Presidencia de Pedro Pablo Kuczynski

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  Presidente Pedro Pablo Kuczynski
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  Primer Vicepresidente Martín Vizcarra
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  Segunda Vicepresidenta Mercedes Aráoz

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  Primer Ministro Fernando Zavala (julio de 2016 – septiembre de 2017)
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  Primera Ministra Mercedes Aráoz (septiembre 2017 – marzo 2018)

El 28 de julio de 2016, los Ministros de Estado prestaron juramento como parte de la ceremonia de investidura. El juramento, a diferencia de ocasiones anteriores en las que se había celebrado en el Salón Dorado del Palacio de Gobierno , tuvo lugar esta vez en el patio de honor, al aire libre y a la vista del público. ^{[ 19 ]}

El gabinete ministerial estuvo integrado por: Fernando Zavala ( Primer Ministro ); Víctor Ricardo Luna Mendoza ( Relaciones Exteriores ); Mariano González Fernández ( Defensa ); Alfredo Thorne ( Economía y Finanzas ); Carlos Basombrío Iglesias ( Interior ); Marisol Pérez Tello ( Justicia y Derechos Humanos ); Jaime Saavedra (Educación); Patricia García Funegra (Salud); José Manuel Hernández Calderón ( Agricultura y Riego ); Alfonso Grados Carraro ( Laborista ); Bruno Giuffra ( Producción ); Eduardo Ferreyros Küppers ( Comercio Exterior y Turismo ); Gonzalo Tamayo ( Energía y Minas ); Martín Vizcarra ( Transportes y Comunicaciones ); Edmer Trujillo Mori ( Vivienda, Construcción y Saneamiento ); Ana María Romero-Lozada ( Mujer y Poblaciones Vulnerables ); Elsa Galarza ( Medio Ambiente ); Jorge Nieto Montesinos (Cultura); y Cayetana Aljovín ( Desarrollo e Inclusión Social ).

De los miembros del gabinete, seis eran economistas (Zavala, Thorne, Saavedra, Tamayo, Giuffra y Galarza). Algunos de ellos habían ocupado previamente un cargo ministerial : Zavala había sido jefe de economía en 2005-2006 durante el mandato de Alejandro Toledo ; Romero-Lozada fue ministra de la Mujer en dos ocasiones, también durante el mandato de Alejandro Toledo; Ferreyros estuvo en Comercio Exterior en 2010 (durante el segundo mandato de Alan García ); y Saavedra fue ministra de Educación desde 2013 (durante el mandato de Ollanta Humala) . Por otro lado, se cuestionó la falta de equidad en términos de género , ya que estaba compuesto por 14 hombres y 5 mujeres. ^{[ 17 ]}

El 18 de agosto de 2016, el Primer Ministro Fernando Zavala compareció ante el pleno del Congreso de la República del Perú para solicitar un voto de confianza a su gabinete, de conformidad con la norma constitucional . ^{[ 20 ]} En un discurso que duró dos horas, presentó en cuatro bloques los principales temas a considerar: oportunidades, inversión social , agua e infraestructura; seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción; empleo, formalización y reactivación de la economía ; y acercamiento del Estado a la ciudadanía. Resaltó los avances logrados por cada uno de los últimos cinco gobiernos, incluido el de Alberto Fujimori . ^{[ 21 ]} Si bien existían dudas de que un Congreso, que contaba con una mayoría absoluta en contra del gobierno (representada por los 73 miembros de Fuerza Popular de un total de 130), pudiera otorgar fácilmente el voto de confianza, después de un largo debate que duró 21 horas, fue aprobado con 121 votos a favor, 2 en contra y una abstención. ^{[ 22 ]}

Otro momento de tensión entre el Ejecutivo y el Congreso se produjo cuando el primero solicitó al segundo que le otorgara facultades para legislar en materia económica , ^{[ 23 ]} seguridad ciudadana, anticorrupción , agua y saneamiento, y la reorganización de Petroperú . El 30 de septiembre de 2016, tras un debate de seis horas, ^{[ 24 ]} el Congreso otorgó al Poder Ejecutivo facultades legislativas por un período de 90 días. La votación se realizó por tema y no por bloque. El 7 de enero de 2017, al expirar el período de 90 días, el Primer Ministro Zavala anunció la publicación de 112 decretos legislativos . ^{[ 25 ]}

Carlos Moreno se desempeñó como asesor presidencial en temas de salud desde el inicio del gobierno. Al parecer, era una persona de gran confianza para Kuczynski. Por ello, cuando renunció el 4 de octubre de 2016, acaparó la atención de los medios. Kuczynski declaró inicialmente que la renuncia de su asesor se debía a motivos personales y a su excesiva carga de trabajo. Sin embargo, el propio Moreno explicó que la razón era que habían grabado sus conversaciones en el Palacio de Gobierno y que estaban involucrados en un caso de corrupción . ^{[ 26 ]}

El 9 de octubre, el programa de televisión Cuarto Poder transmitió un audio en el que Moreno comentaba sobre la negociación para que una clínica firmara un convenio con la Arquidiócesis de Lima y, así, pudiera acceder a un convenio para atender a pacientes asegurados en el Sistema Integral de Salud (SIS). "Es la negociación, tengo a la gente que la hace, tengo a los pacientes", dijo Moreno, según se escucha en la grabación. "Eso es nuestro. No saben cuánto dinero vamos a ganar", agregó. Aunque Moreno se separó del gobierno tan pronto como se expuso la "negociación", el escándalo sacudió a una administración que apenas llevaba tres meses en el poder. ^{[ 27 ]}

El 27 de noviembre de 2016, un reportaje de un programa de noticias reveló que el ministro de Defensa, Cosme Mariano González Fernández, mantenía una relación sentimental con una asesora de su gabinete, a quien supuestamente había favorecido con un ascenso. El ministro negó haber favorecido a su pareja y declaró en su defensa: «Lo que he cometido es un hecho de amor. Me he enamorado». ^{[ 28 ]}

Al día siguiente, González presentó su renuncia al cargo, la cual fue aceptada por el primer ministro Zavala. Una semana después, fue nombrado Jorge Nieto Montesinos , ^{[ 29 ]} hasta entonces jefe del Ministerio de Cultura ^{[ 30 ]} encabezado por el actor y director de cine Salvador del Solar. ^{[ 31 ]}

El ministro de Educación, Jaime Saavedra, quien ocupaba ese cargo desde la administración de Humala en 2013, fue censurado por el Congreso y obligado a renunciar. ^{[ 32 ]}

La oposición al gobierno, representada en el Congreso por una abrumadora mayoría fujimorista aliada con el partido APRA , comenzó a cuestionar la labor del Ministro de Educación, Jaime Saavedra.

En primer lugar, se relacionaba con la organización de los Juegos Panamericanos de Lima 2019, a pesar de haber sido anunciados en 2013 (poco antes de asumir el cargo de ministro), no se había hecho lo suficiente en términos de construcción de infraestructura. ^{[ 33 ]}

Luego, un programa de televisión dominical emitió un reportaje en el que denunciaba que el personal de confianza del ministro había realizado una desviación de un presupuesto de 150 millones de soles destinado a la compra de computadoras . ^{[ 34 ]} La oposición en el Congreso anunció que interpelaría al ministro para exigirle que rindiera cuentas de su administración, particularmente en relación con la presunta corrupción. El presidente Kuczynski apoyó públicamente a su ministro y argumentó que la campaña en su contra se originó con un grupo de legisladores vinculados a universidades privadas que querían modificar la Ley Universitaria para favorecer sus intereses. ^{[ 35 ]}

El 7 de diciembre de 2016, Saavedra fue interrogado en el Congreso, a cuyo recinto acudió voluntariamente para responder a un pliego de 11 preguntas. Tras once horas de comparecencias y debate, en las que el ministro admitió que hubo irregularidades en las compras realizadas por su sector por personas que habían «traicionado su confianza», el bloque fujimorista anunció que presentaría una moción de censura contra el ministro, pues, a su juicio, era políticamente responsable y no había respondido satisfactoriamente a la declaración interpelatoria . Saavedra declaró a la prensa que no dimitiría antes de que se presentara la moción de censura . ^{[ 36 ]}

El 15 de diciembre se llevó a cabo el debate sobre la censura del ministro, obteniéndose como resultado final 78 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención (debido a que las bancadas de Peruanos por el Cambio y Frente Abierto, contrarias a la censura, se retiraron del hemiciclo antes de la votación). A Saavedra se le dio un plazo de 72 horas para presentar su carta de renuncia. ^{[ 37 ]}

El 17 de diciembre, Saavedra dimitió y al día siguiente prestó juramento ante la educadora Marilú Martens .

En diciembre de 2016, a raíz de una iniciativa del cardenal Juan Luis Cipriani , la líder de Fuerza Popular , Keiko Fujimori , y el presidente Kuczynski se reunieron para conversar en la residencia del arzobispo. Una reunión similar tuvo lugar en julio de 2017, después de que Fujimori invitara al presidente a dialogar. ^{[ 38 ]} En esta ocasión, la reunión se celebró en el Palacio de Gobierno . En vista de los acontecimientos posteriores, la vicepresidenta segunda, Mercedes Aráoz, consideró que era un error creer en las demandas de diálogo de Fujimori, ya que, aparentemente, desde el primer momento su intención había sido socavar al gobierno y buscar la vacante de la presidencia.

