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Articulo de referencia

Ley de Capitales Estatales de 2022

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La Ley de Capital del Estado ( en indonesio : Undang-Undang Ibu Kota Negara/UU IKN ) es una ley general para trasladar la capital de Indonesia de Yakarta a Nusantara en Kalimantan Oriental como nueva capital de Indonesia . [ 1 ] El proyecto de ley general fue aprobado el 18 de enero de 2022, [ 2 ] [ 3 ] y finalmente entró en vigor el 15 de febrero de 2022. [ 4 ]

Inusual en la historia legislativa de Indonesia, esta ley se convirtió en la más rápida en aprobarse en el país, al ser promulgada tan solo 111 días después de su presentación, con un proceso de solo 42 días en el Consejo Representativo del Pueblo y una maratónica discusión de apenas 16 horas entre dicho Consejo y el gobierno indonesio antes de su aprobación. [ 5 ] [ 6 ]

Historia

El interés en la reubicación de la capital por parte de la administración de Joko Widodo se había reactivado desde 2017. [ 7 ] El 23 de agosto de 2019, Jokowi presentó la Carta Presidencial No. R-34/Pres/08/2019. La Carta incluía dos anexos: (1) Informe de Estudio Presidencial sobre la Reubicación de la Capital y (2) Solicitud de Apoyo del DPR para la Reubicación de la Capital. [ 8 ] El 26 de agosto de 2019, Jokowi anunció que la nueva capital estaría parcialmente en la Regencia de Penajam North Paser y parcialmente en la Regencia de Kutai Kartanegara , ambas en Kalimantan Oriental . [ 9 ] El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional anunció que el traslado costaría aproximadamente 466 billones de rupias (32.700 millones de dólares estadounidenses) y que el gobierno tenía la intención de cubrir el 19% del costo, el resto provendría principalmente de asociaciones público-privadas e inversión directa tanto de empresas estatales como del sector privado. [ 10 ]

Borrador final de la Ley sobre la Capital del Estado, obtenido por medios indonesios el 19 de enero de 2022.

Hacia enero de 2020, se filtró al público un borrador del proyecto de ley. El borrador, fechado el 14 de enero de 2020, constaba de 10 capítulos y 39 secciones. El borrador del proyecto de ley mostraba que se modificarían 6 leyes antes de su promulgación. [ 11 ]

El 29 de septiembre de 2021, Joko Widodo envió la Carta Presidencial No. R-44/Pres/09/2021 que contenía 2 anexos: Proyecto de Ley sobre la Capital del Estado y Borrador Académico sobre la Reubicación de la Capital del Estado elaborado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional . [ 12 ] En el borrador oficial del proyecto de ley, este constaba de 9 capítulos y 34 secciones. El capítulo provisional del proyecto de ley mostraba que 3 leyes (Ley No. 25/1956, Ley No. 47/1999 y Ley No. 7/2002) serían enmendadas y 1 ley (Ley No. 29/2007) sería derogada después de la promulgación de la ley si se cumplían ciertas condiciones.

El 18 de enero de 2022, el proyecto de ley se convirtió en ley. [ 3 ] La ley se aprobó con una rapidez inusual. [ 5 ] [ 6 ]

El 19 de enero de 2022, el borrador final de la ley fue obtenido de alguna manera por los medios de comunicación y publicado. El borrador final de la ley constaba de 11 capítulos y 44 secciones. [ 13 ]

La ley entró en vigor el 15 de febrero de 2022. [ 4 ]

Críticas, impugnaciones y revisiones judiciales

2022

La ley está siendo impugnada por activistas de derecha indonesios, políticos, ex comandantes militares/generales, así como por activistas islámicos y organizaciones islámicas de línea dura. [ 14 ] [ 15 ] Los impugnadores, que afirman pertenecer al Poros Nasional Kedaulatan Negara (PNKN, en español: Eje Nacional de la Soberanía Estatal), alegaron que la ley es innecesaria y solicitaron al Tribunal Constitucional que la anule. [ 16 ] Uno de los miembros del PNKN, Abdullah Hehamahua, ex asesor de la Comisión para la Erradicación de la Corrupción convertido en activista islamista, lanzó acusaciones raciales con tendencia antichina contra el gobierno, alegando que el proyecto es un intento de convertir a Yakarta en un "Segundo Pekín". [ 17 ] [ 18 ] El 1 de junio de 2022, los casos presentados: 39/PUU-XX/2022, 40/PUU-XX/2022, 47/PUU-XX/2022, 48/PUU-XX/2022, 53/PUU-XX/2022 y 54/PUU-XX/2022 fueron desestimados por el Tribunal Constitucional. [ 19 ] El 20 de julio de 2022, otros casos presentados: 25/PUU-XX/2022, 34/PUU-XX/2022, 49/PUU-XX/2022 y 66/PUU-XX/2022 también fueron desestimados por el Tribunal Constitucional. [ 20 ] Un caso, el Caso No. 66/PUU-XX/2022, fue rechazado por el tribunal después de que se descubrió que el solicitante había producido firmas falsas en el documento presentado, lo que resultó en que el solicitante no pudiera volver a presentar el caso. [ 21 ]

