Land titling

Land titling is a form of land reform in which private individuals and families are given formal property rights for land which they have previously occupied informally or used on the basis of customary land tenure.^[1] Proponents argue that providing formal titles increases security of land tenure, supports development of markets in land, and allows better access to credit (using land titles as collateral). Peruvian economist Hernando de Soto Polar is the most well-known advocate of the approach, but it has a long history.^[2] Recently, "inspired by these ideas, and fostered by international development agencies, land titling programs have been launched throughout developing and transition economies as part of poverty alleviation efforts."^[3] The goals of poverty alleviation and urban management, however, can lead to conflicts in the design of land titling programs.^[4]

According to the World Bank, in "Why Secure Land Rights Matter" (2017):^[5]

Only 30% of the world’s population has a legally registered title to their land.

Research in China by Landesa and others has found that more than 40% of farmers lack written documentation to confirm their land rights, and that local governments can frequently take away or sell off their land rights. Where policy reforms have been implemented, the organizations report, farmers invest in and benefit from their land, and they estimate that secure land rights represent the equivalent of $1.2 trillion in farmers' hands.^[6]UN Habitat launched a "Global Campaign for Secure Tenure".^[7]

La evidencia sobre la efectividad de la titulación de tierras para la reducción de la pobreza y el desarrollo económico es mixta, siendo el problema clave el impacto de la titulación en la seguridad de la tenencia de la tierra , que varía. ^{[ 7 ]} Particularmente cuando se trata de tierras consuetudinarias , la introducción del registro formal de tierras puede tener efectos impredecibles, subestimando la eficiencia y la mercantilización de las formas existentes de tenencia de la tierra, subestimando los costos del registro formal y sobreestimando la seguridad del título formal de tierras. ^{[ 2 ]} En muchos países, los receptores de títulos formales han descubierto posteriormente que sus títulos no les brindaron la seguridad esperada frente a los requisitos del mercado o del Estado para obtener sus tierras. ^{[ 7 ]} Algunos estudios han encontrado resultados positivos, aunque menos fuertes de lo esperado; un estudio reciente sobre la titulación de tierras en Argentina encontró que "la titulación de los pobres aumenta su inversión tanto en las viviendas como en el capital humano de sus hijos". ^{[ 3 ]}

La forma en que se lleva a cabo la titulación de tierras puede plantear cuestiones de género. Si bien se esperaba que la titulación promoviera inversiones a largo plazo y asegurara la transferencia de tierras de usuarios menos eficientes a usuarios más eficientes, los estudios que evalúan el impacto de la reforma de la tenencia en África a menudo encontraron pocos efectos significativos de la privatización en la producción y, en algunos casos, incluso efectos negativos (Bruce y Migot Adholla 1994). Los impactos de la privatización de las tierras de pastoreo en la producción han sido particularmente controvertidos (Rutten 1992, Peters 1994, Pinckney y Kimuyu 1994, Archambault 2007) ^{[ 8 ].}

Se han dado casos de éxito en la titulación conjunta, aunque la mayoría no han sido éxitos completos, incluso cuando se han implementado reformas significativas. A pesar de que la legislación tanzana otorga a las mujeres el derecho a la tierra e implementa la titulación conjunta por defecto, se ha trabajado poco sobre el terreno para asegurar su implementación. En India, incluso con apoyo político a la política de titulación conjunta, se necesita el respaldo institucional de las autoridades locales de tierras para avanzar. Dado que cada reforma es importante para establecer regímenes de titulación conjunta, vale la pena considerarlas de forma independiente, incluso si finalmente fracasaron ^{[ 9 ].}

• "Campaña mundial por la seguridad de la tenencia de la tierra" , ONU-Hábitat