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La planificación espacial es la gestión del espacio y los recursos mediante la creación e implementación de un plan que restringe el uso y desarrollo del espacio. Normalmente, la planificación espacial la llevan a cabo actores estatales —a nivel nacional, regional o local—, aunque en ocasiones también la realizan actores del sector privado. Para lograr los objetivos políticos establecidos, suele buscar el equilibrio entre las demandas contrapuestas sobre la tierra como recurso, mediando entre las demandas del Estado, el mercado y la comunidad local. [ 1 ]
De este modo, tres mecanismos diferentes —la participación de las partes interesadas, la integración de las políticas sectoriales y la promoción de proyectos de desarrollo— marcan las tres escuelas de formulación de estrategias transformadoras, acción innovadora y desempeño en la planificación espacial. [ 2 ]
Las disciplinas profesionales específicas que involucran la planificación espacial incluyen el uso del suelo , la planificación urbana , regional , del transporte y ambiental . [ 3 ] Otras áreas relacionadas también son importantes, incluyendo la planificación económica y comunitaria, así como la planificación espacial marítima.
Existen numerosos sistemas de planificación en todo el mundo . La forma de planificación diverge en gran medida y coevoluciona con las sociedades y sus sistemas de gobernanza. [ 4 ] Cada país, y los estados dentro de esos países, tienen un sistema de planificación único que está compuesto por diferentes actores, diferentes perspectivas de planificación y un marco institucional particular. Las perspectivas, los actores y las instituciones cambian con el tiempo, influyendo tanto en la forma como en el impacto de la planificación espacial. [ 5 ] [ 6 ] Especialmente en el noroeste de Europa, la planificación espacial ha evolucionado mucho desde finales de la década de 1950. Hasta la década de 1990, el término "espacial" se usaba principalmente para referirse a la forma en que la planificación debía abordar más que simplemente la zonificación, la planificación del uso del suelo o el diseño de la forma física de las ciudades o regiones, sino que también debía abordar los problemas más complejos de la relación espacial de actividades como el empleo, las viviendas y los usos del ocio.
Definición
Una definición temprana de planificación espacial proviene de la Carta Europea de Planificación Regional/Territorial [ 8 ] (a menudo llamada «Carta de Torremolinos»), adoptada en 1983 por la Conferencia Europea de Ministros responsables de la Planificación Regional (CEMAT): « La planificación regional/espacial da expresión geográfica a las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es, al mismo tiempo, una disciplina científica, una técnica administrativa y una política desarrollada como un enfoque interdisciplinario e integral orientado hacia un desarrollo regional equilibrado y la organización física del espacio de acuerdo con una estrategia global ».
Razón fundamental
La planificación espacial es necesaria debido a las demandas contrapuestas sobre el espacio: desde la economía, las necesidades sociales (por ejemplo, la vivienda) y la protección del medio ambiente. [ 9 ]
La planificación espacial es especialmente importante en los países en desarrollo que a menudo se enfrentan a una rápida urbanización e industrialización , lo que ejerce presión sobre la infraestructura urbana existente. [ 10 ]
Por país
Porcelana
La planificación espacial en China continental se conoce como planificación espacial territorial.
unión Europea
Existen diversos compendios de sistemas de planificación espacial. A continuación, se muestra una tabla con algunas de las principales fuentes, los países que abarca y la fecha de publicación.
Planificación espacial a escala europea
En 1999, los ministros responsables de la planificación regional en los Estados miembros de la UE firmaron un documento denominado Perspectiva Europea de Desarrollo Espacial (PEDE). Si bien la PEDE no tiene carácter vinculante y la Unión Europea carece de autoridad formal en materia de planificación espacial, ha influido en las políticas de planificación espacial de las regiones y los Estados miembros europeos, e incluyó la coordinación de las políticas sectoriales de la UE en la agenda política.
A nivel europeo, el término cohesión territorial se está utilizando cada vez más y se menciona, por ejemplo, en el borrador del Tratado de la UE (Constitución) como una competencia compartida de la Unión Europea; también está incluido en el Tratado de Lisboa . El término se definió en un "documento de alcance" en Rotterdam a finales de 2004 y se está desarrollando aún más utilizando datos empíricos del programa ESPON [ 11 ] en un documento titulado "El Estado Territorial y Perspectivas de la Unión Europea". [ 12 ] En la conferencia de ministros de mayo de 2007 en Leipzig, se firmó un documento político llamado "Agenda Territorial" para continuar el proceso iniciado en Rotterdam , revisado en mayo de 2011 en Gödöllő .
