Plan de Inversiones de la Comisión Europea para Europa

El Plan de Inversiones para Europa de la Comisión Europea (PECE), conocido como el " Plan Juncker " o el " Plan de Inversiones en Infraestructuras de la UE ", es un ambicioso programa de inversión en infraestructuras anunciado por primera vez por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, en noviembre de 2014. Su objetivo es movilizar inversiones públicas y privadas en la "economía real" por un valor mínimo de 315.000 millones de euros durante un período fiscal de tres años (enero de 2015 - diciembre de 2017).

Incluso países ricos de la UE como Alemania y Luxemburgo retrasaron o redujeron deliberadamente durante muchos años las inversiones en infraestructuras para limitar el gasto público. ^{[ 3 ]} Por lo tanto, existe una necesidad en toda la UE de mejores conexiones de transporte, conexiones a la red eléctrica, redes de banda ancha ultrarrápidas, así como mejoras en escuelas y hospitales. ^{[ 4 ]}

La adopción del Plan de Inversiones de la Comisión Europea coincide con el surgimiento de un nuevo consenso político más progresista, propicio para las inversiones a largo plazo en transporte moderno, energía y otros activos de beneficio social, tras siete años consecutivos de crecimiento bajo a mediocre que siguieron al inicio de la Gran Recesión . ^{[ 5 ]} También coincide con un renovado interés por los activos de infraestructura por parte de los fondos de pensiones , los fondos soberanos y las aseguradoras , en un momento en que la rentabilidad de algunos de sus vehículos de inversión tradicionales —en particular los bonos gubernamentales y las acciones cotizadas— resultó ser inferior a la habitual en años anteriores («búsqueda de rentabilidades» en un contexto de complacencia monetaria). ^{[ 6 ]}

Algunos expertos han pedido un enfoque prudente y consciente de los costos para aliviar los temores legítimos de los contribuyentes europeos de que esto pueda convertirse en otro costoso plan de la UE plagado de ineficiencias administrativas y favoritismo político hacia "proyectos favoritos" locales o nacionales, lo que podría causar un exceso de oferta de ciertos tipos de proyectos de infraestructura en países o regiones que realmente no los necesitan: " Los responsables políticos de la UE, los prestamistas públicos y los bancos de desarrollo deberán evaluar minuciosamente el interés tangible de las futuras inversiones en infraestructura, proyecto por proyecto, un esfuerzo en el que los posibles coinversores de pensiones y seguros de jurisdicciones sofisticadas como Alberta, California, Ontario, Suiza y el Reino Unido pueden desempeñar un papel decisivo " . ^{[ 7 ]}

En agosto de 2018, se dice que las inversiones desencadenadas por el "plan Juncker" ascienden a 335.000 millones de euros, ^{[ 8 ]} superando el objetivo en 20.000 millones de dólares. Se dice que la financiación del Banco Europeo de Inversiones supera los 65.000 millones de dólares, lo que sitúa el ratio de apalancamiento en torno a 5, mientras que la estimación inicial (criticada) era de 15 ^{[ 9 ].} El Banco Europeo de Inversiones proporciona una lista de proyectos del FEIE ^{[ 10 ]} , pero es muy limitada y no puede explicar los resultados dados; algunos datos sobre financiación privada también están ocultos debido a la confidencialidad empresarial.

Un estudio de Ernst and Young, contratado por la Comisión Europea a finales de 2016, parece ser la evaluación más reciente del proyecto; ^{[ 11 ]} si bien EY es una empresa de auditoría muy conocida, el informe se esfuerza por señalar que se trata de una "auditoría ad hoc" que debe realizarse en un "plazo corto": un mes para la recopilación de datos basada en entrevistas con las partes interesadas del proyecto y una encuesta en línea de 136 participantes con 65 respuestas completas (página 12) y, como tal, tiene "limitaciones en cuanto al nivel de profundidad" (página 2).

El 25 de julio de 2021, un informe de investigación publicado por THE KEITH & EVEN GROUP sugiere que 28 de los 656 proyectos firmados involucraron graves controversias como corrupción , fraude y fraude financiero . Los proyectos que involucran corrupción , soborno o abuso de autoridad y aquellos que utilizan un modelo de APP inadecuado para las operaciones del proyecto representan el 22 % y el 19 % de todos los proyectos problemáticos. Muchas empresas de renombre mundial se encuentran entre ellos. Por ejemplo, Ericsson admitió violaciones prolongadas de la FCPA, soborno y falsificación de libros y registros; Renfe Operadora fue multada con 15,1 millones de euros por abuso de poder; BBVA fue acusado de corrupción. ^{[ 12 ]}