, con Estados como Japón, Singapur, [ a ] ​​Corea del Sur y Australia negándose a reconocer a Palestina. [ 30 ] A finales del 29 de julio, una declaración conjunta titulada " Llamada de Nueva York " fue firmada conjuntamente por quince países. [ 31 ] La declaración calificó el reconocimiento de Palestina como "un paso esencial hacia la solución de dos Estados" y sugirió que varios otros Estados podrían reconocer a Palestina en los próximos meses. [ 31 ] [ 32 ] La Llamada de Nueva York fue respaldada por: [ 32 ]

  •  Andorra
  •  Australia
  •  Canadá
  •  Finlandia
  •  Francia
  •  Islandia
  •  Irlanda
  •  Luxemburgo
  •  Malta
  •  Nueva Zelanda
  •  Noruega
  •  Portugal
  •  San Marino
  •  Eslovenia
  •  España

Tras la declaración, Luxemburgo anunció que estaba "actualmente inclinado positivamente" a reconocer a Palestina en septiembre. [ 33 ] Canadá anunció que reconocería a Palestina en septiembre, con la condición de que Palestina fuera desmilitarizada y que la Autoridad Palestina celebrara elecciones democráticas en 2026 sin Hamás. [ 34 ] Nueva Zelanda se negó a reconocer a Palestina de inmediato. [ 35 ] Se programó una cumbre de seguimiento sobre la creación de un Estado palestino para el 22 de septiembre de 2025, con la asistencia de jefes de gobierno y de Estado. [ 36 ]

Declaración de Nueva York

En la conferencia se presentó una « Declaración de Nueva York » de siete páginas , que establecía un plan por fases de 15 meses para una Palestina soberana y desmilitarizada. [ 37 ] [ 5 ] [ 38 ] El plan incluye encomendar a la Autoridad Palestina el gobierno de toda Palestina y establecer una misión temporal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para brindar seguridad a los palestinos durante el período de transición. [ 37 ] La declaración alienta a los Estados a reconocer a Palestina como un Estado soberano y denuncia los ataques del 7 de octubre , instando a Hamás a desarmarse y renunciar a su dominio sobre Gaza, al tiempo que «marca la primera condena de Hamás por parte de las naciones árabes». [ 37 ]

La declaración establece un comité especializado responsable de desarrollar y supervisar todos los mecanismos necesarios, mediante seguimientos continuos y vinculantes, para garantizar la implementación de los resultados de la conferencia. [ 38 ] El comité estará integrado por 19 países y será copresidido por Francia y Arabia Saudita. Incluirá a 17 presidentes de los ocho subcomités surgidos de esta conferencia. [ 38 ] La Declaración de Nueva York fue inicialmente respaldada por, en orden: [ 38 ]

  •  Francia
  •  Arabia Saudita
  •  Brasil
  •  Canadá
  •  Porcelana
  •  Egipto
  •  Indonesia
  •  Irlanda
  •  Italia
  •  Japón
  •  Jordán
  •  México
  •  Noruega
  •  Catar
  •  Senegal
  •  España
  •  Pavo
  •  Reino Unido
  •  unión Europea
  •  Liga Árabe

El 12 de septiembre de 2025, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución no vinculante que respaldaba la Declaración de Nueva York con 142 votos a favor y 10 en contra. [ 39 ]

Reacciones

El día de la inauguración de la conferencia, el Departamento de Estado de EE. UU. emitió un comunicado en el que la rechazaba, calificándola de improductiva e inoportuna. El comunicado afirmaba que la conferencia no promovería la paz, sino que prolongaría la guerra, alentaría a Hamás al recompensar su comportamiento destructivo y socavaría los esfuerzos genuinos para lograr una paz duradera. [ 40 ] El 30 de julio de 2025, el presidente israelí de la Knesset , Amir Ohana , declaró en un discurso ante la Unión Interparlamentaria en Ginebra que se podría establecer un Estado palestino en Londres o París. [ 41 ]

Véase también

Notas

  1. Aunque Singapur no reconoció a Palestina, declaró en la conferencia que estaba "preparado en principio" para hacerlo. [ 29 ]

