Articulo de referencia

Personal legislativo en Colorado

El personal legislativo de Colorado está compuesto por empleados estatales encargados de apoyar el funcionamiento de la Asamblea General de Colorado y de sus miembros. Salvo con...

El personal legislativo de Colorado está compuesto por empleados estatales encargados de apoyar el funcionamiento de la Asamblea General de Colorado y de sus miembros. Salvo contadas excepciones, estos funcionarios son servidores públicos no partidistas. Colorado emplea a un total de 345 personas en el personal legislativo en diversas funciones. [ 1 ]

El edificio del Capitolio del estado de Colorado, el centro del complejo del Capitolio.

Tipos de miembros del personal

La NCSL clasifica a los miembros del personal legislativo de Colorado en cinco categorías amplias: [ 2 ]

  • Personal de los miembros , que trabaja para miembros individuales de la Asamblea General,
  • Personal administrativo , que apoya numerosas funciones de la legislatura,
  • Personal del comité , que presta servicios a los comités de la Cámara de Representantes y del Senado, así como al Comité Conjunto de Presupuesto ,
  • Personal de comunicaciones y liderazgo , que trabaja para los partidos mayoritarios y minoritarios,
  • Personal del servicio jurídico , que presta asesoramiento legal y redacta y revisa la legislación vigente.

Personal miembro

El personal de los legisladores, también llamado personal personal, está compuesto por personas que trabajan directamente para un legislador específico. [ 3 ] Estos empleados prestan sus servicios a discreción de su respectivo representante o senador estatal, y su relación laboral con el estado finaliza una vez que su legislador deja el cargo o es derrotado en las elecciones. Si bien técnicamente la contratación de estas personas es aprobada o denegada por el Secretario del Senado o el Secretario Principal de la Cámara de Representantes, las selecciones generalmente las realiza de forma independiente cada funcionario electo. [ 4 ]

Entre los títulos comunes del personal se incluyen: Asistente Legislativo, Auxiliar Legislativo, Asistente Administrativo, Asistente Ejecutivo y Jefe de Gabinete. La mayoría de los documentos oficiales del estado utilizan el término genérico Asistente Legislativo para referirse a todo el personal en Colorado. [ 5 ]

Salario y beneficios

El Comité Ejecutivo del Consejo Legislativo establece el salario y las prestaciones del personal de los miembros. Cada oficina legislativa dispone de un total de 4200 dólares anuales para gastos de personal. Cada miembro de la legislatura puede emplear, como máximo, a dos personas como empleados estatales. El resto del personal debe prestar sus servicios como voluntarios, becarios, recibir su propio pago o ser reembolsado por los comités de campaña. [ 6 ]

Técnicamente, el total de horas facturables no puede exceder las 420 por empleado por sesión; aunque el personal legislativo suele trabajar entre 40 y 60 horas semanales, solo puede facturar al estado las primeras 24 horas semanales a una tarifa de 10 dólares por hora. El salario del personal se basa en el ciclo de 120 días hábiles de la sesión ordinaria. Por consiguiente, el personal de los miembros se clasifica como empleados solo para la sesión, lo que significa que solo se les puede pagar por el trabajo realizado mientras la Asamblea General está reunida, generalmente desde mediados de enero hasta principios de mayo. [ 7 ] [ 8 ]

Como empleados del Estado de Colorado, los asistentes legislativos participan en la Asociación de Jubilación de Empleados Públicos de Colorado , a la cual el estado realiza contribuciones complementarias. No se proporciona seguro médico, de visión ni dental, pero los empleados pueden adquirirlo. El estado no ofrece baja por enfermedad ni vacaciones pagadas.

Responsabilidades

Las responsabilidades del personal varían considerablemente de una oficina a otra. Los empleados de mayor antigüedad en oficinas con varios empleados, voluntarios y pasantes asumen una responsabilidad gerencial considerablemente mayor que sus colegas en oficinas con menos personal. De igual manera, el alcance de las funciones del personal que trabaja para miembros de comités de alto rango o legisladores de distritos electorales indecisos puede no ser similar a las responsabilidades del personal de otros miembros. [ 9 ]

Según la NCSL, las responsabilidades principales del personal legislativo personal son: "brindar apoyo directo a un miembro mientras se prepara para la sesión, las audiencias o las reuniones y asistirlo mientras trabaja con los electores". El Comité Ejecutivo describe sus responsabilidades para incluir:

Prestar servicios a los constituyentes; editar y corregir borradores de legislación; realizar o ayudar en tareas administrativas para garantizar el buen funcionamiento de la oficina legislativa; proporcionar investigación legislativa básica; programar la agenda del miembro; coordinar con los redactores de leyes y las agencias ejecutivas; asistir a reuniones dentro y alrededor del distrito o el Complejo del Capitolio; mantenerse al tanto de la ubicación del miembro en todo momento; recibir a los visitantes o invitados del legislador; ayudar al miembro en todas las tareas legislativas pertinentes.

