Ley de Gobierno Local de 1999

La Ley de Gobierno Local de 1999 (c. 27) es una ley del Parlamento del Reino Unido , aplicable a una amplia gama de autoridades locales en Inglaterra y Gales. Fue impulsada por un gobierno laborista durante los primeros años del primer ministerio de Blair y, en el año 2000, se la describió como «posiblemente la legislación más importante en materia de gobierno local en una década». ^{[ 1 ]}

La Parte 1 de la ley introdujo requisitos legales para la mejora continua de los servicios dentro de un marco de Mejor Valor , expresado en términos de economía, eficiencia y eficacia. Dispuso una transición desde los requisitos anteriores de licitación competitiva obligatoria. También introdujo un régimen de auditoría e inspección para asegurar la implementación y el funcionamiento del Mejor Valor, junto con nuevas facultades de intervención del gobierno central en las autoridades que no cumplieran con los requisitos del Mejor Valor. ^{[ 1 ]}

La parte 2 de la ley sustituyó un sistema anterior de límites máximos universales a los preceptos y los impuestos de las autoridades, a favor de facultades discrecionales para limitar las reservas, lo que proporciona flexibilidad al Secretario de Estado para decidir si interviene en la elaboración del presupuesto de las autoridades. ^{[ 2 ]}

Las disposiciones de la ley se aplican a las autoridades locales (es decir, los consejos locales), así como a la policía, los bomberos, los servicios de residuos, el transporte de pasajeros, los parques nacionales, las agencias de desarrollo y otras autoridades. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

El Reino Unido, al igual que otros países, comenzó a reconsiderar en la década de 1970 los modelos de gobierno local establecidos hasta entonces. La creciente incertidumbre económica derivada de las crisis petroleras y la estanflación de la década de 1970, junto con la preocupación por el envejecimiento de la población, se combinaron con una agenda populista conservadora para reducir el tamaño, el costo y las actividades del gobierno. ^{[ 5 ]} Por ejemplo, el político conservador Nicholas Ridley comparó duramente a las autoridades locales del Reino Unido, a las que calificó de "gordas e infladas", con las ciudades de Estados Unidos, relativamente "delgadas", que se rigen por contratos. ^{[ 6 ]}

Los gobiernos conservadores de 1979 a 1997 promulgaron una serie de medidas legislativas que obligaban a la licitación competitiva obligatoria para la prestación de la gama de servicios prestados por las autoridades locales, comenzando con los trabajos de construcción y mantenimiento de carreteras bajo la Ley de Gobierno Local, Planificación y Tierras de 1980 ; la recogida de basura, la limpieza de calles y el mantenimiento de edificios y terrenos bajo la Ley de Gobierno Local de 1988 ; los servicios de ocio bajo un Instrumento Estatutario (IE), la Orden de 1989 de la Ley de Gobierno Local de 1988 (Competencia en Instalaciones Deportivas y de Ocio); el mantenimiento de la flota de vehículos y las actividades de aparcamiento en la vía pública bajo otro IE, la Orden de 1994 de la Ley de Gobierno Local de 1988 (Competencia) (Actividades Definidas); y luego pasando a una gama de actividades administrativas de las autoridades, como la gestión de propiedades y viviendas y la planificación de la construcción, finanzas, TI y personal, bajo una serie de IE en 1994 y 1995. ^{[ 7 ]} Este enfoque impulsado por el mercado reflejaba la creencia de que el sector privado era más capaz de prestar servicios que el sector público. ^{[ 8 ]}

A finales de la década de 1990, existía un consenso político sobre la necesidad de revitalizar la democracia local, ^{[ 9 ]} y a partir de 1997 el gobierno laborista entrante impulsó una agenda de modernización gubernamental basada en principios federalizados y descentralizados, incluyendo la descentralización de Escocia y Gales a partir de 1998. Best Value buscaba proporcionar un marco para que las autoridades desarrollaran servicios de mayor calidad y menor coste que satisficieran las necesidades establecidas de sus comunidades. ^{[ 10 ]}

El principio de Mejor Valor sustituyó en gran medida los requisitos previos de licitación competitiva obligatoria (CCT) para una gama más amplia de servicios públicos, e introdujo requisitos de consulta sobre los servicios que requieren las comunidades; cuestionamiento de cómo se prestan los servicios; comparación para identificar las mejores prácticas; y competencia para ofrecer una buena relación calidad-precio; en conjunto, se denominan las «4 C» del principio de Mejor Valor. El enfoque de Mejor Valor se centra en los resultados —lo que se logra, en un amplio contexto social, mediante las acciones de las autoridades— en lugar de en los productos —lo que producen las autoridades—. ^{[ 11 ]}

• O'Connell, Gerry (2000). "Introducción a la Ley de Gobierno Local de 1999". The Police Journal: Theory, Practice and Principles . 73 (4): 299– 322. doi : 10.1177/0032258X0007300402 . S2CID 151514554 . 
• Vincent-Jones, Peter (enero de 2000). "Relaciones entre el gobierno central y los gobiernos locales según la Ley de Gobierno Local de 1999: ¿Un nuevo consenso?" . The Modern Law Review . 63 (1): 84– 103. doi : 10.1111/1468-2230.00251 . JSTOR 1097465 . 

• Texto de la Ley de Gobierno Local de 1999 en vigor actualmente (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Texto de la Ley de Gobierno Local de 1999, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Modernización del gobierno local: mejora de los servicios locales mediante la optimización de recursos. Documento de consulta de 1998 que se centra principalmente en la Parte 1 de la Ley.