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Articulo de referencia

Comités locales de suministro y producción

Los Comités Locales de Abastecimiento y Producción ( CLAP ) son comités de distribución de alimentos promovidos por el gobierno venezolano , en los que las propias comunidades a...

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Los Comités Locales de Abastecimiento y Producción ( CLAP ) son comités de distribución de alimentos promovidos por el gobierno venezolano , en los que las propias comunidades abastecen y distribuyen los alimentos prioritarios mediante un sistema de entrega a domicilio. Fueron creados en 2016 por el presidente Nicolás Maduro en respuesta a la escasez en Venezuela . Los comités han sido objeto de denuncias por corrupción, instrumentalización política, demoras, mala calidad de los alimentos y aumentos de precios sin previo aviso. Este servicio es dependiente del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.

En junio de 2018, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos publicó un informe en el que consideró que el programa CLAP no cumplía con ciertos estándares relacionados con el derecho a una alimentación adecuada; además, se documentó la falta de control en el programa, así como su uso como herramienta de propaganda política y control social. [ 1 ]

Historia

El 3 de abril de 2016, el presidente venezolano Nicolás Maduro anunció que a partir de ese día se crearían los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) a nivel nacional. Según el vicepresidente de Venezuela , Aristóbulo Istúriz , los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), gestionados por el gobierno y que proveen alimentos a los venezolanos necesitados, son un "instrumento político para defender la revolución ". [ 2 ]

Según el artículo 2 del Decreto de Estado de Excepción y Emergencia Económica publicado en la Gaceta Oficial de Venezuela #6227, el CLAP es responsable de "la garantía, incluso mediante la intervención de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas de Venezuela y los órganos de seguridad ciudadana [...] de la correcta distribución y comercialización de alimentos y artículos de primera necesidad". [ 3 ]

Además, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Gaceta Oficial 6227, a los CLAP se les pueden asignar funciones de vigilancia y organización a los Comités Locales de Abastecimiento y Distribución (CLAP), los Consejos Comunales y demás organizaciones del Poder Popular, junto con las Fuerzas Armadas Nacional Bolivarianas de Venezuela (FANB), la Policía Nacional Bolivariana (PNB), los Cuerpos de Policía Estatal y Municipal, para mantener el orden público y garantizar la seguridad y la soberanía en el país. [ 4 ]

Entrega

Para la formación de un CLAP, las comunidades deben organizarse en torno a sus consejos comunales, elegir personas responsables y realizar un censo que especifique el número de familias que viven en ese territorio. Con los datos recopilados, se calcula la cantidad de bolsas o cajas de alimentos necesarias para abastecer a todos los hogares y se realiza la solicitud al Ministerio del Poder Popular para la Alimentación (MINAL), organismo encargado de la distribución. Cuando llegan los productos, que se pagan a precios subvencionados, las personas encargadas del CLAP los distribuyen en bolsas y realizan la entrega familia por familia.

Productos

Una caja de alimentos proporcionada por CLAP.

Algunos de los productos incluidos en las cajas CLAP son arroz , lentejas , frijoles , atún , aceite de cocina , pasta , harina de maíz , azúcar y leche . A veces pueden variar mucho en tipos y/o cantidades de productos. El precio establecido para las cajas es de Bs.F 10 000 [ 5 ] o Bs.S 100, [ 6 ] y la entrega debe hacerse cada mes.

Productos importados

Algunos de los productos se fabrican en Venezuela. Sin embargo, la mayoría se importan de países como México , Canadá , Brasil y Estados Unidos , a los que el gobierno venezolano paga en dólares estadounidenses a un tipo de cambio de US$1 = 10 Bs.F , lo que garantiza precios bajos. [ 7 ]

En junio de 2019, el Coordinador Nacional Freddy Bernal anunció que el precio de una caja CLAP aumentaría a Bs.S 9.000 debido a los altos costos de transferencia. [ 8 ]

Red de distribución

Al mecanismo de distribución se suman las redes de suministro del Estado, Mercal y PDVAL , así como los almacenes de cada localidad y la empresa comercializadora Makro. El Ministerio de Municipios se encarga de certificar y registrar todos los CLAP debidamente constituidos para optimizar su relación con los proveedores.

Críticas y controversias

Discriminación política y social

Desde su presentación al público, surgieron denuncias de que solo se proporcionaban alimentos a los partidarios del presidente Nicolás Maduro , del gobierno y del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), mientras que a los críticos del gobierno y a los partidarios de la oposición venezolana se les negaba el acceso a los bienes.

