Comisión Real sobre la Constitución (Reino Unido)

La Comisión Real sobre la Constitución , también conocida como Comisión Kilbrandon (inicialmente Comisión Crowther ) o Informe Kilbrandon , fue una comisión real de larga duración creada por el gobierno laborista de Harold Wilson para examinar las estructuras de la constitución del Reino Unido y las Islas Británicas y el gobierno de sus países constituyentes , y para considerar si debían introducirse cambios en dichas estructuras. Se inició bajo la dirección de Lord Crowther el 15 de abril de 1969, Lord Kilbrandon asumió la dirección en 1972 y finalmente presentó su informe el 31 de octubre de 1973. ^{[ 1 ]}

Se consideraron diversos modelos de descentralización , federalismo y confederalismo , así como la posibilidad de dividir el Reino Unido en estados soberanos separados . Irlanda del Norte, las Islas del Canal y la Isla de Man se trataron por separado de la cuestión central de Escocia y Gales .

Entre 1969 y 1973 se publicaron un total de 16 volúmenes de evidencia y 10 artículos de investigación. El informe final se entregó al gobierno conservador de Edward Heath , que había llegado al poder en las elecciones generales de junio de 1970. El informe rechazó las opciones de independencia o federalismo , a favor de asambleas escocesas y galesas descentralizadas y elegidas directamente . Dos miembros de la comisión, Lord Crowther-Hunt y el profesor Alan Peacock , no firmaron el informe, al discrepar de la interpretación de los términos de referencia y las conclusiones. Sus opiniones se publicaron en un memorándum de disidencia aparte. ^{[ 2 ]}

La comisión real se creó en respuesta a las crecientes demandas de autonomía o independencia total para Gales y Escocia, que cobraron relevancia pública tras las históricas victorias en las elecciones parciales de 1966 de Carmarthen , obtenidas por Gwynfor Evans, del Plaid Cymru , y de 1967 de Winnie Ewing, del Partido Nacional Escocés, en Hamilton .

Los términos de referencia de la comisión fueron:

• Examinar las funciones actuales del poder legislativo y gubernamental en relación con los diversos países, naciones y regiones del Reino Unido;
• Considerar, teniendo en cuenta los cambios en la organización del gobierno local y en las relaciones administrativas y de otra índole entre las distintas partes del Reino Unido, y en aras de la prosperidad y el buen gobierno de nuestro pueblo bajo la Corona, si es conveniente realizar algún cambio en esas funciones o en las actuales relaciones constitucionales y económicas;
• Considerar también si es conveniente realizar algún cambio en las relaciones constitucionales y económicas entre las Islas del Canal y la Isla de Man. ^{[ 3 ]}

Presidentes:

• Lord Crowther (desde 1969 hasta su muerte en febrero de 1972)
• Lord Kilbrandon (desde febrero de 1972).

Miembros:

La comisión no logró llegar a un acuerdo unánime, y el informe final incluyó varias opciones respaldadas por diferentes miembros. Dos comisionados no firmaron el informe y, en su lugar, presentaron un memorándum de disidencia .

Lord Crowther-Hunt y el profesor Peacock no firmaron el informe, sino que presentaron una serie de propuestas aparte en un memorándum de minoría. Las principales diferencias entre el documento y el informe principal fueron:

El informe de la comisión generó reacciones encontradas:

• El presidente de Plaid Cymru lo consideró un "verdadero avance" y pidió al gobierno que se comprometiera a establecer un gobierno galés con poder legislativo. Sin embargo, también solicitó que la asamblea tuviera competencias adicionales en materia de planificación económica e industrial.
• Winnie Ewing , vicepresidenta del Partido Nacional Escocés , lo describió como un "paso en la dirección correcta" y afirmó que la propuesta de asamblea escocesa "conduciría al autogobierno que buscaba el SNP".
• El secretario del Partido Laborista Galés acogió con satisfacción la creación de una asamblea, pero se opuso a la reducción del número de diputados en Westminster.
• El líder del Partido Liberal Galés creía que se trataba de un "gran avance" que conduciría a la introducción de la representación proporcional en Westminster.
• Un dirigente del Partido Conservador de Gales pidió a la población que no se deje "excesivamente influenciar por la ruidosa minoría, que incluye a extremistas y fanáticos nacionalistas".
• El presidente del Partido Conservador y Unionista Escocés expresó sus dudas sobre la reducción del número de diputados.
• El secretario de Mebyon Kernow , si bien señaló que su propuesta para un Consejo Regional de Cornualles había sido rechazada, dijo que les alentaba el establecimiento de asambleas en Escocia y Gales, y el énfasis en el "Ducado de Cornualles". ^{[ 7 ]}

Tras el cambio de gobierno en las elecciones de febrero de 1974 , la nueva administración laborista publicó un libro blanco titulado Democracia y Descentralización: Propuestas para Escocia y Gales, basado en el informe final de septiembre de 1974. Este libro blanco condujo directamente al fallido Proyecto de Ley de Escocia y Gales , que fue retirado en febrero de 1977. Al año siguiente se aprobaron dos leyes distintas: la Ley de Escocia de 1978 y la Ley de Gales de 1978. Las disposiciones de estas leyes no entrarían en vigor a menos que fueran aprobadas mediante referéndum , por lo que el 1 de marzo de 1979 se celebraron referendos sobre la descentralización de Escocia y Gales . La Asamblea de Gales fue rechazada por la mayoría de los votantes, mientras que la descentralización de Escocia fue apoyada por el 51,6% de los votantes, o el 32,9% de los inscritos en el censo electoral. Una enmienda a la Ley de Escocia, presentada por el diputado George Cunningham , había especificado que debía contar con el apoyo del 40% del electorado total, y el referéndum fue rechazado. ^{[ 8 ]} Los resultados de los referendos llevaron a la derogación de las respectivas leyes en marzo de 1979. Posteriormente, el gobierno perdió una moción de censura el 28 de marzo cuando el Partido Nacional Escocés votó junto con los conservadores, los liberales y el Partido Unionista del Ulster, lo que condujo a las elecciones generales de 1979 y al comienzo de 18 años de gobierno conservador.

La descentralización de Escocia y Gales se implementó finalmente bajo el siguiente gobierno laborista, elegido en 1997, mediante la Ley de Escocia de 1998 y la Ley del Gobierno de Gales de 1998 .

• Proyecto de Ley de la Commonwealth de Gran Bretaña
• Reforma constitucional en el Reino Unido
• Estatus constitucional de Cornualles
• nacionalismo córnico
• Declaración de Perth (1968)
• La descentralización en el Reino Unido

• Resumen , Servicio de Información para el Lector de Publicaciones Oficiales Británicas Colaborativas
• "Dicey, Kilbrandon y la descentralización" , DG Boyce, The Political Quarterly , Volumen 46, Número 3, Páginas 280-292, julio de 1975
• Daintith, Terence (septiembre de 1974). "Kilbrandon: ¿El barco que lanzó mil caras?". The Modern Law Review . 37 (5): 544– 555. JSTOR 1094321 .