Referencias

  1. "Los diplomáticos preparan el terreno para la conferencia de junio sobre la solución de dos Estados para Israel y Palestina" . Noticias de la ONU . 23 de mayo de 2025. Consultado el 30 de septiembre de 2025 .
  2. 1 2 "La ONU pide una conferencia para impulsar el Estado palestino" . JNS.org . 4 de diciembre de 2024. Consultado el 12 de septiembre de 2025 .
  3. "Se pospone la importante conferencia sobre la solución de dos Estados tras los ataques israelíes contra Irán" . Politico . 13 de junio de 2025. Consultado el 12 de septiembre de 2025 .
  4. "Francia y Arabia Saudita buscan desarmar a Hamás en una nueva iniciativa de paz" . Bloomberg News . 22 de mayo de 2025.
  5. 1 2 "La Conferencia de los Dos Estados establece un plazo de 15 meses para la creación del Estado palestino" . Al Arabiya . 30 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025 .
  6. «Conferencia Internacional de Alto Nivel para la Solución Pacífica de la Cuestión de Palestina y la Aplicación de la Solución de Dos Estados» . La Cuestión de Palestina . Naciones Unidas. 28 de julio de 2025. Consultado el 21 de septiembre de 2025 .
  7. «El texto sobre los vínculos entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghái suscita debate al concluir la Asamblea General su trabajo sustantivo» (Comunicado de prensa). Naciones Unidas. 5 de septiembre de 2025. Consultado el 21 de septiembre de 2025 .
  8. Tanios, Clauda (27 de septiembre de 2024). "Arabia Saudita forma una alianza global para impulsar la solución de dos estados israelí-palestina" . Reuters .
  9. Irish, John (28 de mayo de 2025). "Macron recorre un camino difícil hacia el reconocimiento del Estado palestino" . Reuters . Consultado el 4 de junio de 2025 .
  10. ""Se necesita apoyo internacional para establecer un Estado palestino", afirma el ministro de Asuntos Exteriores francés . Agencia WAFA .
  11. Cohen, Roger (10 de junio de 2025). «El presidente de la Autoridad Palestina dice que Hamás debe abandonar Gaza» . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 11 de junio de 2025 . 
  12. "Francia busca 'impulso' antes de reconocer el Estado palestino" . 12 de junio de 2025 vía Le Monde.
  13. 1 2 Irish, John; Pamuk, Humeyra; Pamuk, Humeyra (11 de junio de 2025). "Exclusiva: EE. UU. critica duramente la conferencia de la ONU sobre el conflicto israelí-palestino y advierte de las consecuencias" . Reuters . Consultado el 11 de junio de 2025 .
  14. "Antecedentes de la Conferencia de la ONU sobre la Solución de Dos Estados de julio de 2025" . UN Watch. 8 de junio de 2025. Consultado el 28 de julio de 2025. La conferencia estaba prevista inicialmente del 17 al 20 de junio de 2025, pero se reprogramó para el 28 y 29 de julio de 2025. Como se detalla a continuación, el objetivo original de la conferencia era obtener el reconocimiento de un Estado palestino por parte de los Estados miembros de la ONU.
  15. "¿Qué países de la UE reconocen a Palestina tras la decisión de Francia?" . 28 de julio de 2025 . Consultado el 28 de julio de 2025 .
  16. «Qué esperar y qué no esperar en la reunión de la ONU sobre una solución de dos Estados para Israel y Palestina» . Associated Press . 28 de julio de 2025. Consultado el 29 de julio de 2025 .
  17. 1 2 "Francia presiona a los europeos y al Reino Unido para que reconozcan la condición de Estado palestino" . Politico . 27 de mayo de 2025. Consultado el 4 de junio de 2025 .
  18. Wagenheim, Mike (26 de mayo de 2025). "La ONU celebra una reunión preparatoria para la conferencia de junio sobre la solución de dos Estados" . JNS.org . Consultado el 4 de junio de 2025 .
  19. ^ "باريس تذكّر نتنياهو بتصريحاته المؤيدة لحل الدولتين في 2009" . العربية (en árabe). 3 de junio de 2025 . Consultado el 4 de junio de 2025 .
  20. Chrisafis, Angelique (24 de julio de 2025). "Francia reconocerá el Estado palestino en la Asamblea General de la ONU, dice Macron" . The Guardian .
  21. "Francia reconocerá el Estado palestino, dice Macron" . 25 de julio de 2025. Consultado el 28 de julio de 2025 .
  22. "Malta anuncia que reconocerá al Estado de Palestina el próximo mes" . Agencia Anadolu . Consultado el 11 de junio de 2025 .
