Conferencia de Kampala para revisar el Estatuto de Roma

Del 31 de mayo al 11 de junio de 2010 tuvo lugar en Kampala , Uganda, ^{[ 1 ]} una Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma para examinar las enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . El Estatuto de Roma estableció la Corte Penal Internacional en 2002 como un tribunal permanente para enjuiciar a las personas acusadas de los crímenes más graves de interés internacional y dispuso que se celebrara una conferencia de revisión siete años después de su entrada en vigor. ^{[ 2 ]}

La Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma adoptó la enmienda principal mediante la Resolución RC/Res.6 ^{[ 3 ]} , que circuló bajo la notificación del depositario CN651.2010.TREATIES-8 el 29 de noviembre de 2010. ^{[ 4 ]}

La Conferencia de Revisión examinó las enmiendas al Estatuto de Roma, el cual hizo referencia específica a la revisión de la lista de delitos que competen al tribunal. La resolución final, al firmarse el Estatuto de Roma, recomendó específicamente que la revisión reconsiderara la inclusión del narcotráfico y el terrorismo en la lista de delitos, así como acordar una definición de delitos de agresión para que el tribunal pueda ejercer su jurisdicción sobre este delito. ^{[ 2 ] [ 5 ]}

Se aprobaron dos enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . La primera extiende la jurisdicción de la Corte a algunos crímenes de guerra cometidos en conflictos no internacionales, sobre los cuales ya tenía jurisdicción si se cometían en conflictos internacionales. La segunda define el crimen de agresión y establece las condiciones para que la jurisdicción de la Corte sea efectiva.

En la conferencia de revisión también se debatió la disposición transitoria del artículo 124 relativa a la exclusión de los casos de crímenes de guerra, pero se decidió mantenerla por el momento.

Hubo cierta discrepancia sobre si la enmienda relativa a la definición del crimen de agresión necesita la ratificación de siete octavos de los Estados partes (como ocurriría con una modificación de las disposiciones institucionales) para entrar en vigor, o si solo entra en vigor para aquellos países que la hayan ratificado (como ocurriría con una modificación de las disposiciones sobre delitos y como lo establece la propia enmienda). ^{[ 6 ]} Si prevalece esta última opinión, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas también podría remitir a la Corte una situación relativa a un crimen de agresión presuntamente cometido por un nacional de un Estado no parte.

La Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma concluyó con la adopción de seis resoluciones clave.

La adopción de estas resoluciones fue el resultado de un intenso proceso de negociación que tuvo lugar durante toda la conferencia. Si bien algunos borradores se habían debatido en sesiones anteriores de la Asamblea de los Estados Partes, se establecieron grupos específicos en Kampala —en particular el Grupo de Trabajo sobre el Crimen de Agresión y el Grupo de Trabajo sobre Otras Enmiendas— para perfeccionar los textos jurídicos finales y resolver desacuerdos de última hora. Aunque las resoluciones se adoptaron en fechas diferentes a medida que se alcanzaba el consenso, en conjunto constituyen el «Paquete de Kampala», un hito histórico en el desarrollo del derecho penal internacional. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

La siguiente tabla resume las resoluciones adoptadas durante las sesiones plenarias finales:

Si bien la conferencia comenzó el 31 de mayo, las adopciones legales solo se produjeron durante las sesiones plenarias finales, una vez alcanzado el consenso.

Resumen de las reformas más importantes, después de Kampala (2015 – 2019): ^{[ 13 ]}

• Artículo 124 (2015): se suprimió la cláusula que permitía a los Estados evitar los juicios por crímenes de guerra durante 7 años; la enmienda fue adoptada en la 14.ª Asamblea de los Estados. ^{[ 14 ]}
• Nuevas armas (2017): armas biológicas prohibidas , láseres cegadores y fragmentos indetectables , adoptada en la 16.ª Asamblea Parlamentaria del Estado mediante la Resolución ICC-ASP/16/Res.4. ^{[ 15 ]}
• Hambruna (2019): clasificada como crimen de guerra el uso de la hambruna contra civiles en conflictos internos, adoptada en la 18.ª Asamblea de los Estados Partes mediante la Resolución ICC-ASP/18/Res.5. ^{[ 16 ]}

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