En junio de 2018, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos publicó un informe en el que consideró que los CLAP no cumplían con ciertas normas relacionadas con el derecho al acceso adecuado a los alimentos, y documentó tanto la falta de control como su uso como herramienta de propaganda política y control social. [ 1 ] PROVEA , un grupo venezolano de derechos humanos, describió los CLAP como "una forma de discriminación alimentaria que está exacerbando el malestar social". [ 9 ]

Se han recibido varias quejas sobre cajas del CLAP a las que les faltan algunos productos que deberían venir regularmente en el paquete. [ 10 ] La Patilla transmitió un video en el que se abren cajas en uno de los centros de recolección del CLAP y se sacan varios productos para llenar otras, una situación que ha sido denunciada en el estado de Sucre . [ 11 ] [ 12 ] El coordinador nacional Freddy Bernal afirmó que "es normal" que haya desvío de alimentos en el CLAP "debido a la guerra económica". [ 13 ] Para diciembre de 2017, la policía arrestó a 180 personas por desvío de productos como alimentos del CLAP y medicamentos para enfermedades crónicas; los detenidos incluían empresarios, policías y miembros del CLAP. Entre los casos más notables se encuentra la incautación de 30 toneladas de alimentos y medicamentos del CLAP que un grupo organizado había desviado para su reventa en Vargas ,

Según Felipe Pérez Martí, ministro del primer gobierno de Hugo Chávez , los militares se quedaron con el 80% de las importaciones del CLAP, [ 14 ] quienes recibieron el control total para gestionar la distribución de alimentos en Venezuela en julio de 2016 a través del programa Gran Misión Soberano y Seguro . [ 15 ]

Los beneficiarios de los comités han denunciado y protestado por la demora en la entrega de las cajas CLAP, recibiéndolas en algunos casos con aumentos de precio sin previo aviso. El CLAP también fue criticado por los beneficiarios e incluso por líderes. Se trata de un mecanismo politizado que excluye a las personas que no apoyan al gobierno y se le critica por las demoras en la distribución, por no distribuir suficiente comida y por distribuir alimentos caducados. [ 16 ] [ 17 ]

El diputado de la Asamblea Nacional y político de Voluntad Popular , Ismael León, denunció la compra de alimentos importados y caducados, que la mayoría de los productos alimenticios importados por el gobierno no cuentan con el permiso sanitario y la corrupción causada por funcionarios públicos, declarando que "hay soldados involucrados e incluso detenidos y hay coroneles y sargentos a quienes han encontrado con cajas de alimentos". [ 18 ]

Después de las elecciones a la Asamblea Constituyente venezolana de 2017, celebradas el 30 de julio de 2017, hubo quejas en los barrios de Caracas de que tuvieron que justificar por qué se negaron a votar en las elecciones y fueron destituidos de sus cargos por abstenerse y amenazados con perder sus pensiones por no actualizar la Tarjeta de Patria . [ 19 ]

Luisa Ortega Díaz , Fiscal General de Venezuela entre 2007 y 2017, reveló que el presidente Maduro se había beneficiado de la crisis alimentaria. CLAP firmó contratos con Group Grand Limited, una entidad mexicana propiedad de Maduro a través de los testaferros Rodolfo Reyes, Álvaro Uguedo Vargas y Alex Saab. Group Grand Limited vendía alimentos a CLAP y recibía fondos del gobierno. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

El escritor Leonardo Padrón describió el programa y la tarjeta de patria como un "intercambio de hambre por votos", diciendo: "Dame tu firma, toma tu CLAP [caja de alimentos]". [ 23 ]

Durante la crisis presidencial venezolana , el presidente de la Asamblea Nacional y presidente interino de Venezuela, Juan Guaidó, advirtió que el gobierno de Maduro tenía planes de robar los productos con fines humanitarios que ingresaban al país, incluyendo planes para distribuir estos productos a través del programa gubernamental de distribución de alimentos CLAP. [ 24 ]

Concierto "Manos fuera de Venezuela"

El gobierno de Maduro respondió al Venezuela Aid Live de Richard Branson organizando su propio concierto rival [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] en el lado venezolano de la frontera con Colombia , [ 26 ] en el Puente Internacional Simón Bolívar los días 22 y 23 de febrero. [ 28 ] [ 29 ] El lema del concierto es "Nada para la guerra, manos fuera de Venezuela". [ 28 ] El ministro de Información , Jorge Rodríguez, dijo que el gobierno distribuiría 20.000 cajas de alimentos subsidiados de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) a los residentes pobres de Cúcuta en Colombia, [ 30 ] y que se brindaría atención médica gratuita a colombianos y venezolanos. [ 31 ] 

