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Dos sesiones

Las « Dos Sesiones » en la República Popular China es el término colectivo para las sesiones plenarias anuales de la Asamblea Popular Nacional y del Comité Nacional de la Confer...

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Las « Dos Sesiones » en la República Popular China es el término colectivo para las sesiones plenarias anuales de la Asamblea Popular Nacional y del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , que generalmente se celebran cada marzo en el Gran Salón del Pueblo en Xicheng , Pekín, aproximadamente en las mismas fechas. [ 1 ] [ 2 ] Las Dos Sesiones duran unos diez días. [ 3 ] : 61–62

Durante las Dos Sesiones, la Asamblea Popular Nacional (APN) y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) escuchan y debaten los informes del primer ministro del Consejo de Estado , el presidente del Tribunal Popular Supremo y el fiscal general . [ 3 ] : 61–62

Usar

Las Dos Sesiones se refieren a las sesiones plenarias anuales de la Asamblea Popular Nacional y del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , que se celebran al mismo nivel administrativo y aproximadamente en la misma fecha. Las reuniones que no pertenecen a la misma región administrativa, no son del mismo nivel o no se celebran aproximadamente en la misma fecha no se denominan Dos Sesiones. La Asamblea Popular Nacional y el Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino suelen reunirse aproximadamente en la misma fecha a principios de marzo de cada año, por lo que a menudo se las denomina conjuntamente como las Dos Sesiones. [ 4 ]

Las reuniones de los congresos populares locales de todos los niveles y de los comités locales de la CPPCC suelen celebrarse aproximadamente al mismo tiempo a principios de cada año, por lo que a menudo se las denomina conjuntamente como las dos sesiones locales. El término «dos sesiones locales» se utiliza de forma genérica para referirse a todas las «dos sesiones» locales, sin hacer referencia a ningún lugar específico.

Los congresos populares locales de China se dividieron en: [ 4 ]

1. Congresos populares locales a nivel de condado y superiores:
  • Los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al gobierno central  ;
  • Los congresos populares de las prefecturas autónomas y las ciudades con distritos (ciudades a nivel de prefectura);
  • Los congresos populares de los condados, condados autónomos, ciudades sin distrito (ciudades de nivel de condado) y distritos municipales;
2. Congreso Popular de municipios, municipios étnicos y pueblos.

Los comités locales de la CPPCC se dividen en: [ 5 ]

  1. Comités provinciales, de regiones autónomas y municipales;
  2. Prefecturas autónomas, ciudades con distritos, condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y comités de distrito municipal.

Los "congresos populares locales y conferencias consultivas políticas" solo pueden existir en las siguientes divisiones administrativas: [ 5 ]

  1. Provincias, regiones autónomas y municipios que dependen directamente del gobierno central;
  2. Prefecturas autónomas y ciudades con distritos;
  3. Condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales.

En los municipios, municipios étnicos y pueblos, solo existe el Congreso Popular, pero no hay comités municipales, de municipios étnicos ni de pueblos de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. Por lo tanto, no hay "Dos Sesiones" en los municipios, municipios étnicos ni pueblos. [ 4 ]

Para las "dos sesiones locales", el término "dos sesiones" también se refiere a las sesiones del Congreso Popular y de la CPPCC celebradas al mismo nivel administrativo y aproximadamente de forma simultánea. Por ejemplo, la sesión del Congreso Popular y la sesión local de la CPPCC al mismo nivel administrativo se denominan colectivamente "dos sesiones locales". De manera similar, "dos sesiones de Shanghái" se refiere a la "[número] sesión del [número] Congreso Popular Municipal de Shanghái " y a la "[número] sesión del [número] Comité Municipal de Shanghái de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino ", ambas celebradas aproximadamente de forma simultánea. Asimismo, "dos sesiones de Shaanxi" se refiere a la "[número] sesión del [número] Congreso Popular Provincial de Shaanxi" y a la "[número] sesión del Comité Provincial de Shaanxi de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino ", ambas celebradas aproximadamente de forma simultánea. [ 4 ]

