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Sistema de congreso popular

El sistema de congreso popular ( chino : 人民代表大会制度 ; pinyin : Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Zhìdù ) bajo el Partido Comunista Chino (PCCh) es la forma de gobierno de la República Popular ...

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El sistema de congreso popular ( chino :人民代表大会制度; pinyin : Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Zhìdù ) bajo el Partido Comunista Chino (PCCh) es la forma de gobierno de la República Popular China (RPC). Se basa en el principio de poder estatal unificado , en el que todos los poderes residen en un órgano supremo del poder estatal , el Congreso Nacional del Pueblo (CNP). No existe separación de poderes en la RPC. Todos los órganos estatales son elegidos por el CNP, rinden cuentas ante él y no tienen poderes distintos a los que les otorga. Por ley, todas las elecciones en todos los niveles deben someterse al liderazgo del PCCh. [ 1 ]

Sistema

Según la constitución estatal de 1982 , «todo el poder en la República Popular China pertenece al pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal son la Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales en diferentes niveles». [ 2 ] La Asamblea Popular Nacional es oficialmente el órgano supremo del poder estatal en China . [ 3 ]

Niveles

El sistema de congresos populares se estableció en la Ley Electoral de 1953 y ha sido revisado posteriormente. [ 4 ] Actualmente, existen cinco niveles de congresos populares. [ 4 ] De más a menos locales, son: [ 4 ]

  1. congresos populares en aldeas, municipios de minorías nacionales y ciudades;
  2. congresos populares de ciudades no subdivididas, distritos municipales, condados y condados autónomos ;
  3. congresos populares en subdistritos de ciudades más grandes y en prefecturas autónomas ;
  4. congresos populares en provincias , regiones autónomas y municipios de administración directa ; y
  5. El Congreso Nacional del Pueblo.

Las elecciones directas se llevan a cabo en los dos niveles más locales, mientras que los miembros de los niveles superiores son elegidos indirectamente , es decir, elegidos por los elegidos en los niveles inferiores. [ 4 ] El tamaño de los congresos populares aumenta con su rango administrativo. [ 5 ] Con algunas excepciones, los congresos populares de los municipios suelen tener entre 40 y 130 diputados, los de los condados entre 120 y 450, los de las prefecturas entre 240 y 650, los de las provincias entre 350 y 1000, y la Asamblea Popular Nacional (APN) alrededor de 3000. El número total de congresos populares en toda China, en los diferentes niveles, supera los 40 000, y el número total de diputados asciende a cientos de miles. [ 5 ]

Papel del Partido Comunista Chino

Las nominaciones en todos los niveles están controladas por el Partido Comunista Chino (PCCh), y la posición suprema del PCCh está consagrada en la constitución estatal, lo que significa que las elecciones tienen poca influencia en la política. [ 6 ] [ 5 ] El PCCh, a través de su control del proceso de nominación, garantiza que alrededor del 70% de los diputados a los congresos populares sean miembros del partido. [ 5 ] Los puestos más altos del sistema se otorgan a altos dirigentes del PCCh, incluyendo el puesto de presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (CPAPN) , quien siempre ha sido miembro del Comité Permanente del Politburó , y los puestos de vicepresidente del CPAPN . [ 5 ] Además, las elecciones no son pluralistas, ya que no se permite la oposición. [ 6 ]

El PCCh ha mantenido un papel central en la elaboración de leyes, con fluctuaciones durante ciertos períodos históricos. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] El PCCh se sitúa efectivamente por encima de cualquier código legal y de la constitución estatal. [ 11 ] [ 12 ] Los principios y lemas del PCCh están codificados en el código legal del estado para aumentar la legitimidad del gobierno del partido. [ 11 ] El papel del PCCh en la elaboración de leyes aumentó durante el mandato del secretario general del PCCh, Xi Jinping . [ 13 ] A través de una variedad de documentos que circulan dentro del PCCh, el partido dirige los órganos legislativos de China, como el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, en el proceso legislativo. [ 14 ]