Después de meses de estudio, el gobierno decidió llevar a cabo el proyecto de construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero , firmando el 3 de febrero de 2017 ^{[ 39 ]} una adenda a las modificaciones del contrato con Kuntur Wasi , el consorcio que había ganado el proyecto en 2014. Esta era una obra que llevaba décadas de espera y que anhelaba el pueblo cusqueño, que amenazaba con levantarse si se paralizaba; parece que la solución política y social prevaleció más por parte del gobierno que sobre las cuestiones técnicas. ^{[ 40 ]}

El presidente Kuczynski y el ministro de Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra, defendieron la adenda, afirmando que era la mejor opción para el Estado y los ciudadanos. Se argumentó que el Estado ahorró 590  millones de dólares (que era el monto de la deuda que tenía con la empresa). ^{[ 41 ]}

Sin embargo, desde el Congreso , específicamente en nombre del congresista Víctor Andrés García Belaunde , surgió una vehemente oposición, considerando la adición como perjudicial para los intereses del Estado. ^{[ 42 ]} Una foto publicada en el periódico Correo , de junio de 2016, mostraba a Vizcarra en una reunión de agradecimiento del partido Peruanos Por el Kambio a los contribuyentes a su campaña, donde aparece Carlos Vargas Loret de Mola , presidente del consorcio Kuntur Wasi.

Para García Belaunde, ese sería el vínculo que explicaría el supuesto favoritismo del gobierno hacia el consorcio, por lo que Vizcarra lo tildó de " traidor " y exigió su renuncia. ^{[ 43 ]} Acosado por las críticas, Vizcarra dijo que el Estado no desembolsaría dinero a Kuntuhuasi mientras esperaba el informe final. El 1 de marzo de 2017, Acción Popular presentó una declaración contra Vizcarra, secundada por representantes de Fuerza Popular , Frente Amplio y APRA .

Sin embargo, tras el embate de El Niño , en el que algunos parlamentarios se trasladaron a las zonas afectadas para atender a las víctimas, el Congreso decidió suspender "hasta nuevo aviso" la interpelación a Vizcarra, ^{[ 44 ]} que estaba prevista para el 23 de marzo y constaba de 83 preguntas. Enmendado por el fenómeno de El Niño , el 5 de mayo, un grupo de 35 congresistas presentó una nueva moción para interrogar al ministro.

El 11 de mayo, la moción fue aprobada con 71 votos y la interpelación quedó programada para el 18 de mayo de 1948, en la que el ministro respondió a una lista de 83 preguntas durante más de tres horas. En el Congreso, se acordó esperar el informe de la Contraloría, previsto para el lunes, antes de proceder a la votación de censura. ^{[ 45 ]}

Pero antes de que eso sucediera, Vizcarra presentó su renuncia ^{[ 46 ]} como ministro, luego de anunciar en una entrevista televisiva que iba a cancelar el contrato y la adenda para la construcción del aeropuerto de Chinchero , en vista de no haber contado con la aceptación del Congreso ni de la Contraloría General. En efecto, momentos después, el Contralor General Edgar Alarcón presentó su informe sobre el contrato Chinchero donde recomendó acciones legales contra diez funcionarios (seis de MTC, dos de MEF y dos de Ositrán) por presuntas irregularidades en la adenda para la empresa Kuntur Wasi. ^{[ 47 ]}

Con Vizcarra, ya había dos ministros que dejaron sus cargos en el Congreso en menos de un año, tras ser cuestionados (el otro fue Saavedra en Educación); además, se trataba de los ministros más prestigiosos del gobierno. Por esta razón, Zavala criticó al grupo mayoritario en el Congreso (del fujimorismo), argumentando que «una cosa es el control político, otra es el abuso de poder. Una cosa es controlar, otra es obstruir». ^{[ 48 ]}

Tras suceder como Primer Vicepresidente del Perú y después de la renuncia de Kuczynski, ^{[ 49 ]} Vizcarra asumió la Presidencia del Perú. ^{[ 50 ]} Vizcarra ha mencionado que pronto se vengará. ^{[ 51 ]}

El 25 de mayo de 2017, Bruno Giuffra, quien hasta entonces era Ministro de la Producción, dejó ese cargo y juró como Ministro de Transportes y Comunicaciones, reemplazando a Martín Vizcarra. Mientras tanto, el diputado Pedro Olaechea ocupaba la Secretaría de la Producción. La ceremonia de juramentación de ambos se llevó a cabo en el Salón Dorado del Palacio de Gobierno. ^{[ 52 ]}

El 28 de mayo de 2017, el programa de televisión Panorama reveló algunas transcripciones de un audio en el que el Ministro de Economía, Alfredo Thorne, conversaba con el Contralor General de la República, Edgar Alarcón, el 17 de mayo, días antes de la entrega del informe del Contralor sobre la adenda al contrato del Aeropuerto de Chinchero. El 4 de junio se publicaron algunos extractos del audio y, posteriormente, ante la alegación de que se estaba publicando de manera sesgada, se publicó íntegramente el 11 de junio. ^{[ 53 ]}

En esta conversación, los interlocutores hablan sobre fondos adicionales para la Contraloría que debían ser aprobados por el Ministerio de Economía, y sobre el informe que el Contralor estaba a punto de redactar sobre el Contrato Chinchero. En un fragmento, se escucha a Thorne decirle a Alarcón: «Ahora todo depende de ti: si Chinchero se aprueba, nos va bien; si Chinchero se rechaza, nos va mal». Tras la difusión del audio, Thorne fue acusado de ejercer presión política sobre el Contralor en nombre del Ejecutivo, condicionando el aumento del presupuesto de la Contraloría a cambio de un informe favorable sobre Chinchero. ^{[ 54 ]}

La sesión plenaria del Congreso, celebrada el 15 de junio (es decir, varios días después del anuncio del audio), convocó a Thorne con urgencia para que compareciera y diera explicaciones sobre sus conversaciones con el interventor. Sin embargo, el ministro se excusó de asistir debido a su apretada agenda laboral, anunciando que asistiría a la comisión de supervisión del Congreso el 16 de junio, según lo previsto. ^{[ 55 ]}

Ante esto, el presidente del comité de auditoría, Héctor Becerril, anunció que la citación al mencionado grupo de trabajo quedaba sin efecto y que solo se esperaba su presencia inmediata antes de la sesión plenaria del Congreso, y que, en caso de no asistir, podría ser motivo de censura. ^{[ 56 ]} Thorne confirmó entonces su asistencia al Congreso el día 16, donde realizó una intervención de diez minutos. Negó la acusación de haber condicionado el aumento presupuestario de la Contraloría a cambio de un informe favorable sobre el contrato de Chinchero, y a menos que el presidente Kuczynski le hubiera ordenado condicionar al interventor. ^{[ 57 ]} Tras un debate entre los congresistas, los grupos parlamentarios de la oposición exigieron al ministro que renunciara a su cargo; de lo contrario, presentarían una moción de censura en su contra. ^{[ 58 ]}

El 19 de junio, Thorne formalizó ante el Congreso una moción de confianza para continuar en el cargo, algo que había solicitado en su discurso del 16. El tema de la confianza fue debatido el 21 de junio por el pleno del Congreso, donde las bancadas de Fuerza Popular, APRA, Acción Popular, Frente Amplio y Alianza por el Progreso votaron en contra, sumando un total de 88 votos. Solo hubo 11 votos a favor de otorgarle la confianza (de los miembros del partido gobernante) y 2 abstenciones. Previamente, Thorne renunció al Ministerio de Economía, siendo reemplazado por el Primer Ministro Fernando Zavala, quien juró el cargo al día siguiente, aunque sin ocupar el cargo de presidente del Consejo de Ministros. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

El 21 de junio de 2017, el Ministro del Interior, Carlos Basombrío Iglesias, compareció ante el pleno del Congreso para responder a la lista interpelatoria de 39 preguntas. Esto ocurrió inmediatamente después de que el Congreso negara la confianza al Ministro Thorne. La comparecencia de Basombrío duró tres horas y no solo respondió a las preguntas, sino que también hizo anuncios sobre su gestión. Una vez finalizada la comparecencia, se inició el debate parlamentario, que se prolongó hasta el día siguiente. Si bien los grupos de oposición al gobierno cuestionaron algunas de sus respuestas, ninguno presentó una moción de censura ni solicitó su renuncia. ^{[ 61 ]}

El 27 de julio de 2017 se hicieron oficiales tres cambios en el gabinete ministerial: la congresista del gobierno Ana María Choquehuanca asumió la ministra de la Mujer; Cayetana Aljovín, hasta entonces ministra de Desarrollo e Inclusión Social, pasó a ser propietaria de Energía y Minas; mientras que Fiorella Molinelli fue nombrada ministra de Desarrollo e Inclusión Social. El nombramiento de esta última generó algunas críticas de la oposición en el Congreso, ya que, como funcionaria del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, había firmado la adenda del contrato para la construcción del aeropuerto de Chinchero. ^{[ 62 ]}