2025

El 10 de octubre de 2025, Astro Li impugnó el artículo 4, párrafo (2), el artículo 27, el artículo 39, el artículo 40, párrafo (1), letra b), el artículo 41, párrafo (3), y la Explicación de la Ley ante el Tribunal Constitucional de Indonesia como parte de la Petición Número 187/PUU-XXIII/2025. La Ley requiere un decreto presidencial para iniciar formalmente el traslado de la capital nacional de la Región Específica de la Capital de Yakarta a Nusantara y para comenzar la administración del gobierno provincial de la Región Específica de la Capital de Nusantara, así como la implementación de la Ley de la Provincia de la Región Específica de Yakarta . Según Astro Li, este requisito retrasa los gobiernos regionales específicos de nivel provincial previstos tanto para Yakarta como para Nusantara y obstaculiza la ejecución de la Ley, así como la nueva Ley de Yakarta, medidas consideradas beneficiosas no solo para Indonesia en general, sino también para sus respectivas áreas de aglomeración especiales.

Astro Li sostuvo que, para permitir la reubicación gradual de las instituciones nacionales, Nusantara debería haber asumido automáticamente el estatus, las funciones y el rol de capital nacional tras la promulgación de la Ley, sin necesidad de un decreto presidencial. Lo mismo se aplica al Gobierno Provincial de la Región Específica de la Capital de Nusantara, que debería comenzar a operar de inmediato, dado que la Autoridad de la Capital de Nusantara ya está facultada por el Artículo 5, párrafo (6) de la Ley para emitir reglamentos que rijan la nueva capital. Astro Li señaló además que el Artículo 66 de la nueva Ley de Yakarta ya establece que las agencias u organizaciones gubernamentales que no puedan reubicarse pueden permanecer temporalmente en Yakarta. Por lo tanto, argumentó, la transición a Nusantara como capital podría proceder de inmediato sin esperar un decreto presidencial. Yakarta, dijo, podría conservar temporalmente sus funciones de capital junto con Nusantara hasta que el período de transición concluya formalmente, momento en el cual solo se necesitaría un decreto para poner fin al estatus de capital de Yakarta.

La primera audiencia se celebró el 21 de octubre de 2025, y Astro Li presentó una revisión de la petición para fortalecer su posición legal y sus argumentos el 24 de octubre de 2025. [ 22 ] La segunda audiencia se celebró el 3 de noviembre de 2025 para confirmar la revisión y las pruebas; luego, los magistrados constitucionales discutirán si la petición pasará directamente a la audiencia de anuncio de decisión o si aún requiere audiencias adicionales para recabar testimonios del Consejo Representativo del Pueblo , el Presidente , expertos, testigos y otras partes relevantes. [ 23 ]

Todos estos enlaces están en indonesio:

  • Registro legislativo del proyecto de ley sobre la capital del estado.
  • Carta Presidencial N° R-44/Pres/09/2021.
  • Proyecto de ley sobre la capital del estado.
  • Borrador académico sobre la reubicación de la capital del estado.
  • Borrador final de la Ley sobre la Capital del Estado.
  • Informe final del Congreso sobre la aprobación del proyecto de ley de capitales estatales.