Véase también

Referencias

Citas

  1. ↑ Hao, Mingsong; Ke, Xiwang (5 de julio de 2023). "Redes personales y participación electoral de base en China: resultados de la Encuesta Social General China" . Revista de Ciencia Política China . 29 (1): 159–184 . doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN 1080-6954 . 
  2. ↑ José 2024 , pág. 218.
  3. ^ Du, Qiangqiang (20 de enero de 2019). "议行合一与我国国家权力配置的原则" [ El principio de unidad de discusión y acción y la asignación del poder estatal en nuestro país ] (en chino). Universidad Renmin de China . Consultado el 4 de septiembre de 2025 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: estado de la URL ( enlace )
  4. 1 2 3 4 Boer 2021 , pág. 193.
  5. 1 2 3 4 5 Truex 2016 , págs. 158–175.
  6. 1 2 "Democracia" . Decodificando China . Universidad de Heidelberg . 4 de febrero de 2021. Archivado del original el 16 de agosto de 2022. Recuperado el 22 de agosto de 2022 .
  7. ↑ Tanner, Murray Scot (1994). " La erosión del control del Partido Comunista sobre la legislación en China". The China Quarterly . 138 (138): 381– 403. doi : 10.1017/S0305741000035803 . ISSN 0305-7410 . JSTOR 654949. S2CID 154784276 .   
  8. ↑ Chien-Min, Chao (10 de marzo de 2003). "El poder de supervisión del Congreso Nacional del Pueblo y el papel del PCCh" . The Copenhagen Journal of Asian Studies . 17 : 6–30 . doi : 10.22439/cjas.v17i0.11 . ISSN 1395-4199 . 
  9. ↑ Tanner, Murray Scot (marzo de 1995). "Cómo un proyecto de ley se convierte en ley en China: etapas y procesos en la elaboración de leyes". The China Quarterly . 141 : 39–64 . doi : 10.1017/S0305741000032902 . ISSN 0305-7410 . S2CID 154503140 .  
  10. ^ Chen, Jianfu; Li, Yuwen; Otto, Jan Michiel; Polak, Maurice V., eds. (2000-01-01). Elaboración de leyes en la República Popular China . Editores brillantes . doi : 10.1163/9789004480933 . ISBN 978-90-04-48093-3.
  11. 1 2 "Gobierno por ley, con características chinas" . The Economist . 13 de julio de 2023. ISSN 0013-0613 . Archivado del original el 17 de julio de 2023. Recuperado el 22 de julio de 2023. El partido se sitúa por encima de cualquier código legal e incluso de la constitución china, y sus poderes no están sujetos al control de ningún tribunal. De hecho, el Sr. Xi denuncia la independencia judicial y la separación de poderes como ideas extranjeras peligrosas. En cambio, según explican los expertos legales, el Sr. Xi propone un gobierno por ley: es decir, una gobernanza profesional por parte de funcionarios que siguen procedimientos estandarizados. En el ámbito interno, el partido espera que este tipo de gobierno autoritario goce de mayor legitimidad que la alternativa que prevalecía anteriormente: la toma de decisiones arbitraria por parte de funcionarios (a menudo corruptos). 
  12. ↑ Doshi, Rush (30 de septiembre de 2021). El juego a largo plazo: La gran estrategia de China para desplazar el orden estadounidense (1.ª ed.). Oxford University Press . pág. 35. doi : 10.1093/oso/9780197527917.001.0001 . ISBN   978-0-19-752791-7OCLC 1256820870. El Partido se sitúa por encima del Estado, corre paralelo al Estado y está entrelazado en todos los niveles del Estado . 
  13. ↑ Economía, Elizabeth (2018). La tercera revolución: Xi Jinping y el nuevo Estado chino . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-086607-5.
  14. ↑ Cao, Deborah (2017-03-02). Derecho chino: una perspectiva lingüística (1.ª ed.). Routledge . doi : 10.4324/9781315260419 . ISBN  978-1-315-26041-9.

Obras citadas

  • Boer, Roland (2021). Socialismo con características chinas: una guía para extranjeros . Singapur. doi : 10.1007/978-981-16-1622-8 . ISBN 978-981-16-1622-8OCLC 1249470522​​ {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  • Joseph, William A., ed. (2024). Política en China: Una introducción . Oxford University Press . doi : 10.1093/oso/9780197683200.001.0001 . ISBN 9780197683217.
  • Truex, Rory (2016). Cómo hacer funcionar la autocracia: representación y capacidad de respuesta en la China moderna . Cambridge University Press. doi : 10.1017/CBO9781316771785 . ISBN 9781107172432.