El 28 de julio de 2017, después de un año de gobierno, comenzó a celebrar la tradicional Misa y Te Deum en la Catedral de Lima; Después de eso, el presidente llegó a la sede del Congreso, donde dio su segundo mensaje a la nación , por feriados nacionales, que duró una hora y 15 minutos. Según la Constitución Política, el presidente en esta fecha debe dar un mensaje a la nación en el que rendir cuentas de lo que se ha hecho y presentar sus planes futuros. Kuczynski comenzó mencionando los problemas más serios que enfrentó durante su primer año de gobierno, como el desastre de El Niño Costero y el escándalo de Lava Jato, que costó el 2% del PIB. Enfatizó que la Reconstrucción Nacional impulsará la economía nacional. También presentó cinco proyectos de ley, que abordan la obtención de edificios necesarios para la ejecución de obras de infraestructura; la creación de una autoridad de transporte urbano para Lima y Callao; la reforma de la conformación y requisitos para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura; la promoción de proyectos para el tratamiento de aguas residuales a través de asociaciones público-privadas; y el fortalecimiento del sistema de inspección laboral a través de Sunafil. Contrario al mensaje dado al inicio de su mandato, su segundo mensaje a la nación fue recibido con poca expectativa e incredulidad entre varios de los principales analistas políticos y económicos. ^{[ 63 ]} Después del mensaje, Kuczynski caminó hasta el Palacio de Gobierno, donde se le rindió homenaje a las personas que ayudaron durante el desastre causado por el fenómeno costero de El Niño. ^{[ 64 ]}

El 17 de agosto de 2017, los diputados de Fuerza Popular presentaron una moción de interpretación contra la ministra de Educación, Marilú Martens, quien se encontraba negociando con los representantes del profesorado en busca de una solución a la prolongada huelga docente. ^{[ 65 ]} El 25 de agosto de 2017, el pleno del Congreso de la República aprobó, con 79 votos a favor, 12 en contra y 6 abstenciones, realizar dicha interpelación. Los votos a favor provinieron de la bancada de Fuerza Popular, APRA, Frente Amplio y Acción Popular. Se fijó como fecha de la interpelación el 8 de septiembre. La ministra respondió a un pliego de 40 preguntas, principalmente sobre la huelga docente que aún persistía. Martens reconoció deficiencias en el manejo de la huelga docente, pero aseguró que su gestión no revertiría el reconocimiento de la meritocracia dentro de la profesión docente. ^{[ 66 ]}

El 13 de septiembre, el grupo parlamentario de Fuerza Popular anunció que presentaría una moción de censura contra el ministro, ya que consideró que no había respondido satisfactoriamente a las preguntas de interpelación. ^{[ 67 ]} Ante esta amenaza de censura (que sería la segunda contra un ministro de Educación en menos de un año), el primer ministro Fernando Zavala solicitó al Congreso una cuestión de confianza para todo el gabinete ministerial; en otras palabras, una renovación del voto de confianza que se le había otorgado al inicio de su administración.

Desde el Congreso se criticó esta solicitud, señalando que Zavala mostraba solidaridad con un ministro cuestionado, poniendo en peligro a todo su gabinete, y más aún cuando la moción de censura aún no se había oficializado. También se afirmó que la "renovación de la confianza" era algo que la Constitución no contemplaba. ^{[ 68 ]}

Pero, en cualquier caso, la Junta de Portavoces del Congreso convocó a Zavala a las cuatro de la tarde del 14 de septiembre para que apoyara su petición de confianza. Zavala se presentó ante el pleno del Congreso junto con los ministros y expuso su petición en 12 minutos; su argumento se centró en la intención del gobierno de defender la política educativa que, según él, tenía como objetivo socavar la censura de la ministra de Educación. Luego vino el debate parlamentario. ^{[ 69 ]} La cuestión de la confianza se debatió durante 7 horas y se votó al amanecer del día 15.

Setenta y siete parlamentarios votaron en contra de la petición de Zavala, veintidós la apoyaron y dieciséis se abstuvieron. Kenji Fujimori fue el único de los setenta y un representantes de la Fuerza Popular que respaldó la solicitud de confianza. Todos los demás se opusieron. Los representantes del Frente Amplio también votaron en contra de la moción de confianza. Así se produjo la crisis del gabinete.

Los miembros de Fuerza Popular consideraban que todos los miembros del gabinete debían dimitir, pero finalmente prevaleció la opinión de que solo el primer ministro estaba obligado a dimitir, y que el resto de los ministros podían permanecer en sus puestos, salvo aquellos que habían sido cuestionados, como era el caso del ministro Martens.

El 17 de septiembre de 2017, la vicepresidenta segunda y congresista Mercedes Aráoz juró como presidenta del Consejo de Ministros del Perú, incorporándose así cinco nuevos ministros: Claudia Cooper Fort (Economía), Idel Vexler (Educación), Enrique Mendoza Ramírez (Justicia y Derechos Humanos), Fernando D'Alessio (Salud) y Carlos Bruce (Vivienda). La nueva jefa de gabinete juró junto con los 18 ministros en una ceremonia celebrada en el Patio de Honor del Palacio de Gobierno.

El 12 de octubre, Mercedes Aráoz compareció ante el pleno del Congreso para solicitar un voto de confianza a su gabinete ministerial. Su comparecencia duró dos horas. Tras un debate parlamentario que se prolongó hasta la una de la madrugada del día siguiente, 83 diputados (de los bloques opositores Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Partido Aprista Peruano y Acción Popular, votaron a favor de la moción de confianza) y 17 en contra (del Frente Amplio y del incipiente escaño de Nuevo Perú). ^{[ 70 ]} El siguiente paso para el Ejecutivo será solicitar poderes legislativos al Congreso, previsto para el 7 de diciembre de 2017.

El 13 de diciembre de 2017, la presidenta de la Comisión Lava Jato, Rosa Bartra, publicó información de la empresa Odebrecht en la que se afirmaba que Westfield Capital, una firma de asesoría de banca de inversión, fundada y dirigida por Kuczynski, había realizado siete consultorías para Odebrecht entre noviembre de 2004 y diciembre de 2007 por 782.207 millones de dólares, coincidiendo con el período en que Kuczynski fue Ministro de Economía (2004-2005) y Presidente del Consejo de Ministros (2005-2006).

La información también reveló que otra empresa, First Capital, constituida por el chileno Gerardo Sepúlveda (socio de Kuczynski), había prestado servicios de asesoría a Odebrecht entre 2005 y 2013, recibiendo US$4.043.941 como pago por sus servicios. También se sabía que ambas firmas de asesoría compartían la misma dirección fiscal. ^{[ 71 ]}

La información resultaba sumamente comprometedora para el presidente, quien siempre había negado tener relaciones con la empresa Odebrecht, y porque los pagos a su empresa de consultoría personal se habían realizado cuando era Ministro de Estado (algo prohibido por la norma constitucional por constituir un conflicto de intereses), y aún peor cuando provenían de una empresa como Odebrecht, que había pagado sobornos para obtener la concesión de obras precisamente durante el gobierno de Toledo, cuando Kuczynski era ministro. El presidente anunció entonces que recibiría a la Comisión Lava Jato el 22 de diciembre, pero este gesto se consideró tardío, tras insistir repetidamente en responder únicamente por escrito. ^{[ 72 ]}

La oposición al gobierno, encabezada por Fuerza Popular, exigió la renuncia de Kuczynski y amenazó con expulsarlo de la presidencia si no lo hacía. Frente Amplio, por su parte, afirmó que la vacante debía proceder directamente. A medianoche del 14 de diciembre, Kuczynski negó las acusaciones y declaró que no renunciaría a su cargo. «Estoy aquí para decirles: no voy a abdicar de mi honor, ni de mis valores, ni de mis responsabilidades como presidente de todos los peruanos», expresó en un mensaje a la nación.

En su defensa, aseguró que no tenía ninguna relación con la empresa First Capital, que era propiedad exclusiva de Sepúlveda, y que solo uno de los pagos mencionados tenía que ver con él, el de 2012, cuando ya no era Ministro de Estado; y que, respecto a Westfield Capital, si bien reconoció que era de su propiedad exclusiva, afirmó que nunca estuvo bajo su dirección ni administración mientras fue Ministro de Estado, y que los contratos de esa fecha habían sido firmados por Sepúlveda, su socio. Asimismo, señaló que todos los pagos a su empresa eran legales, debidamente registrados, facturados y depositados en el banco. ^{[ 73 ]}

Las explicaciones de Kuczynski no convencieron a la oposición, y fue acusado de seguir mintiendo, especialmente en relación con el hecho de que había dejado Westfield Capital cuando era ministro, cuando, según los registros públicos, siempre figuró como director de esa empresa. En este sentido, Kuczynski argumentó en su defensa el concepto de "muro chino", expresión utilizada en el mundo empresarial para referirse a cuando el socio o propietario no tiene contacto ni recibe información sobre la gestión de la empresa. Pero este argumento tampoco convenció a sus oponentes, ya que, al tratarse de una empresa unipersonal, era imposible que hubiera permanecido ajeno a su gestión. Ante la negativa del presidente a dimitir, varios grupos parlamentarios de la oposición propusieron entonces someter su posición a la vacante. El Frente Amplio presentó una moción para solicitar que la vacante se debatiera en el pleno del Congreso. Los diputados de Fuerza Popular, Apra y Alianza para el Progreso se sumaron a la solicitud y así superaron las 26 firmas necesarias para proceder con el proceso. Una vez aprobada la moción, el debate comenzó a las 4 y 38 de la tarde del 15 de diciembre y se prolongó hasta la noche.

Los legisladores de la oposición que presentaron la moción alegaron una incapacidad moral para denunciar que el presidente mintió en sus declaraciones sobre sus vínculos con la empresa brasileña. Por otro lado, los congresistas exigieron que se respetara el debido proceso, reprochando a la oposición la inusual rapidez con la que actuó y a que varios de sus miembros ya habían decidido votar por el presidente sin haber escuchado su defensa. Asimismo, cuestionaron que un solo informe de Odebrecht se considerara prueba suficiente, lo que supondría un flagrante desacato a la investigación que requería un caso tan delicado y de gran alcance.

Según el reglamento, la solicitud de vacante requería el voto del 40% de los congresistas con derecho a voto. Dado que había 118 congresistas presentes, solo se necesitaban 48 votos, cifra que se superó ampliamente, ya que votaron 93 a favor y 17 en contra; estos últimos, en su mayoría, pertenecían al grupo parlamentario del partido gobernante.

Una vez aprobada la solicitud de vacante, el Congreso acordó que el jueves 21 de diciembre, a las 9 de la mañana, Kuczynski se presentara, con o sin su abogado, ante el pleno del Congreso para presentar sus alegatos, otorgándole todo el tiempo necesario; luego se procedería a debatir y finalmente votar para decidir sobre la vacante presidencial, para lo cual se necesitaban 87 votos del total de 130 congresistas. ^{[ 74 ]}

Ese día, Kuczynski acudió al Congreso para ejercer su defensa, acompañado por su abogado Alberto Borea Odría. La defensa comenzó con el discurso del propio presidente, quien reiteró su negación de haber cometido acto alguno de corrupción. A continuación, intervino la defensa de Borea, calificada de brillante, cuyo argumento central fue que la solicitud de vacancia era una exageración, pues no se podía acusar a un presidente de la República sin demostrar su «incapacidad moral permanente». Consideraba que los delitos imputados debían ventilarse primero en la comisión investigadora, antes de sacar conclusiones precipitadas. Asimismo, rechazó que Kuczynski hubiera mentido reiteradamente sobre su relación con Odebrecht, puesto que los hechos en cuestión habían ocurrido hacía 12 años y no tenía por qué tenerlos presentes. ^{[ 75 ]}

Una vez finalizado el discurso de Borea, comenzó el debate parlamentario, que duró catorce horas. La votación para la vacante tuvo lugar pasadas las once de la noche, con el siguiente resultado: 78 votos a favor, 19 en contra y 21 abstenciones. Una de las bancadas, la de Nuevo Perú, se retiró antes de la votación, alegando que no se prestaría al juego planteado por los fujimoristas. Dado que se necesitaban 87 votos para proceder con la vacante, esta fue desestimada. ^{[ 76 ]} Todo el grupo parlamentario del Poder Popular votó a favor de la vacante, con la excepción de 10 de sus miembros, encabezados por Kenji Fujimori, quien se abstuvo y, por lo tanto, decidió el resultado. Se extendió el rumor de que este grupo disidente había negociado sus votos con el gobierno a cambio del indulto presidencial a favor de Alberto Fujimori, su líder histórico, encarcelado durante diez años. ^{[ 77 ]}

La crisis de gobernabilidad se originó por la existencia de una bancada opositora mayoritaria en el Congreso, que se enfrenta constantemente a un Poder Ejecutivo debilitado, al que acusa de ineficacia para resolver los problemas del país. Hasta septiembre de 2017, es decir, en un año y dos meses de gobierno, el fujimorismo había provocado la caída de cinco ministros. Varios analistas consideraron que el objetivo del fujimorismo era derrocar las instituciones del país y controlar la Fiscalía, el Tribunal Constitucional y la Presidencia de la República. Todo ello apuntaría a proteger a su líder, Keiko Fujimori, seriamente implicada en el caso Odebrecht. ^{[ 78 ] [ 79 ]}

• Contra el Ministerio Público: El fujimorismo, a través de su diputado Daniel Salaverry , formuló una acusación constitucional contra el fiscal de la Nación Pablo Sánchez, porque supuestamente no había iniciado investigaciones contra varias empresas peruanas que eran miembros de Odebrecht. ^{[ 79 ]} A lo que se sumó otra denuncia constitucional contra el mismo fiscal, presentada por Yeni Vilcatoma, exmiembro del grupo parlamentario fujimorista, quien cuestionó su responsabilidad funcional por emitir una resolución que disponía que cualquier nueva denuncia por crimen organizado y lavado de dinero se remitiera únicamente a la oficina del fiscal Hamilton Castro, responsable del caso Odebrecht. ^{[ 80 ]}
• Contra la Corte Constitucional (CC): Desde la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales del Congreso, Fujimorismo, aliado con el aprismo, aprobó recomendar al pleno del Congreso la destitución y inhabilitación por 10 años del juez Eloy Espinosa-Saldaña y la suspensión por 30 días a otros tres jueces: Manuel Miranda, Marianella Ledesma y Carlos Ramos, todos ellos acusados ​​por once marineros retirados de haber violado el precepto constitucional de la "inmutabilidad de la cosa juzgada " al emitir una resolución en la que declararon nula y sin efecto la declaración de una sentencia de 2013, en la que se decía que la masacre de El Frontón de 1986 no fue un crimen de lesa humanidad. ^{[ 81 ]} Los miembros de la CC acudieron a la Corte Interamericana de Derechos Humanos para denunciar lo que consideraban una amenaza a la independencia de sus funciones por parte del Congreso peruano. Dicha corte dio razón a los magistrados y solicitó al Congreso que presentara la acusación. ^{[ 82 ]}
• Contra Su Excelencia, el Presidente: Las revelaciones de que Odebrecht había realizado pagos por consultorías a la empresa unipersonal de Kuczynski cuando era Ministro de Estado, habrían sido hechas en busca de la vacante presidencial, que si bien no se logró durante la votación en el Congreso del 21 de diciembre de 2017, portavoces del fujimorismo advirtieron que buscarían más pruebas para comprometer al presidente en el caso Odebrecht para levantar otra moción de vacante (como, de hecho, hicieron). También los izquierdistas del Frente Amplio y Nuevo Perú señalaron lo mismo, aunque agregando otra motivación para la vacante, aludiendo al indulto humanitario a Alberto Fujimori, que consideraban ilegal.

El 24 de diciembre de 2017, el presidente otorgó un indulto humanitario a Alberto Fujimori, quien había estado encarcelado durante 12 años, con una condena de 25 años por crímenes de violación de derechos humanos (casos de La Cantuta y Barrios Altos). Kuczynski hizo un llamado a los jóvenes a no dejarse llevar por el odio y pasar página, para guiar al país hacia "un Bicentenario fraterno de paz y prosperidad". ^{[ 83 ]} El gobierno aseguró que el indulto se había decidido por razones puramente humanitarias, en vista de los diversos problemas de salud que aquejaban al expresidente de la República, confirmados por informes de una junta médica. ^{[ 84 ]}

Sin embargo, surgió la fuerte sospecha de que el indulto hubiera sido el resultado de un pacto secreto entre el gobierno de Kuczynski y el sector del bloque fujimorista que se había abstenido durante la votación para la vacante presidencial y que, de esa manera, le había impedido concretarlo. El indulto también motivó la renuncia de los diputados Alberto de Belaunde, Vicente Zeballos y Gino Costa; del ministro de Cultura, Salvador del Solar, y del ministro de Defensa, Jorge Nieto Montesinos; así como la realización de diversas marchas en Lima y el interior del país en protesta contra el indulto.

Desde el inicio de la crisis, el ministro Carlos Basombrío también había presentado su renuncia, la cual fue aceptada por Kuczynski el 27 de diciembre de 2017, siendo reemplazado por el general retirado de la Policía Vicente Romero Fernández. ^{[ 85 ]}

El escritor Mario Vargas Llosa consideró el indulto como una «traición» de Kuczynski al electorado democrático que lo había elegido en rechazo al autócrata Fujimori. ^{[ 86 ]} Fujimori, quien días antes del indulto había sido ingresado en una clínica por complicaciones de salud, fue dado de alta el 4 de enero de 2018 y, por lo tanto, pudo, por primera vez, moverse libremente. ^{[ 87 ]}

Kuczynski también anunció su deseo de formar un nuevo gabinete ministerial, al que denominó "el Gabinete de la Reconciliación", que, según él, debería marcar una nueva etapa en la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo.

El presidente Kuczynski y su "Gabinete de Reconciliación", en la foto oficial tras la ceremonia de juramento.

El 9 de enero de 2018, el presidente juró ante su gabinete, al que denominó "Gabinete de Reconciliación". Mercedes Aráoz presidió la sesión y se realizaron ocho cambios ministeriales, la renovación más importante hasta la fecha en el gobierno. Cayetana Aljovín, quien ostentaba la cartera de Energía y Minas, pasó a la de Relaciones Exteriores. Los nuevos ministros que juraron fueron: Jorge Kisic (Defensa), José Arista Arbildo (Agricultura), Lieneke Schol (Producción), Jorge Meléndez Celis (Desarrollo e Inclusión Social), Ángela Grossheim (Energía y Minas), Abel Salinas Rivas (Salud), Javier Barreda (Trabajo) y Alejandro Neyra (Cultura). La ceremonia tuvo lugar en el Salón Mayor del Palacio de Gobierno. ^{[ 88 ]}

Dos de los nuevos ministros (Barreda y Salinas) eran militantes apristas, expulsados ​​de su partido al saber que se integrarían al gabinete, para demarcar así cualquier colaboración con el gobierno. Meléndez es diputado oficial, representante de Loreto. Kisic es general retirado de la FAP. Neyra es diplomática, escritora y exdirectora de la Biblioteca Nacional. Los demás ministros están vinculados al sector empresarial. Kuczynski también ha destacado que se trata de un gabinete que representa la diversidad del Perú y que buscará la reconciliación mediante el diálogo. ^{[ 89 ]}

El 30 de enero de 2018, el comité disciplinario de Fuerza Popular recomendó la expulsión de los diputados Kenji Fujimori, Bienvenido Ramírez y Maritza García de su bancada parlamentaria, los mismos que, junto con otros seis diputados, se habían abstenido de votar a favor de la vacante presidencial. Al día siguiente, Kenji Fujimori y los nueve diputados en cuestión acordaron presentar su renuncia irrevocable a su bancada, lo que provocó la escisión más importante dentro del fujimorismo desde su aparición en la escena política. Kenji Fujimori justificó esta decisión citando los repetidos abusos que había estado recibiendo de la dirección de Poder Popular solo por haber optado por la gobernabilidad y la reconciliación del país; cuando se le preguntó si formaría una nueva bancada, dijo que esperaría el fallo de la Corte sobre la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la ley que prohíbe la formación de nuevos grupos parlamentarios en el Congreso. ^{[ 90 ]}

El 1 de marzo de 2018, Kenji Fujimori anunció su salida de Fuerza Popular, tras la revelación de que la empresa Odebrecht había contribuido con un millón doscientos mil dólares al partido para la campaña electoral de 2011. ^{[ 91 ]}

En enero de 2018, el grupo parlamentario Frente Amplio presentó una nueva solicitud de vacancia presidencial, con la causa del indulto a Alberto Fujimori, que supuestamente había sido negociado y otorgado ilegalmente. Esta no prosperó, dada la falta de apoyo de Fuerza Popular, cuyos votos eran necesarios para llevar a cabo tal iniciativa. Tras esta experiencia, los grupos de izquierda Frente Amplio y Nuevo Perú impulsaron otra moción de vacancia, centrándose exclusivamente en el caso Odebrecht, argumentando que se habían descubierto nuevos indicios de corrupción y conflicto de intereses por parte de Kuczynski cuando era Ministro de Estado en el Gobierno de Toledo. ^{[ 92 ]} Esta vez obtuvieron el apoyo de Fuerza Popular, así como de otros grupos como la Alianza por el Progreso, reuniendo así los 27 votos mínimos necesarios para presentar una moción multipartidista ante el Congreso de la República, que se celebró el 8 de marzo de 2018. ^{[ 93 ]}

El 15 de marzo, la admisión de esta moción fue debatida en el pleno del Congreso, resultando en 87 votos a favor, 15 en contra y 15 abstenciones. La moción recibió el respaldo de todos los partidos, excepto de los peruanos por el Kambio y los diputados independientes, entre ellos, los tres exoficialistas y el bloque de Kenji Fujimori. ^{[ 94 ]} La Junta de Portavoces programó el debate sobre la solicitud de vacancia presidencial para el jueves 22 de marzo.

Un informe confidencial de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), enviado al Ministerio Público y a la Comisión Lava Jato del Congreso, se filtró al conocimiento público. Este documento de 33 páginas reveló que, desde empresas y consorcios vinculados al Grupo Odebrecht, se habían realizado transferencias a Westfield Capital, empresa unipersonal de Kuczynski, por un monto de 1.893.841 dólares, es decir, un millón más de lo que se conocía hasta el momento. La filtración de este informe, presuntamente realizada por la Comisión Lava Jato presidida por Rosa Bartra, habría tenido como objetivo socavar aún más la credibilidad del Presidente de la República, aunque aportó poca información nueva. Sin embargo, el golpe mortal para Kuczynski llegó pocos días después. ^{[ 95 ]}

El 20 de marzo de 2018, la bancada de Fuerza Popular mostró evidencia de que el gobierno estaba comprando el apoyo de congresistas para votar en contra de la vacante presidencial, un rumor que ya había circulado durante el primer proceso. Se trataba de una serie de videos que mostraban las conversaciones que los legisladores Bienvenido Ramírez y Guillermo Bocángel (de la bancada de Kenji Fujimori) habían tenido para intentar convencer al congresista Moisés Mamani (de Puno) de no sumarse al apoyo a la vacante presidencial. En uno de los videos, se ve a Kenji Fujimori en una reunión con Mamani, en la que también participa Bienvenido Ramírez. Este último le hace una serie de ofertas al parlamentario de Pune para permitirle agilizar proyectos para su región, a cambio de que se una a su grupo y apoye a Kuczynski. En otro video se ve a Bocángel hablando sobre el control administrativo del Congreso, una vez que accedan a la Junta. Y en un tercer vídeo, se ve a Alberto Borea Odría, abogado de Kuczynski en el tema de la vacante, explicándole a Mamani aspectos de ese proceso y dándole el número de teléfono de un ministro de Estado. ^{[ 96 ]}

Unas horas más tarde, los fujimoristas dieron el golpe final, difundiendo una serie de audios en los que se oye al Ministro de Transportes y Comunicaciones, Bruno Giuffra, ofreciendo obras a Mamani a cambio de su voto para evitar la vacante. La prensa destacó una frase de Giuffra en la que dice: «Compadre, ya sabes lo que te espera y lo que vas a conseguir», presumiblemente refiriéndose a los beneficios que Mamani obtendría si votaba en contra de la vacante. ^{[ 97 ]}

Artículo principal: Renuncia de Pedro Pablo Kuczynski

La revelación de esos videos y audios causó gran revuelo en el ambiente político. Hasta entonces, se esperaba que la votación para lograr la vacante fuera muy ajustada y que incluso Kuczynski pudiera volver a tener éxito como había sucedido en el primer proceso. ^{[ 98 ]} Pero los kenjivideos determinaron que varios congresistas que hasta entonces habían manifestado su abstención (entre ellos los tres ex-oficialistas) cedieron a favor de la vacante, y así lo hicieron público. Ante el escenario previsible que le esperaba en el debate programado para el Congreso el día 22, Kuczynski optó por renunciar a la Presidencia de la República, enviando la carta correspondiente al Congreso y dando un mensaje a la Nación transmitido a las dos cuarenta de la madrugada del 21 de marzo de 2018. ^{[ 99 ]}

Creo que lo mejor para el país es mi renuncia a la Presidencia de la República. No deseo ser un obstáculo para los esfuerzos de nuestra nación por encontrar el camino de la unidad y la armonía que tanto se necesita y que me ha sido negado. No quiero que el país ni mi familia sigan sufriendo la incertidumbre de los últimos tiempos (...) Habrá una transición ordenada constitucionalmente.

- Kuczynski, en su mensaje de renuncia a la Presidencia de la República. Lima, 21 de marzo de 2018.

La Junta de Portavoces del Congreso, si bien rechazó los términos de la carta de renuncia de Kuczynski, que no consideró autocrítica alguna, la aceptó y programó para el 22 de marzo, a partir de las cuatro de la tarde, un debate en el Congreso para evaluar la renuncia, el mismo que continuó al día siguiente. Si bien un sector de los congresistas de izquierda argumentó que la renuncia de Kuczynski no debía aceptarse y que el Congreso debía proceder a la vacante por incapacidad moral, la mayoría de los congresistas consideró que debían aceptar dar por concluido el asunto de inmediato. ^{[ 100 ]} Cuando se hizo público el texto preliminar de la resolución del Congreso en la que se señalaba a Kuczynski como un "traidor a la patria", anunció que retiraría su carta de renuncia si se mantenía dicha calificación. La Junta de Portavoces decidió entonces omitir esa expresión. La renuncia fue aceptada con 105 votos a favor, 12 en contra y 3 abstenciones. ^{[ 101 ]} Momentos después, Martín Vizcarra, recién llegado de Canadá, juró como nuevo presidente constitucional de la República. ^{[ 102 ]}

Marcelo Odebrecht (expresidente de la constructora) y Jorge Barata (director ejecutivo de la empresa en Perú) celebraron la premiada o efectiva colaboración para reducir sus condenas y están colaborando con la justicia de Brasil y Perú. ^{[ 106 ]} Las declaraciones de estos personajes han comprometido a presidentes y funcionarios peruanos, sobre la recepción de sobornos para favorecer a la empresa brasileña en las licitaciones de obras públicas, así como contribuciones "fantasma" para financiar las campañas electorales de varios candidatos (esto último llegaría a configurar la figura criminal de lavado de dinero).