Referencias

  1. ^ Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara [ Ley N° 3/2022 sobre la capital del estado ] (PDF) (Ley 3) (en indonesio). Consejo Representativo del Pueblo . 2022.
  2. ^ Sembiring, Lidya Julita (13 de enero de 2022). "¡Catat! RUU IKN akan Disahkan di Paripurna DPR 18 de enero de 2022" . CNBC Indonesia (en indonesio) . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  3. ^ Rachman , Arrijal (18 de enero de 2022). "Últimas noticias: RPD Sahkan RUU Ibu Kota Negara Jadi Undang-undang" . Tempo.co (en indonesio) . Consultado el 18 de enero de 2022 .
  4. ^ Karunia , Ade Miranti (17 de febrero de 2022). "Jokowi Teken UU IKN, Pembangunan Ibu Kota Negara Dimulai" . KOMPAS.com (en indonesio) . Consultado el 17 de febrero de 2022 .
  5. ^ CNN Indonesia ( 18 de enero de 2022). "DPR Rapat 16 Jam Hingga Subuh Demi RUU IKN Dibawa ke Paripurna" . Nacional (en indonesio) . Consultado el 18 de enero de 2022 .{{cite news}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )
  6. ^ Sembiring, Lidya Julita (18 de enero de 2022) . "¡Simak! Ini Poin Penting UU Ibu Kota Negara" . CNBC Indonesia (en indonesio) . Consultado el 18 de enero de 2022 .
  7. ↑ The Jakarta Post (10 de abril de 2017). "Indonesia estudia nuevos emplazamientos para la capital" . The Jakarta Post . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  8. ^ Astuti, Nur Azizah Rizki (27 de agosto de 2019). "Surat Jokowi soal Ibu Kota Baru Dibacakan di Paripurna RPD" . detiknews (en indonesio). Archivado desde el original el 2 de octubre de 2021 . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  9. ^ Kusuma, Hendra. "¡Resmi! Jokowi Putuskan Ibu Kota RI Pindah ke Kaltim" . detikfinance (en indonesio) . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  10. ^ Maulia, Erwida (26 de agosto de 2019). "Jokowi anuncia la nueva capital de Indonesia en Kalimantan Oriental" . Nikkei Asia . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  11. ^ "Rancangan Undang-Undang Ibu Kota Negara Tahun 2020 - Pusat Data Hukumonline" . hukumonline.com (en indonesio) . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  12. ^ Mediatama, Grahanusa (30 de septiembre de 2021). "RUU Ibu Kota Negara akhirnya masuk ke RPD" . Kontan (en indonesio) . Consultado el 16 de enero de 2022 .
  13. ^ Bayhaqi, Ahda (19 de enero de 2022). "Yakarta Tak Lagi Jadi Ibu Kota Setelah Jokowi Keluarkan Perpres" . merdeka.com . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  14. ^ Mediatama, Grahanusa (2 de febrero de 2022). "UU IKN Digugat Oleh Mantan Penasihat KPK Abdullah Hehamahua ke MK" . kontan.co.id (en indonesio) . Consultado el 2 de febrero de 2022 .
  15. ^ Abidin, Mulkan (2 de febrero de 2022). "Catat..!, Inilah Nama nama yang Gugat IKN Ke MK" (en indonesio) . Consultado el 2 de febrero de 2022 .
  16. ^ Poerwoto, Yohanes Listyo (2 de febrero de 2022). "UU IKN Digugat ke Mahkamah Konstitusi, Dinilai Tak Dibutuhkan Masyarakat" . Tribunnews.com (en indonesio) . Consultado el 2 de febrero de 2022 .
  17. ^ Putri, Eka Alisa (2 de febrero de 2022). "Turun Gunung Gugat UU IKN ke MK, Abdullah Hehamahua: Kami Khawatir Jakarta Jadi Beijing Kedua - Pikiran-Rakyat.com" . www.pikiran-rakyat.com (en indonesio) . Consultado el 2 de febrero de 2022 .
  18. ^ Putri, Eka Alisa (2 de febrero de 2022). "Anggap Julukan 'Jakarta Beijing Kedua' Tak Berlebihan, Abdullah Hehamahua Sebut Kota Kembaran China di Banten - Pikiran-Rakyat.com" . www.pikiran-rakyat.com (en indonesio) . Consultado el 2 de febrero de 2022 .
  19. ^ Nugraheny, Dian Erika (1 de junio de 2022). "6 Permohonan Uji Materi UU IKN Tak Diterima MK, Dianggap Cacat Formil" . KOMPAS.com (en indonesio) . Consultado el 1 de junio de 2022 .
  20. ^ Kamil, Irfan (20 de julio de 2022). Meiliana, Diamanty (ed.). "MK Tolak Uji Materi UU IKN yang Diajukan Abdullah Hehamahua dkk" . KOMPAS.com (en indonesio) . Consultado el 20 de julio de 2022 .
  21. ^ "MK Setujui Gugatan UU IKN Ditarik Usai Mahasiswa Palsukan Tanda Tangan" . nacional (en indonesio) . Consultado el 20 de julio de 2022 .
  22. ↑ "El peticionario solicita la ejecución inmediata de la reubicación de capital" . en.mkri.id. Consultado el 26 de octubre de 2025 .
  23. ↑ "El peticionario afirma el motivo de la reubicación de capital" . en.mkri.id. Consultado el 4 de noviembre de 2025 .