Además, se pone a disposición de los legisladores un pequeño grupo de secretarias para gestionar la impresión, la comunicación básica y otras tareas administrativas. Este servicio es compartido por todos los miembros de la Asamblea General, independientemente de su afiliación partidista. A estos empleados se les puede solicitar que realicen una variedad limitada de tareas pertinentes. [ 10 ]

Cámara de los Representantes

Voluntarios y pasantes

La competencia por los puestos remunerados en las oficinas legislativas suele ser intensa. Debido al presupuesto limitado del estado para personal remunerado, la mayoría de las oficinas dependen en gran medida de voluntarios y pasantes no remunerados. Estos empleados reportan al jefe de gabinete, al asesor legislativo principal o directamente al legislador. Al igual que los asesores, el personal no remunerado tiene distintos niveles de responsabilidad según el distrito legislativo y su nivel de educación o experiencia.

Varias instituciones de educación superior en Colorado se asocian con la Asamblea General de Colorado para ofrecer programas de pasantías en la legislatura estatal. El más conocido es el programa de pasantías legislativas de la Universidad Estatal de Colorado , fundado por el Dr. John Straayer , observador de larga trayectoria en la legislatura estatal. [ 11 ] El programa, que opera de forma continua desde 1996, proporciona pasantes a las oficinas legislativas dos días por semana durante toda la sesión legislativa. [ 12 ] Algunas de las otras instituciones en el estado que periódicamente llevan a cabo programas de pasantías incluyen: la Universidad de Denver , la Facultad de Derecho Sturm , la Universidad de Colorado , [ 13 ] la Facultad de Derecho de la Universidad de Colorado , [ 14 ] la Universidad Estatal Metropolitana de Denver , [ 15 ] y la Universidad Regis . [ 16 ]

Personal administrativo

El personal administrativo de la Asamblea General de Colorado apoya diversas funciones de la institución. Entre los más destacados se encuentran el Secretario Jefe de la Cámara de Representantes y el Secretario del Senado, los principales funcionarios administrativos de cada cámara. La legislatura emplea a aproximadamente 50 economistas y redactores de notas fiscales como analistas y personal de apoyo. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

La Asamblea General también emplea a personal administrativo, como secretarios y otros empleados, personal de nómina, un pequeño número de personal de recursos humanos, personal de publicaciones y personal de atención al ciudadano. El personal administrativo también incluye personal de soporte informático, bibliotecarios y empleados estatales y voluntarios que ofrecen visitas guiadas al público en general.

Salario y beneficios

Los salarios del personal administrativo varían considerablemente según el puesto. El estado aporta una cantidad fija para la contratación de un seguro médico y dental para estos empleados. Cuentan con aproximadamente 10 días de baja por enfermedad al año (equivalentes a 6,66 horas mensuales) y disfrutan de 10 días festivos pagados al año.

Personal del comité

Los comités de la Asamblea General de Colorado emplean a un pequeño número de especialistas como personal de apoyo para su funcionamiento. La mayoría de estos empleados son secretarios de comité. El Comité Conjunto de Presupuesto del estado, encargado de elaborar el presupuesto anual estatal, también emplea a sus propios economistas y personal de apoyo. En total, hay 17 empleados del Comité Conjunto de Presupuesto y 35 empleados para los demás comités permanentes, lo que suma un total de 52 empleados de comité. [ 20 ]

Personal de comunicaciones y liderazgo

Los únicos empleados partidistas de la Asamblea General trabajan en las oficinas de comunicación y liderazgo de la mayoría y la minoría de la Cámara de Representantes y el Senado. Estos empleados se encargan de coordinar la comunicación entre los miembros de sus respectivos grupos parlamentarios, así como de proporcionarles análisis políticos complementarios.

Los cargos incluyen jefe de gabinete de la mayoría/minoría, subjefe de gabinete de la mayoría/minoría, secretario de prensa de la mayoría/minoría, asistente de investigación de la mayoría/minoría, director de comunicaciones/medios de comunicación de la mayoría/minoría, subdirector de comunicaciones de la mayoría/minoría y directores legislativos de la mayoría y la minoría. En total, hay 32 miembros del personal de comunicaciones y liderazgo. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

Salario y beneficios

El personal de comunicaciones y liderazgo recibe un salario anual de entre $30,000 y $52,000, según su puesto. El estado aporta una contribución fija para la compra de un seguro médico y dental para estos empleados. Cuentan con aproximadamente 10 días de baja por enfermedad al año (6.66 horas mensuales) y disfrutan de 10 días festivos pagados al año. [ 24 ] [ 25 ]

La Oficina de Servicios Legales Legislativos (OLLS) de Colorado incluye redactores legislativos y asesores legales para la Asamblea General de Colorado. Estos empleados redactan textos estatutarios, colaboran en la redacción de proyectos de ley, mantienen registros legislativos, revisan reglamentos ejecutivos para garantizar su conformidad con la ley, ofrecen diversos servicios de publicación para la publicación de nuevas leyes y formulan recomendaciones a la dirección legislativa. [ 26 ] Al igual que la mayoría del personal legislativo en Colorado, el personal de servicios legales es imparcial. Aproximadamente 24 abogados y 25 empleados de apoyo trabajan como personal de servicios legales legislativos en Colorado. La Oficina está bajo la supervisión del Comité de Servicios Legales. [ 27 ] [ 28 ]