Marcelo Odebrecht respondió a las preguntas de los fiscales peruanos en mayo y noviembre de 2017, sobre la contribución de tres millones de dólares que hizo para la campaña electoral de Ollanta Humala en 2011, así como sobre sus anotaciones en su agenda, donde mencionaba a algunos políticos como Keiko Fujimori. ^{[ 107 ]}

En sus primeras declaraciones, Barata reveló la entrega de 20 millones de dólares como soborno al presidente Alejandro Toledo para la Carretera Interoceánica Sur. Luego, ante un equipo de fiscales peruanos, los días 27 y 28 de febrero de 2018, respondió varias preguntas, revelando las contribuciones realizadas por la empresa Odebrecht a las candidaturas presidenciales de 2011 (Humala, Keiko, Kuczynski), detallando los montos y los intermediarios. ^{[ 108 ]}

El caso más sonado es el del expresidente Alejandro Toledo, quien habría recibido 20 millones de dólares, entregados por Barata, a cambio de la concesión de los tramos II y III de la Carretera Interoceánica Sur. Se ordenó la captura de Toledo, quien actualmente se encuentra prófugo en Estados Unidos. Se le abrió un expediente de extradición, sustentado en tráfico de influencias, colusión y lavado de dinero en detrimento del Estado. El 15 de marzo de 2018, la Corte Suprema declaró admisible la solicitud de extradición, la cual fue aprobada por el Poder Ejecutivo, a través del Consejo de Ministros.

Otra acusación fue el pago de sobornos en la licitación de la Línea 1 del Metro de Lima, que tuvo lugar durante el segundo gobierno de García, cuando Enrique Cornejo era Ministro de Transportes y Comunicaciones. Fueron acusados ​​Jorge Cuba, ex viceministro de Comunicaciones; Miguel Navarro, exfuncionario del Viceministerio de Comunicaciones; y Mariella Huerta, exdirectora del comité de licitación del Metro de Lima; Edwin Luyo, miembro del mismo comité. Cuba, Navarro y Luyo fueron capturados y encarcelados, mientras que Huerta se encuentra prófuga. La exjugadora de voleibol Jéssica Tejada, de nacionalidad cubana, también fue arrestada por haber prestado su nombre a una de las cuentas offshore donde se depositó el dinero de los sobornos. ^{[ 109 ]}

Las revelaciones de otros exfuncionarios de Odebrecht también involucraron a dos gobernadores regionales: Félix Moreno Caballero (Callao) y Jorge Acurio Tito (Cuzco). Moreno ha sido vinculado con la recepción de un soborno de 4.2 millones de dólares por la concesión a la empresa brasileña de un tramo de la Costa Verde, por lo que fue puesto en prisión preventiva. ^{[ 110 ]} Acurio está acusado de haber acordado un soborno de 3 millones de dólares para favorecer a la empresa brasileña con la obra Vía de Evitamiento en Cuzco. La Fiscalía dictó 18 meses de prisión preventiva. ^{[ 111 ]} En relación con este caso, el abogado José Zaragozá, vinculado como intermediario en los pagos, también fue arrestado, quien aceptó el premio. Tanto Acurio como Moreno apelaron la orden de prisión preventiva. ^{[ 112 ]} La Sala de Apelaciones confirmó la prisión preventiva de Acurio, pero revocó la de Moreno, quien casualmente enfrentó el proceso en comparecencia restringida (7 de junio de 2017). ^{[ 113 ]}

Entre los implicados en el escándalo se encuentran el expresidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia, ya que Barata afirmó haberle entregado a esta última tres millones de dólares, a petición del Partido de los Trabajadores de Brasil, partido de afinidad política con el Partido Nacionalista de Humala. Dicha cantidad habría estado destinada a la campaña electoral de 2011, en la que Humala resultó elegido presidente. El 13 de julio de 2017, el Primer Juzgado de Instrucción Preparatoria, presidido por el juez Richard Concepción Carhuancho, aprobó la solicitud de 18 meses de prisión preventiva contra Humala y su esposa, presentada por la oficina de blanqueo de capitales, que alegaba riesgo de fuga o solicitud de asilo. ^{[ 114 ]} Al día siguiente, Humala fue internado en la prisión de Diroes (Ate), y Nadine Heredia en la prisión Virgen de Fátima, anexa a la prisión femenina de Chorrillos. ^{[ 115 ]}

En las investigaciones figura el expresidente Alan García, cuyas iniciales aparecen en la agenda de Marcelo Odebrecht, según reveló una publicación periodística. En sus declaraciones a la fiscalía peruana en noviembre de 2017, Odebrecht confirmó que estas siglas corresponden a Alan García, aunque sin vincularlas con ningún pago de soborno.

En noviembre de 2017, la exalcaldesa de Lima, Susana Villarán, quien ya estaba siendo investigada, fue vinculada directamente al caso por el consultor brasileño Valdemir Garreta, un aspirante a colaborador, quien declaró ante la fiscalía peruana que las empresas Odebrecht y la OEA financiaron la campaña del No a la revocación en 2013 por un monto de tres millones de dólares, y que en esa transacción actuó como intermediario el funcionario municipal José Miguel Castro, mano derecha del entonces alcalde de Lima. Toda esta revelación fue confirmada por el propio Jorge Barata. Si bien, en opinión de algunos, Villarán habría recibido prisión preventiva, solo se le impidió salir del país durante ocho meses. ^{[ 116 ]}

El presidente Kuczynski también fue incluido en la investigación del caso Lava Jato, por haber sido primer ministro durante el gobierno de Toledo (cuando se adjudicó la autopista interoceánica a la empresa Odebrecht) y por la supuesta financiación que recibió del gobierno. La misma empresa en su campaña para las presidencias de 2011 y 2016. Al respecto, Kuczynski envió en octubre de 2017 una carta oficial a la comisión Lava Jato del Congreso en la que explicaba los asuntos sobre los que podía ser consultado y que respondería por escrito. ^{[ 117 ]}

La negativa de Kuczynski a recibir a la Comisión en persona (hasta seis veces) se debió a que, según su versión, cuando recibió a la Comisión de Supervisión (presidida por Héctor Becerril) en febrero de 2017, había sufrido una serie de abusos. ^{[ 118 ]} Sin embargo, el bloque fujimorista exigió que las explicaciones se dieran en persona e incluso impulsó un proyecto de ley que obligara al presidente de la República a comparecer ante las comisiones del Congreso, lo cual, según expertos constitucionales, carece de fundamento constitucional. ^{[ 119 ]}

En noviembre de 2017, se supo que Marcelo Odebrecht habría revelado algunos consejos que Kuczynski le había brindado a su empresa. Aunque Kuczynski negó rotundamente haber tenido una relación laboral con la empresa de Odebrecht, el Congreso tuvo que recibir nuevamente en persona a la Comisión Lava Jato. ^{[ 120 ]}

En diciembre de 2017, la presidenta de la Comisión Lava Jato, Rosa Bartra, insistió en que Kuczynski compareciera personalmente ante la comisión, dándole un ultimátum. Ante la reiterada respuesta de Kuczynski de responder únicamente por escrito, Bartra reveló los pagos que la empresa Odebrecht había realizado entre 2005 y 2006 a las consultoras Westfield Capital y First Capital, vinculadas al entonces presidente Kuczynski, Ministro de Estado. Sin embargo, ninguno de estos pagos constituía soborno, sino que eran todos legales. Lo que se cuestionó fue que Kuczynski los recibiera a través de su empresa unipersonal (Westfield Capital) en su calidad de Ministro de Estado, algo constitucionalmente prohibido. Presionado por las revelaciones, Kuczynski admitió haber recibido un pago por consultoría para el proyecto H2 Olmos, de la misma empresa brasileña. Esto solo aumentó la tensión política debido a sus supuestas contradicciones.

La crisis surgió a raíz de la vacante presidencial que Kuczynski logró superar, en un principio, en diciembre de 2017. Luego, cuando se presentó una segunda solicitud de vacante, en marzo de 2018, tuvo que renunciar a la presidencia poco antes de la votación en el Congreso, debido al escándalo del kenjivideo (ver más detalles en la sección Política).

Días antes de su renuncia a la presidencia, Kuczynski finalmente fue recibido por la Comisión Lava Jato el 16 de marzo de 2018, donde respondió a un interrogatorio de siete horas. Además del tema de las relaciones contractuales entre sus empresas de consultoría y las compañías del grupo Odebrecht, fue interrogado sobre la financiación de su campaña electoral de 2011, cuando solicitó la candidatura del grupo Alianza por el Gran Cambio. ^{[ 121 ]}

Tan pronto como Kuczynski renunció a la presidencia, se le impidió salir del país y se ordenó el allanamiento de sus dos casas (una en San Isidro y la otra en Cieneguilla). ^{[ 122 ]}

Incluso antes del estallido del escándalo Odebrecht, Keiko Fujimori y su partido, Fuerza Popular, estaban siendo investigados por la financiación de su campaña electoral. Se abrió un proceso judicial contra Keiko Fujimori por presunto lavado de dinero. El asunto se complicó aún más para el excandidato presidencial cuando se reveló que en la agenda del teléfono celular de Marcelo Odebrecht figuraba una frase muy comprometedora: "Incrementa a Keiko por 500 y te haré una visita". Se afirmó que la cifra se refería a quinientos mil dólares y que se trataba de una contribución para su campaña electoral de 2011.

En noviembre de 2017, un equipo de fiscales peruanos interrogó a Marcelo Odebrecht en la ciudad de Curitiba, en relación con el caso de Keiko Fujimori. El empresario confirmó haber contribuido a las campañas presidenciales de Keiko, aunque explicó que era Barata quien conocía las cantidades exactas.

