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Una concesión o contrato de concesión es una cesión de derechos, terrenos, propiedades o instalaciones por parte de un gobierno, autoridad local, corporación, individuo u otra entidad legal. [ 1 ]
Los servicios públicos, como el suministro de agua, pueden operarse mediante concesión. En el caso de una concesión de servicio público, una empresa privada celebra un acuerdo con el gobierno para tener el derecho exclusivo de operar, mantener y realizar inversiones en un servicio público (como una privatización del agua ) durante un número determinado de años. Otras formas de contratos entre entidades públicas y privadas, como el contrato de arrendamiento y el contrato de gestión (en el sector del agua, a menudo denominados con el término francés affermage ), están estrechamente relacionadas, pero difieren de una concesión en los derechos del operador y su remuneración. Un arrendamiento otorga a una empresa el derecho a operar y mantener un servicio público, pero la inversión sigue siendo responsabilidad del público. En un contrato de gestión, el operador recaudará los ingresos únicamente en nombre del gobierno y, a cambio, recibirá una tarifa acordada.
La concesión de terrenos o propiedades por parte del gobierno puede realizarse a cambio de servicios o para un uso específico, otorgando el derecho a emprender y obtener beneficios de una actividad determinada, o mediante un arrendamiento para un fin concreto. Una concesión puede incluir el derecho a utilizar infraestructuras existentes necesarias para el desarrollo de una actividad (como un sistema de abastecimiento de agua en una ciudad); en algunos casos, como en la minería , puede consistir simplemente en la transferencia de servidumbres exclusivas o no exclusivas .
En el sector privado, el propietario de una concesión —el concesionario— suele pagar una suma fija o un porcentaje de los ingresos al propietario de la entidad desde la que opera. [ 2 ] Ejemplos de concesiones dentro de otro negocio son los puestos de venta en recintos deportivos y salas de cine, y las concesiones en grandes almacenes operados por otros minoristas . Las concesiones a corto plazo pueden otorgarse como espacio promocional por períodos tan cortos como un día.
El contrato de concesión también puede establecer el papel de la autoridad y del concesionario, así como las condiciones relativas al control y la propiedad de los activos e instalaciones. Por ejemplo, la concesión puede permitir que la autoridad conserve la propiedad efectiva de los activos, transfiriéndolos al concesionario y devolviendo el control y la propiedad a la autoridad una vez finalizada la duración de la concesión, o bien, que tanto la autoridad como el concesionario controlen y sean propietarios de las instalaciones.
Los activos e instalaciones construidos, designados y adquiridos antes de la transferencia de la operación y el mantenimiento de la autoridad al concesionario, e incluidos en el plan de un proyecto diseñado por la autoridad, se consideran propiedad de esta última y serán operados y mantenidos por el concesionario una vez que se le transfiera dicha operación y mantenimiento. Aquellos construidos, adquiridos y designados por el concesionario pueden ser inicialmente propiedad de este y estar bajo su control, y se transferirán a la autoridad una vez finalizado el período de concesión.
Historia temprana
Sultanato de Egipto
Muhammad Ali de Egipto utilizó contratos denominados concesiones para construir infraestructura barata (presas y ferrocarriles), mediante los cuales empresas europeas extranjeras recaudaban capital, construían los proyectos y cobraban la mayor parte de los ingresos operativos, pero proporcionaban al gobierno de Ali una parte de esos ingresos. [ 3 ]
Concesión D'Arcy
Regulación
unión Europea
Dentro de la Unión Europea , la concesión de concesiones por parte de organismos públicos está sujeta a regulación. Las concesiones de obras han estado sujetas a normas de adjudicación desde hace algún tiempo, ya que la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE sobre contratación pública se aplica a las concesiones de obras. La adjudicación de concesiones de servicios con un interés transfronterizo ha estado sujeta a los principios del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . La Comisión Europea había incluido originalmente los contratos de concesión pública en la Directiva de Servicios de 1992, pero el Consejo Europeo los excluyó de su ámbito de aplicación. [ 4 ] Sin embargo, el Parlamento Europeo y el Consejo emitieron una nueva Directiva 2014/23/UE sobre la adjudicación de contratos de concesión el 26 de febrero de 2014, [ 5 ] que exigía a los Estados miembros de la UE que introdujeran legislación nacional que abarcara la adjudicación de contratos de concesión superiores a 5.186.000 euros adjudicados a partir del 18 de abril de 2016.
Reino Unido
En el Reino Unido, el umbral equivalente para los contratos de concesión es de 4.104.394 libras esterlinas. Los contratos de concesión otorgados por organismos públicos se incluyen dentro del término "contratación cubierta" en la Ley de Contratación Pública de 2023. [ 6 ]
Véase también
Referencias
- ↑ ¿Qué es un contrato de concesión? , wisegeek.com
- ↑ Definición de acuerdo de concesión investorpedia.com
- ↑ Karabell, Zachary (2003). Partiendo el desierto: la creación del Canal de Suez . Alfred A. Knopf. págs. 34, 36. ISBN 0-375-40883-5.
- ↑ Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales (División Civil), JBW Group Ltd v Ministerio de Justicia (2012) EWCA Civ 8 (16 de enero de 2012), consultado el 3 de enero de 2021
- ↑ Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la adjudicación de contratos de concesión
- ↑ Legislación del Reino Unido, Ley de Contratación Pública de 2003, artículo 8 , consultado el 9 de diciembre de 2023.
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