Responsabilidades

Las responsabilidades varían según el puesto, pero un empleado típico realizará las siguientes funciones:

Edificio del Capitolio del Estado de Colorado

Redactar proyectos de ley y enmiendas a la legislación que sean legalmente correctos, reflejen con precisión la intención de sus patrocinadores, estén escritos de manera comprensible en un inglés sencillo y gramaticalmente correcto, y cumplan con todos los demás requisitos de estilo y formato de la Oficina; Anotar casos de la Corte Suprema de Colorado y de la Corte de Apelaciones que apliquen o interpreten la constitución de Colorado, los Estatutos Revisados ​​de Colorado o las Reglas de la Corte de Colorado; Revisar, editar y corregir legislación, enmiendas a la legislación, memorandos legales y otros productos de trabajo escritos de la Oficina; Realizar investigaciones legales y de políticas; Editar legislación, enmiendas a la legislación, memorandos legales y otros productos de trabajo escritos de la oficina, incluidos materiales de presentación gráfica, en cuanto a gramática, ortografía, puntuación, comprensibilidad y cumplimiento de todos los demás requisitos de estilo y formato de la Oficina; Preparar gráficos, tablas y otros materiales de presentación gráfica e investigación; Revisar las reglas de las agencias del poder ejecutivo para determinar si están dentro de la autoridad reglamentaria de la agencia promulgadora. [ 29 ] [ 30 ]

Otros empleados del Complejo del Capitolio

En el complejo del Capitolio en Denver también hay personal de seguridad. Entre ellos se incluyen miembros de la Patrulla Estatal de Colorado, inspectores de seguridad, escoltas ejecutivos y sargentos de armas que se encargan de la seguridad y velan por el orden público en la Cámara de Representantes y el Senado.

Referencias

  1. "Tamaño del personal legislativo estatal de la NCSL" . Archivado del original el 8 de junio de 2012. Consultado el 9 de noviembre de 2012 .
  2. "Base de datos de tipos de personal legislativo de NCSL" . Archivado del original el 8 de junio de 2013. Consultado el 9 de noviembre de 2012 .
  3. "Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, Resumen de la Encuesta de Personal" .
  4. "SJR 12-016 Subsección 39 Relativa a los asistentes legislativos" (PDF) .
  5. "Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, Resumen de la Encuesta de Personal" .
  6. "Comité Ejecutivo: Remuneración del personal legislativo" . Archivado del original el 8 de abril de 2013.
  7. "Comité Ejecutivo: Remuneración del personal legislativo" . Archivado del original el 8 de abril de 2013.
  8. "Base de datos de tipos de personal legislativo de NCSL" . Archivado del original el 8 de junio de 2013. Consultado el 9 de noviembre de 2012 .
  9. "Base de datos de tipos de personal legislativo de NCSL" . Archivado del original el 8 de junio de 2013. Consultado el 9 de noviembre de 2012 .
  10. "Limitaciones de la interacción entre el personal de atención al ciudadano y los miembros" . Archivado del original el 8 de abril de 2013.
  11. "Denver Post - El profesor de la CSU, John Straayer, tras 109.824 millas y muchísimos estudiantes" .
  12. "Programa de pasantías legislativas de Colorado" .
  13. "Programa de pasantías de CU Boulder" .
  14. "Programa de pasantías de CU Boulder" .
  15. "Pasantías de MSCD" . Consultado el 9 de noviembre de 2012 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  16. "Programas de pasantías legislativas de OLLS" .
  17. "Directorio del personal de la Asamblea General de Colorado por agencia" .
  18. "Funcionarios y empleados del Senado" (PDF) .
  19. "Funcionarios y empleados de la Cámara" (PDF) .
  20. "Directorio del personal de la Asamblea General de Colorado por agencia" .
  21. "Directorio del personal de la Asamblea General de Colorado por agencia" .
  22. "Funcionarios y empleados del Senado" (PDF) .
  23. "Funcionarios y empleados de la Cámara" (PDF) .
  24. "Personal partidista de la Cámara de Representantes de Colorado" (PDF) .
  25. "Personal partidista del Senado de Colorado" (PDF) .
  26. "Funciones organizativas de OLLS" .
  27. Straayer, John A. (2000). La Asamblea General de Colorado . University Press of Colorado . págs. 316–318 . ISBN  0-87081-542-3.
  28. "Comité de Servicios Legales - Asamblea General de Colorado" . Estado de Colorado . Consultado el 11 de junio de 2013 .
  29. "Descripción del puesto de trabajo de OLLS: responsabilidades y funciones" .
  30. "Funciones organizativas de OLLS" .
  • El sitio web oficial de la Asamblea General de Colorado incluye enlaces a la Constitución y los estatutos estatales.