En febrero de 2018, Barata reveló que había contribuido con un millón doscientos mil dólares a favor de la campaña electoral de Keiko en 2011, y que los intermediarios de esa entrega habían sido Jaime Yoshiyama, Augusto Bedoya y Ricardo Briceño, este último representante de la CONFIEP. ^{[ 123 ]}

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  Alejandro Toledo Manrique, presidente del Perú, extraditado
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  Alan García Pérez (f. 2019) Presidente de Perú Bajo investigación
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  Ollanta Humala Tasso, presidente del Perú, condenado
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  Pedro Pablo Kuczynski Godard Presidente de Perú Bajo investigación
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  Nadine Heredia Alarcón, primera dama del Perú condenada
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  Mercedes Aráoz Fernández Vicepresidenta del Perú Bajo investigación
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  Condenada Keiko Fujimori líder de Fuerza Popular

Los daños más graves se verificaron en los departamentos del norte de Perú: Tumbes, Piura y Lambayeque, que han sufrido lluvias intensas, a veces acompañadas de tormentas eléctricas, causando inundaciones, daños a viviendas y destrucción de cultivos. Varios kilómetros de carreteras también resultaron dañados y muchos puentes quedaron en desuso. Otros departamentos afectados han sido La Libertad y Áncash. ^{[ 127 ]} En Trujillo, varias calles se inundaron con agua y lodo; el canal principal de Chavimochic, de donde proviene el agua potable que se distribuye a la ciudad, sufrió una ruptura, razón por la cual se suspendió este servicio. ^{[ 128 ]} Huarmey quedó completamente inundada por el desbordamiento del río del mismo nombre. ^{[ 129 ]} En la provincia de Lima, los desbordamientos de los ríos Chillón, Rímac, Huaycoloro y Lurín afectaron a varias localidades ribereñas, siendo las más afectadas: Cajamarquilla, Carapongo, Huachipa y Chosica. ^{[ 130 ]}

El suministro de agua potable de la capital peruana también se vio afectado, ya que las aguas de los ríos estaban cargadas de basura y lodo, la tarea de captar el recurso hídrico se complicó, por lo que el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima ( Sedapal ) restringió el servicio durante varios días. ^{[ 131 ]} Otras provincias de Lima también sufrieron estragos: Huarochirí, donde la localidad más afectada fue Santa Eulalia, ^{[ 132 ]} y Cañete, cuya capital, San Vicente de Cañete, sufrió la inundación del río Pócoto. ^{[ 133 ]}

Más al sur, los departamentos de Ica y Arequipa también sufrieron los estragos de las lluvias y los desbordamientos de los ríos. En enero, la activación de los arroyos provocó la inundación del pueblo de La Tinguiña (Ica). ^{[ 134 ]} La ciudad de Arequipa sufrió restricciones en el servicio de agua potable, debido a la alta turbidez registrada en el río Chili, que obligó al sistema de tratamiento. ^{[ 135 ]}

Para responder a la situación de emergencia, se instaló el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia (COEN), encabezado por el Ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos (6 de febrero de 2017). ^{[ 136 ]} El Presidente Kuczynski anunció el 17 de marzo que se asignaría una prioridad de 2.500 millones de soles para hacer frente a desastres; también que se otorgarían facilidades a los municipios y gobiernos regionales para ejecutar y agilizar las obras de mejora de las zonas afectadas; así como flexibilidad a una serie de ministerios para que pudieran reasignar las partidas presupuestarias, siendo los sectores que tendrían el mayor presupuesto los de Defensa, Saneamiento y Vivienda, Agricultura, Transporte, Producción, Salud e Interior. ^{[ 137 ]}

También fueron designados nueve ministros para organizar la ayuda a las distintas regiones afectadas: Alfonso Grados (Tumbes); Marilú Martens (Piura); Eduardo Ferreyros (Lambayeque); Cayetana Aljovín (La Libertad); Marisol Pérez Tello (Áncash); Ana María Romero-Lozada (distritos de Rímac, Cercado y San Juan de Lurigancho); Salvador del Solar (Huachipa y Carapongo); Gonzalo Tamayo (Chosica y Santa Eulalia); y Elsa Galarza (chico del sur de Mala). ^{[ 138 ]}

Como muestra de solidaridad con las víctimas, el gobierno creó el lema "Una sola fuerza", que comenzó a ser utilizado por instituciones y personas para solicitar ayuda a la ciudadanía. Se lanzó el portal unasolafuerza.pe (#UnaSolaFuerza) para brindar información actualizada sobre la aparición de los huracanes y las lluvias que afectaron al país. ^{[ 139 ]}

A mediados de abril de 2017, los estragos del fenómeno del Niño costero comenzaron a disminuir. Para entonces, el número de fallecidos en todo el territorio del Perú era de 113, las víctimas 178 701 y las personas afectadas 1 049 083. Las viviendas afectadas sumaban 237 906. ^{[ 140 ]} Según el ministro Gonzalo Tamayo, el impacto del fenómeno fue peor que el de un terremoto, ya que se activaron simultáneamente 1500 kilómetros de emergencia. ^{[ 141 ]}

El 5 de mayo de 2017 se anunció que la autoridad encargada de la reconstrucción sería Pablo de la Flor. El título de su cargo es: Director Ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios. ^{[ 142 ]} Según el Ministerio de Economía y Finanzas, se espera que se gasten alrededor de 20  mil millones de soles (unos 6 mil millones de dólares) en la reconstrucción. ^{[ 143 ]} 

Cuando los gobernadores regionales le preguntaron sobre los retrasos en los proyectos de reconstrucción, Pablo de la Flor renunció a su cargo a finales de octubre de 2017. ^{[ 144 ]} Fue reemplazado por el economista Édgar Quispe. ^{[ 144 ]}

El 22 de octubre de 2017 se inició el XII Censo de Población, VII Censo de Vivienda y III Censo de Comunidades Indígenas, que culminó el 5 de noviembre. La entidad encargada de su realización fue el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). El cuestionario del censo constaba de 47 preguntas sobre vivienda y servicios básicos; domicilio; migración del hogar y formación de familias; género, discapacidad y etnia. Para el censo urbano se declaró la inmovilidad de la ciudadanía el 22 de octubre, pero se produjeron graves deficiencias en su desarrollo, principalmente debido a la falta de capacitación de los censistas, en su mayoría jóvenes voluntarios. ^{[ 168 ]} El costo de este censo se calculó en S/170  millones (US$52  millones). ^{[ 169 ]}

Del 19 al 20 de noviembre de 2016, la capital del Perú fue sede de la 28.ª reunión anual del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y de la 24.ª de sus líderes. Por segunda vez, Lima asumió esta responsabilidad, ya que lo había hecho en 2008. Se trata de una cumbre de presidentes y gobernadores de los veintiún países miembros del foro económico, entre ellos Barack Obama (Estados Unidos), Vladimir Putin (Rusia) y Xi Jinping (China); y tres presidentes de países latinoamericanos: Michelle Bachelet (Chile), Enrique Peña Nieto (México), así como el presidente del país anfitrión, Pedro Pablo Kuczynski. Entre los invitados se encontraban el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos; Mark Zuckerberg (fundador de Facebook); y Christine Lagarde (directora gerente del FMI); entre otros. ^{[ 170 ]}

Los acuerdos alcanzados por los miembros de APEC, recogidos en la Declaración de Lima, giraron en torno a cuatro pilares: comercio exterior; trabajadores y pequeñas empresas; conectividad; y cambio climático y seguridad alimentaria. Las iniciativas más importantes se orientaron a contrarrestar las tendencias contrarias al comercio exterior surgidas en algunos países importantes, como la amenaza electoral de Donald Trump en Estados Unidos. ^{[ 171 ]}

La primera visita oficial de Kuczynski al extranjero fue a China, en septiembre de 2016, donde se reunió con el presidente Xi Jinping, así como con autoridades del sector político, empresarial y comercial de ese país. Kuczynski calificó esta visita de éxito. Posteriormente viajó a Nueva York, donde participó en el 71.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. ^{[ 172 ]}

En noviembre de 2016, Kuczynski viajó a Chile, donde se reunió con la presidenta de ese país, Michelle Bachelet. Los acuerdos bilaterales alcanzados fueron la mejora de la infraestructura, el ferrocarril de Tacna a Arica y la interconexión eléctrica de ambas ciudades. También se acordó el inicio de los Gabinetes Binacionales. ^{[ 173 ]}

El 24 de febrero de 2017, Kuczynski se convirtió en el primer presidente latinoamericano en visitar al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en la Casa Blanca. La reunión duró aproximadamente 40 minutos. En un diálogo posterior con periodistas, Kuczynski afirmó haber conversado sobre "temas de interés común, como el comercio, la migración, los problemas en América Latina y la posibilidad de una muy buena relación con Estados Unidos". También se supo que se abordó la situación en Venezuela. ^{[ 174 ]}

Del 6 al 14 de junio de 2017, Kuczynski realizó una visita oficial a Francia y España, junto con los ministros de Relaciones Exteriores, Ricardo Luna, y de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne. En Francia, se reunió con el presidente Emmanuel Macron en el Palacio del Elíseo, convirtiéndose en el primer presidente latinoamericano en ser recibido por el presidente francés, quien había asumido recientemente el cargo. En España, se reunió con el jefe de Gobierno de ese país, Mariano Rajoy. ^{[ 175 ]}