Historia

El 21 de septiembre de 1949 se inauguró la primera sesión plenaria de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), en la que se eligieron los miembros del Primer Comité Nacional de la CCPPCh . En septiembre de 1954 se celebró la primera sesión del Primer Congreso Nacional del Pueblo (CNP). El 25 de diciembre de 1954, la primera sesión del Segundo Comité Nacional de la CCPPCh adoptó la Carta de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino . En 1959, la primera sesión del Tercer Comité Nacional de la CCPPCh se celebró simultáneamente con la primera sesión del Segundo Congreso Nacional del Pueblo (CNP), siendo la primera vez que ambos congresos se celebraban al mismo tiempo. Lo mismo ocurrió en 1964. Durante la Revolución Cultural , dejaron de celebrarse simultáneamente. En 1978, la primera sesión de la V APN y la primera sesión de la V CPPCC se celebraron simultáneamente, igualando así el número de sesiones de la APN y la CPPCC. [ 6 ]

El calendario de las reuniones de los congresos populares locales en todos los niveles y las reuniones de los comités locales de la CPPCC del mismo nivel en la misma región administrativa también se ha ajustado, y la situación varía de un lugar a otro. Además, dado que las CPPCC locales se establecieron y comenzaron a celebrar reuniones a principios de la década de 1949 a 1950, mientras que los congresos populares locales se establecieron y comenzaron a celebrar reuniones después de la promulgación e implementación de la primera Constitución de la República Popular China en 1954, y la situación del cambio de los congresos populares y las CPPCC en varios lugares durante la Revolución Cultural fue diferente, el número de mandatos de los congresos populares locales y las CPPCC no es necesariamente el mismo. Además, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino debe establecer comités solo en provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al gobierno central; Mientras que en las prefecturas autónomas, ciudades con distritos, condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales, solo se estipula que se pueden establecer comités, bajo la premisa de "donde existan las condiciones", por lo que estas regiones administrativas pueden no establecer CPPCC. Algunas de estas regiones administrativas comenzaron a establecer CPPCC muy tarde, por lo que es aún menos probable que su número de mandatos sea el mismo que el de los congresos populares del mismo nivel. [ 5 ]

Actualmente, la mayoría de los congresos populares locales y las conferencias consultivas políticas se celebran a principios de año, pero aún existen casos en los que no se celebran en esa fecha. En algunos lugares, el congreso popular y las conferencias consultivas políticas no se celebran simultáneamente y, por lo tanto, no pueden denominarse las Dos Sesiones. Al igual que el Congreso Nacional del Partido Comunista Chino y la sesión plenaria del Comité Central del Partido Comunista Chino , que suelen celebrarse en otoño, las Dos Sesiones constituyen un evento político clave en la República Popular China y atraen mucha atención y cobertura de los medios de comunicación. El término «Dos Sesiones» comenzó a aparecer gradualmente en la década de 1990. Inicialmente se utilizaba principalmente en informes de los medios de comunicación y, posteriormente, se fue popularizando entre el público. [ 7 ] Las Dos Sesiones de 2026 tuvieron lugar del 4 al 12 de marzo y se centraron en el desarrollo económico. [ 8 ]

Servicios compartidos

Servicio de noticias

La preparación de noticias para las "Dos Sesiones" anuales suele comenzar muy pronto. El grupo de reporteros de las "Dos Sesiones" es responsable de la cobertura informativa de la CNP y la CPPCC. Este grupo, junto con el grupo de asuntos generales de la conferencia, son las primeras organizaciones en iniciar los preparativos. [ 9 ]

El jefe del equipo de reportajes de la APN y la CCPPCh es el portavoz propuesto para la APN. Otras personas responsables suelen incluir a un subsecretario general del Comité Permanente de la APN y a un subsecretario general del Comité Permanente del Comité Nacional de la CCPPCh , al director de la Oficina de Prensa de la Oficina General del Comité Permanente de la APN y al director de la Oficina de Prensa de la Oficina General del Comité Nacional de la CCPPCh , así como a los jefes del Departamento de Propaganda del PCCh , la Oficina de Información del Consejo de Estado , la Administración Nacional de Radio y Televisión , el Diario del Pueblo , la Agencia de Noticias Xinhua y otras unidades. Incluir a los jefes de las organizaciones de noticias en el equipo de reportajes permite tener una visión general de los temas que preocupan a dichas organizaciones, de modo que "básicamente no surgen problemas repentinos". [ 9 ]

El equipo de reporteros de la APN y la CPPCC está compuesto por cuatro grupos: el Grupo de Reporteros de China Continental, el Grupo de Reporteros de Hong Kong y Taiwán, el Grupo de Reporteros Extranjeros y el Grupo de Conferencias de Prensa, además de una oficina. El Grupo de Conferencias de Prensa es el principal responsable de la preparación de la conferencia de prensa del Primer Ministro. Sus miembros provienen del Comité de Asuntos Exteriores de la APN, la Oficina de Prensa de la Oficina General del Comité Permanente de la APN, la Oficina de Información del Consejo de Estado y el Departamento de Información del Ministerio de Asuntos Exteriores. El Grupo de Conferencias de Prensa suele estar dirigido por el jefe del equipo de reporteros. [ 9 ]

El equipo de reportajes para la Asamblea Popular Nacional (APN) y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) suele comenzar a operar a finales de diciembre o principios de enero. En primer lugar, se formula un plan de reportajes. Al mismo tiempo, el equipo de ruedas de prensa comienza a preparar los materiales pertinentes. El primer paso en la preparación del equipo de reportajes consiste en invitar a los titulares de los ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado a celebrar un simposio y solicitarles que presenten la situación de los temas de interés para los medios de comunicación nacionales y extranjeros en sus respectivos ámbitos de trabajo. Estos simposios suelen celebrarse siete u ocho veces y abarcan áreas como política, economía, finanzas, asuntos políticos y jurídicos, Hong Kong y Taiwán, asuntos exteriores, la Asamblea Popular Nacional, trabajo social, etc. Sobre esta base, los departamentos pertinentes presentan una lista de preguntas relevantes y sugerencias sobre las directrices de respuesta. Posteriormente, el equipo de noticias resume las "Preguntas de Interés para los Medios de Comunicación y Todos los Sectores de la Sociedad" y el borrador de referencia de las directrices de respuesta, basándose en estos materiales y en la situación del simposio. [ 9 ]

Durante el mandato de Li Peng, Zhu Rongji, Wen Jiabao y Li Keqiang como Primeros Ministros del Consejo de Estado, se celebraba una rueda de prensa tras la clausura de las Dos Sesiones. Antes de la rueda de prensa, el equipo de redacción y los jefes de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado solían celebrar un pequeño simposio bajo la presidencia del Primer Ministro del Consejo de Estado para revisar los preparativos en todos los aspectos. [ 9 ] Las Dos Sesiones solían establecer un «Centro de Noticias de las Dos Sesiones» común, responsable de los servicios informativos para la Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. Las Dos Sesiones Nacionales han estado estableciendo centros de noticias desde finales del siglo XX. La situación de la creación de centros de noticias en las Dos Sesiones locales varía, y algunos lugares aún no han establecido la costumbre de crear centros de noticias para las Dos Sesiones. [ 10 ]

Servicio y recepción

Dado que un gran número de diputados de la Asamblea Popular Nacional y miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino se reunirán durante las Dos Sesiones, la atención y recepción de estos se ha convertido en el foco de atención de los departamentos gubernamentales pertinentes. Esta atención y recepción incluye alojamiento, alimentación, transporte, seguridad y otros servicios. Entre ellos, la atención y recepción de la Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino es la más ardua y es llevada a cabo conjuntamente por los departamentos pertinentes del gobierno central y Beijing. [ 11 ]

El período de las Dos Sesiones es generalmente un momento crítico para el trabajo de seguridad del gobierno central y los gobiernos locales. Tomando como ejemplo la Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (APN y CCPPCh), en vísperas de las sesiones de la APN y la CCPPCh de 2009 en Beijing, la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Beijing declaró que el número de personal de seguridad policial auxiliar para las sesiones de la APN y la CCPPCh, compuesto por miembros de patrullas comunitarias, guardias de seguridad, etc., había alcanzado los 600.000. [ 12 ] En vísperas de las sesiones de la APN y la CCPPCh de 2010 en Beijing, la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Beijing declaró que 700.000 residentes de la comunidad de Beijing participaron en el trabajo de seguridad para las sesiones de la APN y la CCPPCh. [ 13 ]

Otros usos del término

Durante las protestas chinas a favor de la democracia de 2011 , el término chino para las Dos Sesiones, lianghui , se convirtió en un medio encubierto para evitar la censura en Internet . [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Cuando los censores de la República Popular China intentaron limitar las noticias de la Primavera Árabe deshabilitando las búsquedas en Internet de palabras chinas como "Egipto", "Túnez" y "jazmín", los organizadores de las protestas instaron a blogueros y activistas a llamar a las protestas planificadas lianghui . Si el gobierno censurara esta circunloquio de los disidentes , bloquearía efectivamente las noticias en Internet sobre las reuniones de la Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. [ 14 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Davidson, Helen (1 de marzo de 2023). «Explicación: ¿qué es la reunión de las "dos sesiones" de China y por qué es importante?» . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Archivado del original el 31 de marzo de 2023. Consultado el 4 de marzo de 2023 . 
  2. ↑ "Todo lo que necesitas saber sobre las 'Dos Sesiones' de China"" . Al Jazeera . 3 de marzo de 2023. Archivado del original el 26 de abril de 2023 . Consultado el 4 de marzo de 2023 .
  3. 1 2 Li, David Daokui (2024). La visión del mundo de China: Desmitificando a China para prevenir conflictos globales . Nueva York, NY: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
  4. ^ "中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法" . 中国人大网. 30 de agosto de 2015. Archivado desde el original el 8 de abril de 2017.
  5. ^ "中国人民政治协商会议章程" . 中国政协网. 14 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2020.
  6. ^ "为何政协要比人大开幕时间早两天" . 中华网. 3 de marzo de 2017. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2020.
  7. ^ "两会召开在美国引起强烈反响" . 新浪. 6 de marzo de 2000. Archivado desde el original el 4 de octubre de 2020.
  8. ↑ "Las dos sesiones de China en 2026: un nuevo ciclo quinquenal y señales emergentes sobre comercio, tecnología e inversión" . www.wilmerhale.com . 26 de marzo de 2026.
  9. ^ "前总理记者会主持人:没有审查记者问题这种事" . 网易. 17 de marzo de 2013. Archivado desde el original el 16 de febrero de 2018.
  10. ^ "钦州"两会"新闻中心成立" . 广西新闻网. 24 de febrero de 2016. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2017.
  11. ^ "2011年全国"两会"服务接待工作总结" . 北京市旅游发展委员会. 22 de marzo de 2011. Archivado desde el original el 19 de febrero de 2019.
  12. ^ "两会期间将延用奥运安保模式 协警安保达60万" . 腾讯. 28 de febrero de 2009. Archivado desde el original el 16 de febrero de 2018.
  13. ^ "2010 年两会,北京70万社区群众参与两会安保工作" . 新浪. 3 de marzo de 2010. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2020.
  14. 1 2 Page, Jeremy (24 de febrero de 2011). "Continúa la presión china para las protestas de 'Jazmín'" . The Wall Street Journal . Archivado del original el 9 de diciembre de 2022. Recuperado el 29 de abril de 2023 .
  15. ↑ Kent, Jo Ling (25 de febrero de 2011). "Organizadores piden una segunda ronda de manifestaciones en toda China" . CNN . Archivado del original el 4 de diciembre de 2021. Recuperado el 30 de abril de 2023 .
  16. ↑ Keats, Jonathon (31 de mayo de 2011). «Jargon Watch: Antiláser, planetas Steppenwolf, cinturón de la diabetes» . Wired . Vol. 19, n.º 6. ISSN 1059-1028 . Archivado del original el 19 de agosto de 2022. Consultado el 30 de abril de 2023 .