  23. "Malta retrasa el reconocimiento de Palestina, mientras se pospone la conferencia de la ONU" . 20 de junio de 2025. Consultado el 28 de julio de 2025 .
  24. Estrin, Daniel (11 de junio de 2025). "Los principales países occidentales se unen para apoyar el reconocimiento de un Estado palestino" . NPR . Consultado el 11 de junio de 2025 .
  25. Asuntos Exteriores, Ministerio de Relaciones Exteriores (28 de julio de 2025). "Noruega aporta 200 millones de coronas noruegas en ayuda presupuestaria a Palestina" . Government.no .
  26. Crerar, Pippa (29 de julio de 2025). "El Reino Unido reconocerá el estado de Palestina en septiembre a menos que Israel respete el alto el fuego" . The Guardian . Consultado el 29 de julio de 2025 .
  27. "El Primer Ministro anuncia que Malta reconocerá al Estado de Palestina en la próxima asamblea de la ONU" . TVM . 29 de julio de 2025. Consultado el 29 de julio de 2025 .
  28. "Sds Beccari all'Onu. San Marino riconoscerà la Palestina entro il 2025" [ SDS Beccari en la ONU: San Marino reconocerá Palestina en 2025 ] . Giornale SM (en italiano). 29 de julio de 2025 . Consultado el 31 de julio de 2025 .
  29. "Singapur está dispuesto a reconocer al Estado de Palestina en principio, afirma el enviado en una reunión de alto nivel de la ONU" . The Straits Times . 29 de julio de 2025. Consultado el 31 de julio de 2025 .
  30. "Francia no logra un consenso para el reconocimiento palestino en la conferencia de dos Estados - exclusiva" . The Jerusalem Post . 29 de julio de 2025. Consultado el 29 de julio de 2025 .
  31. 1 2 Andrew Roth (30 de julio de 2025). "14 naciones se unen a Francia en la presión para reconocer el Estado palestino" . The Guardian . Consultado el 30 de julio de 2025 .
  32. 1 2 Para el texto de la declaración conjunta, véase «Israel / Territorios Palestinos : Declaración conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores - Llamada desde Nueva York» . 29 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025 . 
  33. «Luxemburgo y otras 14 naciones instan al reconocimiento del Estado palestino» . RTL . 30 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025. Concluyó afirmando que «el Gran Ducado de Luxemburgo se encuentra actualmente muy dispuesto a dar este paso y a reconocer al Estado de Palestina en septiembre».
  34. "Declaración del Primer Ministro Carney sobre el reconocimiento de un Estado palestino por parte de Canadá" . 30 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025 .
  35. "Luxon afirma que Nueva Zelanda aún no adoptará la postura del Reino Unido sobre la creación de un Estado palestino" . Radio Nueva Zelanda . Consultado el 30 de julio de 2025 .
  36. Wagenheim, Mike (25 de julio de 2025). "El evento de la ONU sobre la solución de dos Estados se llevará a cabo sin EE. UU. ni Israel" . JNS.org .
  37. 1 2 3 "Conferencia de la ONU respalda la solución de dos Estados y pide a Israel que se comprometa con un Estado palestino" . Associated Press News . Consultado el 29 de julio de 2025 .
  38. 1 2 3 4 Para el texto de la declaración, véase «Conferencia de la ONU lanza la “Declaración de Nueva York” que insta a poner fin al conflicto palestino-israelí mediante la solución de dos Estados» . Wafa . 30 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025 .o Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores. «Conferencia Internacional de Alto Nivel de las Naciones Unidas - Declaración de Nueva York sobre la Solución Pacífica de la Cuestión de Palestina y la Aplicación de la Solución de Dos Estados (29 de julio de 2025)» . Diplomacia Francesa - Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores .
  39. "La ONU respalda abrumadoramente el llamamiento no vinculante para establecer un Estado palestino sin Hamás" . The Times of Israel . Consultado el 12 de septiembre de 2025 .
  40. "Estados Unidos rechaza una conferencia sobre la solución de dos Estados" . www.state.gov . 28 de julio de 2025. Consultado el 30 de julio de 2025 .
  41. Neev, Keshet (30 de julio de 2025). "El presidente del Knesset, Ohana: 'Si quieren un Estado palestino, constrúyanlo en Londres o París'"." . The Jerusalem Post . Consultado el 31 de julio de 2025 .