El 15 de septiembre de 2017, debido a la crisis del gabinete ministerial, Kuczynski suspendió un viaje programado a Nueva York, donde iba a asistir a la Asamblea General de las Naciones Unidas. ^{[ 176 ]} El 22 de septiembre, viajó a la Ciudad del Vaticano para reunirse con el Papa Francisco y agradecerle la visita oficial que realizaría a Perú en enero de 2018. ^{[ 177 ]}

El 3 de noviembre de 2017, Kuczynski viajó a Argentina para reunirse con el presidente Mauricio Macri y firmar varios acuerdos bilaterales. ^{[ 178 ]} El 9 de noviembre llegó a la ciudad de Da Nang, en Vietnam, para asistir a la XXV Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). El viaje incluyó la firma de un acuerdo de libre comercio entre Perú y Australia. ^{[ 179 ]}

El 10 de marzo de 2018, Kuczynski viajó a Chile para asistir a la toma de posesión del presidente Sebastián Piñera. También se reunió con presidentes de otros países y con la presidenta saliente de Chile, Michelle Bachelet. ^{[ 180 ]}

En octubre de 2016, se celebró en Macas el X Gabinete Binacional Perú-Ecuador, una reunión de los Ministros de Estado y los presidentes de ambas naciones, donde se acordaron importantes convenios. ^{[ 181 ]}

En noviembre de 2016, se celebró en Sucre el Segundo Gabinete Binacional Perú-Bolivia, donde los presidentes Kuczynski y Evo Morales se reunieron para firmar la Declaración de Sucre, en la que destacaron la importancia de los gabinetes ministeriales para contribuir al fortalecimiento y profundización de las relaciones entre ambos países. ^{[ 182 ]}

En julio de 2017 se celebró en Lima el Primer Gabinete Binacional Perú-Chile, considerado un acontecimiento histórico, ya que inauguró una nueva etapa en las relaciones bilaterales entre ambos países. ^{[ 183 ]} Se firmaron varios acuerdos entre los ministerios e instituciones de ambas naciones y, como culminación, los presidentes Kuczynski y Michelle Bachelet firmaron la Declaración de Lima. ^{[ 184 ]}

En septiembre de 2017, se celebró en Lima el III Gabinete Binacional Perú-Boliviano, que culminó con la Declaración de Lima firmada por los presidentes Kuczynski y Evo Morales. ^{[ 185 ]}

En octubre de 2017, se celebró en la ciudad de Trujillo el XI Gabinete Binacional Perú-Ecuador, al que asistió el presidente ecuatoriano Lenín Moreno, quien firmó la Declaración de Trujillo con Kuczynski. ^{[ 186 ]}

A finales de febrero de 2018 se llevó a cabo en Cartagena de Indias el IV Gabinete Binacional Perú-Colombia, al que asistió el Presidente Kuczynski, quien se reunió con su par colombiano Juan Manuel Santos. ^{[ 187 ]}

Perú fue uno de los países con mayor número de refugiados venezolanos. En la foto, un ciudadano peruano con una refugiada venezolana que huyó de su país debido a la crisis actual.

El gobierno peruano asumió un papel muy activo con respecto a la crisis venezolana. En marzo de 2017 se produjeron algunas fricciones diplomáticas con Venezuela, como resultado de ciertos comentarios que Kuczynski hizo sobre la situación de ese país durante su visita a Estados Unidos. Ante los ataques verbales del presidente venezolano Nicolás Maduro y su canciller Delcy Rodríguez contra Kuczynski, el gobierno peruano llamó en consulta a su embajador en Caracas, Mario López Chávarry. ^{[ 188 ]}

En el mensaje a la Nación del 28 de julio de 2017, Kuczynski mencionó la situación en Venezuela, refiriéndose a la "descomposición de las instituciones democráticas" y la "crisis humanitaria" que atraviesa el país, para concluir diciendo que su objetivo era "contribuir al fortalecimiento de la democracia en toda la región".

El 30 de julio de 2017, el gobierno peruano anunció que no reconocería los resultados de la "elección ilegítima de la Asamblea Nacional Constituyente" en Venezuela, ^{[ 189 ]} y luego convocó a una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de países latinoamericanos para evaluar la situación en ese país. Se llevó a cabo el 8 de agosto de 2017 en el Palacio Torre Tagle de Lima y contó con la participación de 17 países. Se firmó un manifiesto de 16 puntos, denominado Declaración de Lima, que condena el colapso del orden democrático en Venezuela e ignora a la Asamblea Nacional Constituyente. ^{[ 190 ]}

El gobierno venezolano envió una nota de protesta a Perú, pero el Ministerio de Relaciones Exteriores peruano la declaró no recibida por contener "términos inaceptables". Entonces, el Gobierno de Perú decidió expulsar al embajador de Venezuela, Diego Molero Bellavia. En respuesta, el gobierno venezolano ordenó la expulsión del Encargado de Negocios de Perú (ya que Perú había retirado a su embajador en marzo). ^{[ 191 ]}

El 16 de febrero de 2018, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú informó que retiraba la invitación al presidente venezolano Nicolás Maduro a la VIII Cumbre de las Américas, programada para celebrarse en Lima los días 13 y 14 de abril. Esta decisión se basó en lo dispuesto en la Declaración de Quebec de 2001, que establece literalmente: «Toda alteración o ruptura inconstitucional del orden democrático en un Estado del Hemisferio constituye un obstáculo insuperable para la participación del Gobierno de ese Estado en el proceso de la Cumbre de las Américas». ^{[ 192 ]}

Entre el 18 y el 21 de enero de 2018, el Papa Francisco realizó una visita pastoral al Perú, eligiendo Puerto Maldonado (Madre de Dios), en la selva peruana, como centro de una región afectada por la deforestación y la trata de personas ; y Trujillo por ser la ciudad más afectada por el embate de El Niño . En todos esos lugares recibió el fervor y el afecto de la gente. ^{[ 193 ]}

En Puerto Maldonado se reunió con los representantes del pueblo amazónico y en sus discursos abordó temas como la minería ilegal, la trata de personas y la violencia contra las mujeres. ^{[ 194 ]} En Trujillo, celebró una misa en el balneario de Huanchaco y recorrió las calles del barrio de Buenos Aires afectado por El Niño. ^{[ 195 ]} Como acto final, el Papa ofreció una misa en la Base Aérea de Las Palmas en Lima , que según los cálculos de la Arquidiócesis de Lima congregó a un millón y medio de personas. ^{[ 196 ]}

El vicepresidente, exministro de Transportes y entonces embajador en Canadá, Martín Vizcarra, sucedió a Kuczynski y asumió la presidencia, poniendo fin a su mandato. La entonces vicepresidenta y primera ministra, Mercedes Aráoz, asumió el cargo de primera vicepresidenta, dejando vacante el puesto de segunda vicepresidenta. Poco después, el 2 de abril, Aráoz dimitió como primera ministra, convencida de que Vizcarra completaría el gabinete de Kuczynski.

Vizcarra, en efecto, sustituyó a la mayor parte del gabinete de Kuczynski, y el nuevo gabinete de Vizcarra fue inaugurado el 2 de abril de 2018.

Tras la exitosa renuncia de Kuczynski ante la inminente votación de destitución en el Congreso, su pasaporte fue confiscado de inmediato y se le prohibió salir de Perú. Sus múltiples cuentas bancarias también fueron congeladas y puestas bajo investigación.

El expresidente se mantuvo alejado de la vida pública durante casi un año, con escasas apariciones públicas y sin conceder entrevistas hasta un año después de su renuncia, a diferencia de la mayoría de sus predecesores. En marzo de 2019, concedió una entrevista a El Comercio en el primer aniversario de su renuncia, donde afirmó que los pagos sospechosos que realizó inmediatamente después de dimitir eran, en realidad, sus pagos de impuestos de 2018.

Poco después, el 10 de abril de ese año, un juez ordenó el arresto de Kuczynski y autorizó un registro exhaustivo de sus propiedades, además de decretar su detención preventiva durante 10 días. Posteriormente fue declarado culpable y condenado a 36 meses de prisión preventiva. Solicitó arresto domiciliario debido a problemas de salud menores, y se le concedió hasta que concluyeran las investigaciones.

Kuczynski ha mencionado que ha hablado varias veces con Vizcarra y se ha negado a comentar si todavía cree que Vizcarra lo "traicionó".

Durante su hospitalización, Vizcarra lo visitó una vez "como amigo" y no con fines políticos. Además, Vizcarra defendió a Kuczynski para que no fuera trasladado de arresto domiciliario a prisión.

Los peruanos ven a Pedro Pablo Kuczynski sumándose a la lista de presidentes corruptos y desacreditados que Perú ha tenido en las últimas décadas. Los logros de Kuczynski durante su breve presidencia, de menos de dos años, se consideran mínimos y mediocres, ya que no logró abordar problemas acuciantes como la crisis económica, los desastres naturales, la corrupción y otros. Además, muchos peruanos recuerdan la promesa incumplida de Kuczynski durante su campaña electoral de no indultar al expresidente Alberto Fujimori.

La presidencia de Kuczynski también se caracteriza por un período de estabilidad económica y por ser un promotor de Perú ante el resto del mundo.

Kuczynski afirma tener problemas cardíacos.