Comunidades, regiones y áreas lingüísticas de Bélgica

Bélgica es un estado federal compuesto por tres comunidades y tres regiones, que a su vez se basan en cuatro áreas lingüísticas. Cada una de estas subdivisiones forma parte del país; es decir, se superponen.

Las áreas lingüísticas fueron establecidas por la Segunda Ley Gilson , que entró en vigor el 2 de agosto de 1963. La división en áreas lingüísticas se incluyó en la Constitución belga en 1970. ^{[ 1 ]} Mediante reformas constitucionales en las décadas de 1970 y 1980, la regionalización del Estado unitario condujo a una federación de tres niveles: se crearon gobiernos federales , regionales y comunitarios, un compromiso diseñado para minimizar las tensiones lingüísticas, culturales, sociales y económicas. ^{[ 2 ]}

Este es un esquema general de la estructura federal básica de Bélgica, tal como se define en el Título I de la Constitución belga.

Cada una de las entidades cuenta con su propio parlamento y gobierno (en el caso del estado federal, las comunidades y las regiones) o con su propio consejo y colegio ejecutivo (en el caso de las provincias y los municipios). Las entidades en cursiva no tienen instituciones propias: los distritos (arrondissements) porque son puramente administrativos; las áreas lingüísticas porque simplemente definen el régimen lingüístico de un municipio; y la Región Flamenca porque sus competencias las ejerce la Comunidad Flamenca.

Las tres comunidades son:

• la comunidad flamenca (de habla holandesa) ( Vlaamse Gemeenschap )
• la Comunidad Francesa ( Communauté française )
• la Comunidad de habla alemana ( Deutschsprachige Gemeinschaft , DG)

Las tres regiones son:

• la Región de Bruselas-Capital (Bruselas; francés: Région de Bruxelles-Capitale , holandés: Bruselas Hoofdstedelijk Gewest )
• la Región Flamenca (Flandes; Vlaams Gewest )
• la Región Valona (Valonia, Région wallonne , Región Valona )

Las cuatro áreas lingüísticas (como taalgebieden en neerlandés y Sprachgebiete en alemán), a las que ocasionalmente se hace referencia como regiones lingüísticas (del francés régions linguistiques ), son:

• el área de idioma holandés
• el área de lengua francesa
• el área de lengua alemana
• la zona bilingüe de Bruselas-Capital

Todas estas entidades tienen límites geográficos. Las áreas lingüísticas carecen de cargos o competencias y existen de facto como circunscripciones geográficas, sirviendo únicamente para delimitar las subdivisiones con poder. Por lo tanto, las comunidades institucionales también están determinadas geográficamente. Las Comunidades belgas no se refieren oficialmente a grupos de personas, sino a competencias políticas, lingüísticas y culturales específicas del país.

Todas las Comunidades disponen, por tanto, de un ámbito preciso y legalmente establecido donde pueden ejercer sus competencias: la Comunidad Flamenca tiene autoridad jurídica (para sus competencias comunitarias) únicamente dentro del área de lengua neerlandesa (que coincide con la Región Flamenca) y el área bilingüe de Bruselas-Capital (que coincide con la Región del mismo nombre); la Comunidad Francesa, de forma análoga, tiene competencias únicamente dentro del área de lengua francesa de la Región Valona y en la Región de Bruselas-Capital, y la Comunidad Alemana en el área de lengua alemana, que es una pequeña parte de la provincia de Lieja en la Región Valona y limita con Alemania.

Las áreas lingüísticas constitucionales determinan los idiomas oficiales en sus municipios, así como los límites geográficos de las instituciones facultadas para asuntos específicos:

Aunque esto permitiría siete parlamentos y gobiernos, cuando se crearon las Comunidades y Regiones en 1980, los políticos flamencos decidieron fusionar oficialmente la Región Flamenca en la Comunidad Flamenca, con un parlamento, un gobierno y una administración, ejerciendo competencias tanto regionales como comunitarias, aunque los parlamentarios flamencos de la Región de Bruselas-Capital no pueden votar sobre las competencias de la Región Flamenca; por lo tanto, en el área de lengua neerlandesa, un único órgano institucional de parlamento y gobierno está facultado para todos excepto los asuntos federales y municipales específicos. ^{[ 2 ] [ a ]} ​​Mientras que la Región Valona y la Comunidad Francesa tienen parlamentos y gobiernos separados, el Parlamento de la Comunidad Francesa obtiene a sus miembros de los miembros francófonos del Parlamento Valón y del Parlamento de la Región de Bruselas-Capital, y los ministros del Gobierno Valón a menudo también sirven como ministros en el Gobierno de la Comunidad Francesa.

The Federal State retains a considerable "common heritage". This includes justice, defence (armed forces), federal police, social security, public debt and other aspects of public finances, nuclear energy, and state-owned companies (such as the Belgian Railways which is in fact an exception on regionalized transport; the Post Office was federal as well, but is being privatised). The State is responsible for the obligations of Belgium and its federalized institutions towards the European Union and NATO. It controls substantial parts of public health, home affairs and foreign affairs.^[4]

Communities exercise competences only within linguistically determined geographical boundaries, originally oriented towards the individuals of a community's language: culture (including audiovisual media), education, the use of the relevant language. Extensions to personal matters less directly attributed to the language comprise health policy (curative and preventive medicine) and assistance to individuals (protection of youth, social welfare, aid to families, immigrant assistance services, etc.)^[5]

Regions have authority in fields connected with their territory in the widest meaning of the term, thus relating to the economy, employment, agriculture, water policy, housing, public works, energy, transport, the environment, town and country planning, nature conservation, credit, and foreign trade. They supervise the provinces, municipalities and intercommunal utility companies.^[6]

In several fields, the different levels each have their own say on specificities. On education for instance, the autonomy of the communities neither includes decisions about the compulsory aspect nor sets minimum requirements for awarding qualifications, which remain federal matters.^[4] Each level can be involved in scientific research and international relations associated with its powers.^[5][6]

Las comunidades se crearon en 1970 como "comunidades culturales" con poderes limitados. En 1980, se transfirió más poder del estado federal a estas entidades y pasaron a ser simplemente "comunidades".

Tanto la Comunidad Flamenca como la Comunidad Francesa tienen jurisdicción sobre la Región de Bruselas-Capital. Por consiguiente, no tienen un número definido de habitantes. La Comunidad Germanófona es la única comunidad con un territorio sobre el que ejerce jurisdicción exclusiva. Se encuentra dentro de la Región Valona, ​​que incluso ha transferido algunas competencias regionales a la Comunidad Germanófona en lo que respecta a su territorio.

• Legislación lingüística en Bélgica
• Municipios con instalaciones lingüísticas
• Comité Consultivo (Bélgica)