Reino Unido
La planificación territorial en el Reino Unido se conoce como planificación urbana y rural .
Véase también
- Arquitectura
- Planificación integral
- Perspectiva del desarrollo espacial europeo
- Geografía
- ISOCARP - Sociedad Internacional de Planificadores Urbanos y Regionales
- Arquitectura del paisaje
- planificación del uso del suelo
- teoría de la localización
- Permeabilidad (planificación espacial y del transporte)
- Principios del urbanismo inteligente
- Planificación regional
- Ciudadanía espacial
- Planificación espacial territorial
- Planificación unificada de asentamientos
- Planificación urbana
- Expansión urbana
Referencias
- ↑ Getimis, Panagiotis (febrero de 2012). "Comparación de sistemas de planificación espacial y culturas de planificación en Europa. La necesidad de un enfoque multiescalar" . Planning Practice and Research . 27 (1): 25–40 . doi : 10.1080/02697459.2012.659520 . ISSN 0269-7459 .
- ↑ Ziafati Bafarasat, A., 2015. Reflexiones sobre las tres escuelas de pensamiento sobre planificación espacial estratégica. Journal of Planning Literature, 30(2), pp.132-148.
- ↑ Van Assche, K., Beunen, R., Duineveld, M., & de Jong, H. (2013). Coevoluciones de la planificación y el diseño: riesgos y beneficios de las perspectivas de diseño en los sistemas de planificación. Planning Theory, 12(2), 177-198.
- ↑ Allmendinger, P. (2009). Teoría de la planificación. Palgrave Macmillan.
- ↑ Van Assche, K., & Verschraegen, G. (2008). Los límites de la planificación: la teoría de sistemas de Niklas Luhmann y el análisis de la planificación y las ambiciones de planificación. Planning theory, 7(3), 263-283.
- ↑ Gunder, M., & Hillier, J. (2009). Planificación en diez palabras o menos: Un entrelazamiento lacaniano con la planificación espacial. Ashgate Publishing, Ltd.
- ↑ Caves, RW (2004). Enciclopedia de la ciudad . Routledge. pp . 624. ISBN 9780415252256.
- ↑ "Consejo de Europa" . Consejo de Europa . Consultado el 6 de octubre de 2013 .
- ↑ Comisión Económica para Europa (2008). PLANIFICACIÓN ESPACIAL: Instrumento clave para el desarrollo y la gobernanza eficaz, con especial referencia a los países en transición (PDF) (Informe). Ginebra: Naciones Unidas.
- ↑ Comisión Económica para Europa (2008). PLANIFICACIÓN ESPACIAL: Instrumento clave para el desarrollo y la gobernanza eficaz, con especial referencia a los países en transición (PDF) (Informe). Ginebra: Naciones Unidas.
- ↑ "espon.eu" . espon.eu . Consultado el 26 de junio de 2013 .
- ↑ "Microsoft Word - TSP-First-Draft-as-of-260606.doc" (PDF) . Consultado el 26 de junio de 2013 .
- Andreas Faludi, Bas Waterhout, La creación de la perspectiva europea del desarrollo espacial , Londres: Routledge, 2002. ISBN 978-0-415-27264-3.
- Gerhard Larsson, Sistemas de planificación espacial en Europa occidental: una visión general, Delft Univ Press (2006), ISBN 978-1-58603-656-0.
- Gerhard Larsson, La gestión de la tierra como política pública, University Press of America (2010), ISBN 978-0-7618-5248-3.
- CEPE, Planificación espacial: instrumento clave para el desarrollo y la gobernanza eficaz, con especial referencia a los países en transición , Informe ECE/HBP/146, Ginebra, CEPE, 2008.
- Richard H. Williams, Política y planificación espacial de la Unión Europea , Londres: Chapman, 1996. ISBN 978-1-85396-305-6.
Enlaces externos
- CEMAT - Conferencia Europea de Ministros responsables de la planificación regional
- EJSD - Revista Europea de Desarrollo Espacial
- ESPON - Red Europea de Observación sobre el Desarrollo Territorial y la Cohesión
- Planum - La revista europea de planificación
- VASAB - Visión y estrategias en torno al Mar Báltico - Cooperación intergubernamental en la región del Mar Báltico en materia de planificación y desarrollo territorial.
- Planificación espacial