Guaidó calificó este anuncio como una broma cínica, diciendo: "...  burlarse de las necesidades del pueblo venezolano de esta manera, hay que ser muy cínico" [ 32 ] para llevar alimentos venezolanos a Colombia durante la crisis humanitaria de Venezuela. [ 33 ]

Calidad

Los CLAP han sido criticados por distribuir alimentos de baja calidad. Un informe conjunto entre la Universidad Central de Venezuela y Armando.info mostró que la leche en polvo suministrada por el CLAP no era nutritiva, ya que tenía altos niveles de sodio y bajos niveles de calcio, apenas 1/41 de la proteína de la leche normal. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]

Los consumidores también se han quejado de encontrar desde gorgojos y gusanos hasta migas de plástico y pesticidas. [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]

Corrupción

El empresario colombiano Alex Saab vendió alimentos a Venezuela por más de 200 millones de dólares en una negociación firmada por el presidente Nicolás Maduro a través de una empresa registrada en Hong Kong . [ 42 ] El 23 de agosto de 2017, la fiscal general venezolana, Luisa Ortega Díaz , identificó a Alex Saab como propietario de la empresa mexicana Group Grand Limited, 26 junto con los empresarios colombianos Álvaro Pulido y Rofolfo Reyes, "presumiblemente el presidente Nicolás Maduro " y dedicada a vender alimentos al CLAP. [ 43 ] Saab habría conocido a Álvaro Pulido en 2012, cuando este se dedicaba a abastecer a la empresa Saab, pero esta actividad habría cesado en 2014. [ 44 ]

El diario nacional español El País afirmó que el mundo sabría poco de la reciente crisis en Venezuela de no ser por los "informes en profundidad" publicados por Armando.Info , un sitio web venezolano de periodismo de investigación. [ 45 ] Este sitio informa sobre todos los asuntos que contribuyen a la crisis en Venezuela, incluida la corrupción en otros países. Un informe sobre la explotación mexicana mediante el sobreprecio de las cajas CLAP vendidas al gobierno venezolano, incluso cuando las llenaba con productos alimenticios caducados, le valió al sitio web el Premio Caballero de la ICFJ . [ 45 ] Sin embargo, dado que el informe evidenció la debilidad del gobierno, muchos de los reporteros tuvieron que huir del país y exiliarse; continuaron investigando y llevaron a juicio a la empresa responsable en Colombia , la cual fue incluida en la lista de vigilancia de Estados Unidos . [ 46 ]

El 19 de abril de 2018, tras una reunión multilateral entre más de una docena de países europeos y latinoamericanos, funcionarios del Departamento del Tesoro de Estados Unidos declararon haber colaborado con funcionarios colombianos para investigar programas de importación corruptos del gobierno de Maduro, incluido el CLAP. Explicaron que funcionarios venezolanos se embolsaron el 70% de los fondos asignados a programas de importación destinados a aliviar el hambre en Venezuela. Los funcionarios del Tesoro afirmaron que buscaban confiscar los fondos que se estaban canalizando a las cuentas de funcionarios venezolanos corruptos y retenerlos para un posible futuro gobierno en Venezuela. [ 47 ] [ 48 ] Un mes después, el 17 de mayo de 2018, el gobierno colombiano confiscó más de 25 000 cajas de CLAP que contenían aproximadamente 400 toneladas de alimentos en descomposición, destinadas a la distribución entre la población venezolana. [ 49 ] El gobierno colombiano declaró que estaba investigando empresas fantasma y lavado de dinero relacionados con las operaciones del CLAP, y afirmó que el envío se utilizaría para comprar votos durante las elecciones presidenciales venezolanas de 2018. [ 49 ]

El 11 de septiembre de 2018, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) prohibió la publicación de información sobre Alex Saab a los periodistas del portal web Armando.info , quienes han publicado trabajos de investigación en los que señalan a Saab como presunto miembro de actos de corrupción que existirían en torno al negocio y distribución de alimentos para el CLAP. [ 50 ] [ 51 ] En el documento dirigido al periodista Roberto Deniz y firmado por el director general de CONATEL, Vianey Miguel Rojas, "prohíbe a los ciudadanos Roberto Denis Machín, Joseph Poliszuk, Ewal Carlos Sharfenderg y Alfredo José Meza publicar y difundir a través de los medios digitales específicamente en el sitio Armando.info , menciones que atenten contra el honor y la reputación del ciudadano Alex Naím Saab (...) hasta el final del presente proceso en el caso que se está llevando a cabo contra los mencionados ciudadanos". [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]

El 18 de octubre de 2018, la fiscalía mexicana acusó al gobierno venezolano y a ciudadanos mexicanos de comprar productos alimenticios de mala calidad para el CLAP y exportarlos a Venezuela, duplicando su valor para la venta. Los sospechosos investigados por el gobierno mexicano ofrecieron pagar 3 millones de dólares a la agencia de la ONU para los refugiados. [ 55 ]

Un comunicado de abril de 2019 del Departamento de Estado de los Estados Unidos destacó la investigación de la Asamblea Nacional de 2017 que reveló que el gobierno pagó US$42 por alimentos que costaban menos de US$13, y que "el círculo íntimo de Maduro se quedó con la diferencia, que ascendió a más de US$200 millones en al menos un caso", y agregó que las cajas de alimentos fueron "distribuidas a cambio de votos". [ 56 ]

Operación Alacrán

El 1 de diciembre de 2019, Armando.info publicó una investigación que informaba que nueve parlamentarios habían mediado a favor de dos empresarios vinculados al gobierno. El parlamentario Luis Parra fue acusado de estar involucrado en corrupción con el programa CLAP del gobierno de Nicolás Maduro . [ 57 ] Parra negó las acusaciones. [ 57 ] Tras la publicación de la investigación, los diputados Luis Parra, José Brito, Conrado Pérez y José Gregorio Noriega fueron suspendidos y expulsados ​​de sus partidos, Primero Justicia y Voluntad Popular . [ 58 ]

Otro informe de Armando.info de enero de 2020 reveló que siete diputados —entre ellos Luis Parra, José Brito, Adolfo Superlano, Chaim Bucaram, Conrado Pérez y Richard Arteaga— viajaron en la primavera de 2019 por siete países europeos, incluidos Liechtenstein, Bulgaria y Portugal, para ejercer presión a favor de Sáenz. El viaje fue organizado por la agencia de viajes Eurocontinentes, en Bogotá, Colombia, copropiedad de Iván Caballero Ferreira, un empresario estrechamente vinculado a Saab y Pulido. [ 59 ] Imágenes de los diputados venezolanos en Europa fueron geolocalizadas por el sitio web de investigación de código abierto Bellingcat , lo que confirmó su visita a países donde Saab tiene importantes intereses comerciales. [ 60 ]

Sanciones

El 18 de julio de 2019, la Secretaría de Hacienda de México congeló las cuentas bancarias de 19 empresas vinculadas a la venta de alimentos de baja calidad y sobrevalorados al programa CLAP del gobierno venezolano, destinado a la población más pobre. Además, la Secretaría abrió una investigación por lavado de dinero tras detectar irregularidades por más de 150 millones de dólares. [ 61 ] [ 62 ]

El 25 de julio de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a 10 personas y 13 empresas (de Colombia , Hong Kong , México , Panamá , Turquía , Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos ) vinculadas al programa CLAP, entre las que se incluyen hijastros del presidente Nicolás Maduro y el empresario colombiano Alex Saab . Según una declaración del secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , «la red de corrupción que opera el programa CLAP ha permitido a Maduro y a sus familiares robarle al pueblo venezolano. Utilizan los alimentos como una forma de control social, para recompensar a sus partidarios políticos y castigar a sus opositores, mientras se embolsan cientos de millones de dólares mediante diversos esquemas fraudulentos». [ 63 ]

El gobierno de Maduro rechazó las sanciones, calificándolas como una señal de “desesperación” del “imperio gringo”. El presidente Maduro dijo: “Imperialistas, prepárense para más derrotas, porque el CLAP en Venezuela continuará, nadie le quita el CLAP al pueblo”. [ 64 ] Un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela “denuncia la reiterada práctica de terrorismo económico del gobierno de Estados Unidos contra el pueblo venezolano, anunciando medidas cuyo propósito criminal es privar a todos los venezolanos de su derecho a la alimentación ”. [ 65 ]

El 17 de septiembre de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos amplió las sanciones contra 16 entidades (de Colombia, Italia y Panamá) y 3 personas, acusándolas de permitir que el presidente Nicolás Maduro y su régimen ilegítimo se beneficiaran corruptamente de las importaciones y la distribución de ayuda alimentaria en Venezuela. [ 66 ] [ 67 ]

Véase también

Referencias

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  • "Una misión peligrosa: Descubriendo la corrupción en la Venezuela de Maduro" . Frontline . Temporada 42. Episodio 16. 14 de mayo de 2024. PBS . WGBH . Consultado el 19 de mayo de 2025 .