Ley de Licencias de 1872

La Ley de Licencias de 1872 ( 35 & 36 Vict. c. 94) es una ley del Parlamento del Reino Unido que promulgó varias regulaciones y delitos relacionados con el alcohol, en particular la concesión de licencias a establecimientos.

La ley es una de las Leyes de Licencias de 1828 a 1886 y fue una de las Leyes de Licencias (Irlanda) de 1833 a 1886. [ ^{1 ] La} mayoría de las partes de la ley han sido reemplazadas por Leyes de Licencias más recientes , pero algunas partes siguen vigentes. En particular, la ley crea un delito de embriaguez en público con una multa máxima de nivel 1 en la escala estándar (£200 a partir de 2020); y de estar ebrio en un lugar público mientras está a cargo de un caballo , una vaca (u otro ganado), una máquina de vapor , ^{[ 2 ]} o un carruaje, o en posesión de un arma de fuego cargada , con una posible pena de una multa de hasta el nivel 1 en la escala estándar o 51 semanas de prisión. "Carruaje" se ha interpretado como que incluye los scooters de movilidad , aunque se aplican exenciones en virtud de la Ley de Personas Crónicamente Enfermas y Discapacitadas de 1970 ; ^{[ 3 ]} las bicicletas están cubiertas por su propio delito en la Ley de Tráfico Vial de 1988 .

El acto:

• Restringieron el horario de cierre de los bares y pubs hasta la medianoche en las ciudades y las 11 de la noche en las zonas rurales.
• Se regulaba el contenido de la cerveza; una de las prácticas más comunes era añadirle sal, lo que aumentaba la sed y, por lo tanto, también las ventas.
• indicó que el horario de apertura de los locales sería determinado por las autoridades locales.
• Dio a los distritos la opción de convertirse en zonas completamente "secas", es decir, prohibir todo tipo de alcohol.

Estas políticas eran aplicadas por la policía.

Fue una medida impopular entre la clase trabajadora y se produjeron varios incidentes que estuvieron a punto de generar disturbios cuando la policía intentó hacer cumplir el horario de cierre. Los cerveceros se indignaron ante lo que consideraban un ataque a su independencia y a sus ganancias; a otros les disgustó la medida porque atentaba contra la libertad individual.

El proyecto de ley sobre licencias de bebidas alcohólicas tuvo su primera lectura en la Cámara de los Lores el 16 de abril de 1872, presentado por John Wodehouse, primer conde de Kimberley . ^{[ 4 ]} El proyecto de ley tuvo su segunda lectura en la Cámara de los Lores el 2 de mayo de 1872, presentado por John Wodehouse, primer conde de Kimberley . ^{[ 4 ]} Durante el debate, Charles Gordon-Lennox, séptimo duque de Richmond , encabezó las críticas al proyecto de ley, centrándose en su redacción, los poderes otorgados al ministro del Interior sobre los magistrados locales y el trato injusto a los propietarios de tabernas al castigarlos por la mala conducta de sus inquilinos. ^{[ 5 ]}

El proyecto de ley fue remitido a un Comité de la Cámara Plenaria , ^{[ 4 ]} que se reunió el 10 de mayo de 1872, ^{[ 6 ]} con enmiendas. ^{[ 4 ]} Durante el debate, se rechazó una enmienda propuesta para establecer inspectores especiales de tabernas, pero se aceptaron enmiendas para eliminar el poder de veto del Ministro del Interior sobre las nuevas licencias y reducir la severidad de la aplicación de la ley. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley fue remitido nuevamente a un comité de la Cámara en pleno el 7 de junio de 1872, ^{[ 4 ]} que se reunió ese mismo día, donde se rechazó una propuesta del conde Grey para que las autoridades locales tomaran el control del comercio de licores según el sistema de Gotemburgo . ^{[ 7 ]}

El comité se reunió nuevamente el 10 de junio de 1872 e informó ese mismo día, con enmiendas. ^{[ 4 ]} El proyecto de ley enmendado tuvo su tercera lectura en la Cámara de los Lores el 13 de junio de 1872 y fue aprobado sin enmiendas. ^{[ 4 ]}

El proyecto de ley tuvo su primera lectura en la Cámara de los Comunes el 17 de junio de 1872. ^{[ 8 ]} El proyecto de ley tuvo su segunda lectura en la Cámara de los Comunes el 11 de julio de 1872 y fue remitido a un comité de la Cámara en pleno , ^{[ 8 ]} que se reunió el 23 de julio de 1872, 26 de julio de 1872, 27 de julio de 1872, 2 de agosto de 1872 (dos veces) ^{[ 9 ] [ 10 ]} y 5 de agosto de 1872, ^{[ 11 ]} e informó el 5 de agosto de 1872, con enmiendas. ^{[ 8 ]} La tercera lectura del proyecto de ley se aplazó el 6 de agosto de 1872 debido a la falta de tiempo suficiente para revisar los cambios resultantes del aumento del tamaño del proyecto de ley de 62 a 87 cláusulas. ^{[ 12 ]} El proyecto de ley enmendado tuvo su tercera lectura en la Cámara de los Comunes el 7 de agosto de 1872 y fue aprobado, con enmiendas. ^{[ 8 ]} Durante el debate, el Ministro del Interior , Henry Bruce, defendió el proyecto de ley como una reforma moderada en lugar de una prohibición. ^{[ 13 ]}

El proyecto de ley enmendado fue examinado por la Cámara de los Lores el 8 de agosto de 1872 y aprobado, con la excepción de una enmienda a la derogación de una de las leyes enumeradas en el segundo anexo de la ley. ^{[ 4 ]} El conde de Kimberley señaló que las enmiendas eran numerosas, pero que en su mayoría hacían que el proyecto de ley fuera menos estricto, y los pares expresaron su optimismo de que el proyecto de ley reduciría la embriaguez. ^{[ 14 ]} La Cámara de los Comunes informó el 8 de agosto de 1872 que no insistía en esa enmienda. ^{[ 8 ]}

El proyecto de ley recibió la aprobación real el 10 de agosto de 1872. ^{[ 4 ]}

Courtenay Ilbert describió la ley como una Ley de Consolidación , dado que la ley, que modificaba la legislación relativa al alcohol , también consolidaba diversas disposiciones legales relacionadas con esa rama particular del derecho. ^{[ 16 ]}

En 1884, los delitos tipificados en la ley fueron considerados en el caso Cundy v Le Cocq . ^{[ 17 ]} El acusado fue declarado culpable de vender alcohol ilegalmente a una persona ebria, de conformidad con la Ley de Licencias. En apelación, el acusado alegó que desconocía la embriaguez del cliente y, por lo tanto, debía ser absuelto. El tribunal sostuvo que el conocimiento era irrelevante; la cuestión era si un dispensador razonable de la última bebida vendida se habría percatado de que el cliente estaba claramente ebrio.

• Cundy contra Le Cocq

• Lowe, Norman , Dominando la historia británica moderna , Macmillan Press LTD, 1998

• Texto de la Ley de Licencias de 1872 vigente en la actualidad (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Texto de la Ley de Licencias de 1872, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .