Ley de Gobierno Local de 1993

La Ley de Gobierno Local de 1993 es una ley promulgada por el Parlamento de Nueva Gales del Sur que establece la ubicación de las áreas de gobierno local en Nueva Gales del Sur y sus prioridades. La ley describe cómo deben ser elegidos directamente los concejales y alcaldes. Establece las normas fundamentales que rigen los consejos locales y describe sus funciones. La legislación ha sido modificada en varias ocasiones. ^{[ 1 ]}

Las primeras encarnaciones del gobierno local surgieron antes de la adopción del gobierno responsable en Nueva Gales del Sur y originalmente no formaban parte de la legislación. ^{[ 2 ]} En 1858, se introdujo la primera Ley y así las funciones del gobierno local se legislaron por primera vez. ^{[ 2 ]} Esta legislación se consideró inadecuada debido a la limitada participación electoral, la limitada capacidad de recaudación de ingresos y la falta de regulación. El gobierno luego aprobó la Ley de Gobierno Local (Shires) en 1905, creando nuevas áreas administrativas. Luego se promulgó otra ley titulada Ley de Gobierno Local de 1906 .

En 1919, se promulgó una nueva Ley de Gobierno Local que incluía la ampliación del derecho al voto a más personas, el voto obligatorio, la eliminación del requisito de que el gobernador aprobara las medidas aprobadas por los consejos y el fomento de las fusiones. ^{[ 2 ]}

En 1990, el ministro de gobierno local se percató de que la Ley de 1919 había quedado obsoleta, ya que los ayuntamientos habían comenzado a desempeñar un papel mucho más importante del previsto originalmente en la antigua legislación, y dicha ley había sido modificada en demasiadas ocasiones, convirtiéndose en un documento engorroso. Posteriormente se publicó un libro blanco , seguido de un documento de debate en agosto de 1991, que estableció un proceso para revisar la legislación de 1919. La nueva legislación propuesta tenía tres objetivos principales: garantizar que los ayuntamientos de todos los tamaños contaran con la debida protección, asegurar una rendición de cuentas adecuada a nivel estatal y local, y permitir que los ayuntamientos funcionaran correctamente con una mínima intervención del gobierno estatal. ^{[ 2 ]}

El gobierno liderado por John Fahey intentó impulsar la legislación de una nueva Ley de Gobierno Local . El proyecto de ley original se presentó en noviembre de 1992 y una versión enmendada en marzo de 1993. El proyecto de ley fue modificado aproximadamente 400 veces durante su tramitación parlamentaria. Finalmente, fue aprobado por ambas cámaras del parlamento y recibió la sanción real del gobernador Peter Sinclair el 8 de junio de 1993. La nueva ley entró en vigor el 1 de julio de ese mismo año. ^{[ 2 ]}

El gobierno local se incorporó a la Ley Constitucional del estado de 1902 en 1986. Se han presentado varias propuestas y se han realizado referendos para consagrar las competencias de los gobiernos locales en la constitución federal, pero estas propuestas nunca se han promulgado. ^{[ 2 ]}

En 2021, se publicó un reglamento titulado Reglamento General de Gobierno Local de 2021 que especifica más detalles sobre las funciones de las autoridades de gobierno local. ^{[ 3 ]} El reglamento tiene una disposición por la cual fue derogado automáticamente el 1 de septiembre de 2025. ^{[ 4 ]} El propio reglamento ha sido modificado varias veces para adaptarse a diferentes circunstancias. ^{[ 5 ]} Los reglamentos anteriores se publicaron en 2005 y 1999, junto con varias otras leyes relativas a funciones específicas de un organismo de gobierno local; sin embargo, estos han sido incorporados al reglamento general de 2021. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

La ciudad de Sídney también está facultada por la Ley de la Ciudad de Sídney de 1988 , aunque la Ley de Gobierno Local de 1993 y sus instrumentos legislativos asociados desempeñan cierto papel en la regulación del consejo. ^{[ 8 ]}

En 2014, la Ley de la Ciudad de Sídney de 1988 fue enmendada (a través de la Ley de Enmienda de la Ciudad de Sídney (Elecciones) de 2014 ^{[ 9 ]} ) para otorgar a las empresas un segundo voto en las elecciones municipales, pero esta disposición fue derogada por el gobierno laborista del estado en septiembre de 2023 con el argumento de que estos cambios habían fracasado estrepitosamente. ^{[ 10 ]} Cuando se introdujeron las enmiendas en 2014, se hicieron acusaciones de que formaban parte de la campaña del entonces gobierno liberal para «conseguir a Clover Moore [ sic ] ». ^{[ 11 ]}

En 1999, se presentó al parlamento un informe tras una revisión que afirmaba que la Ley imponía "una responsabilidad mucho mayor a los concejales y al personal para que desempeñaran bien sus funciones" y que "existe un amplio apoyo a los objetivos de la Ley de 1993". ^{[ 12 ]}

En 2012, la legislación fue enmendada (a través de la Ley de Enmienda del Gobierno Local (Miembros del Parlamento) de 2012 ) para incluir una disposición según la cual una persona no podía ser miembro del parlamento y funcionario del gobierno local simultáneamente, ya sea como alcalde o concejal. ^{[ 13 ]}

Se alegó que esta enmienda a la ley tenía como objetivo destituir a la alcaldesa de la ciudad de Sídney, Clover Moore , pero Moore optó por permanecer en su cargo en el gobierno local. El primer ministro Barry O'Farrell negó que la enmienda estuviera dirigida directamente a Moore. ^{[ 14 ]} En la posterior elección parcial , el candidato apoyado por Moore, Alex Greenwich , ganó la contienda, quien citó la indignación por el hecho de que Moore fuera expulsada por la fuerza del parlamento. ^{[ 15 ]}

A partir de 2015, el primer ministro Mike Baird anunció planes para fusionar ciertos consejos locales tras una investigación del tribunal independiente de precios y regulación (IPART). ^{[ 16 ]} Posteriormente, una investigación de la cámara alta del parlamento ( Consejo Legislativo ) determinó que el proceso del IPART era defectuoso. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

El 7 de noviembre de 2016, se promulgó la Proclamación de 2016 sobre la fusión de consejos locales, disolviendo algunos consejos locales y reconstituyéndolos con áreas más extensas, e implementando la mayoría de las fusiones de consejos propuestas. ^{[ 19 ]} Algunos de los consejos afectados por estas propuestas iniciaron acciones legales ante el gobierno estatal para modificar o revertir dichas acciones. ^{[ 20 ]}

La recién nombrada primera ministra Gladys Berejiklian canceló las fusiones de los consejos regionales y rurales en febrero de 2017. ^{[ 21 ]} Tras este anuncio, en julio de 2017 Berejiklian anunció que se detendrían los esfuerzos del gobierno para impulsar las fusiones de todos los consejos afectados. ^{[ 22 ]}

En 2019, el auditor general informó que las fusiones de los consejos habían logrado en gran medida lo que el gobierno se propuso hacer al emprender estas reformas. ^{[ 23 ]}

En 2025, el gobierno laborista simplificó la parte de esta legislación que permite los procesos de desaglomeración. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Se han presentado varias propuestas para revertir los procesos de desaglomeración, algunas de las cuales fueron rechazadas y otras adoptadas por el ministro de gobierno local, Ron Hoenig .

Entre los consejos que han propuesto la desamalgamación se incluyen el Consejo Regional de Cootamundra-Gundagai (que ha tenido éxito), ^{[ 26 ]} el Consejo del Inner West (que los residentes han apoyado pero el gobierno ha rechazado), ^{[ 27 ]} el Consejo de Snowy Valleys (cuya separación ha sido apoyada por el ministro tras un referéndum), ^{[ 28 ]} el Consejo de Bayside (que ha dejado de investigar una separación tras una respuesta negativa de los residentes) ^{[ 29 ]} y la Ciudad de Canterbury Bankstown (que han votado a favor de abandonar). ^{[ 30 ]}

• Oficina de Leyes y Reglamentos de Gobiernos Locales