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Articulo de referencia

ICLEI

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ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad ( ICLEI , originalmente Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales ) es una organización no gubernamental internacional que promueve el desarrollo sostenible . [ 2 ] ICLEI brinda consultoría técnica a gobiernos locales para identificar y alcanzar objetivos de sostenibilidad. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Tiene un fuerte enfoque en la biodiversidad y ha trabajado a nivel local, nacional y global. [ 6 ] ICLEI fue la primera y es la mayor red transnacional de gobiernos locales que participan en la acción climática. [ 7 ]

ICLEI se considera una organización puente, [ 8 ] desempeñando funciones importantes en el intercambio de conocimientos [ 9 ] y en los procesos de intermediación entre las iniciativas locales y los actores reguladores. [ 8 ] Ha reconocido la importancia de las ciudades para la sostenibilidad urbana y ha ayudado a apoyar sus actividades durante más de tres décadas. [ 6 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

La asociación internacional se estableció cuando más de 200 gobiernos locales de 43 países se reunieron en su conferencia inaugural, el Congreso Mundial de Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible, en las Naciones Unidas en Nueva York en septiembre de 1990. [ 13 ] A partir de 2020, más de 1750 ciudades, pueblos, condados y sus asociaciones en 126 países forman parte de la red ICLEI. [ 14 ] A partir de 2023, más de 2500 ciudades, pueblos y regiones figuraban como miembros. [ 15 ]

Afiliación

Según el sitio web de la organización, los miembros de ICLEI «dirigen la dirección de nuestro trabajo, dan forma a nuestra estrategia y apoyan la misión, el mandato y los principios establecidos en nuestros estatutos. Tienen derecho a voto y participan en nuestros órganos de gobierno de toda la red». [ 16 ] Los únicos requisitos para ser miembro de ICLEI son un compromiso personal con la protección del clima y el pago de una cuota anual. Las cuotas se determinan mediante un modelo de reparto equitativo, basado en el tipo de organización, su tamaño y su nivel de ingresos. [ 17 ]

Las ciudades y los municipios son reconocidos como actores clave con un papel significativo que desempeñar en la implementación de políticas de cambio climático y la reducción de emisiones, a través de la energía, el transporte, el uso del suelo, la construcción, la gestión de residuos y la educación. [ 11 ] [ 18 ] La participación en redes de ciudades como ICLEI, con su potencial para compartir mejores prácticas, intercambio entre pares y proyectos conjuntos, aumentó significativamente en la década de 2000. [ 19 ] A partir de 2020ICLEI contaba con más de 1750 gobiernos locales en su red. [ 20 ] En 2023, más de 2500 ciudades, pueblos y regiones figuraban como miembros. [ 15 ]

Historia y estructura

ICLEI se fundó en septiembre de 1990 como el "Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales" cuando más de 200 gobiernos locales de 43 países se reunieron en el Congreso Mundial inaugural de Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible en las Naciones Unidas en Nueva York. [ 13 ] [ 21 ] La sede de la Secretaría Mundial de ICLEI se ubicó inicialmente en Toronto, Canadá. [ 21 ] ICLEI creó posteriormente un centro de capacitación internacional en Friburgo, Alemania [ 22 ] y ha añadido otras secretarías, como la Secretaría de América Latina y el Caribe en Brasil en 2001. [ 7 ] ICLEI ahora tiene más de 20 oficinas en todo el mundo. [ 23 ] La Secretaría Mundial de ICLEI está ubicada en Bonn, Alemania . [ 24 ]

La filial de Estados Unidos, ICLEI USA, es una organización sin fines de lucro 501(c)(3) de la organización internacional del mismo nombre. La oficina de EE. UU. abrió formalmente en 1995. [ 25 ] La Oficina Ejecutiva de ICLEI USA tiene su sede en Denver, Colorado . [ 26 ] Los miembros del gobierno local de EE. UU. incluyen ciudades, pueblos y condados de todos los tamaños, desde la ciudad de Nueva York y el condado de Los Ángeles hasta Dubuque, Iowa , Austin, Texas , Oberlin, Ohio y Burlington, Vermont . [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

En 2003, los miembros de ICLEI que representan a los gobiernos locales votaron a favor de revisar la misión, los estatutos y el nombre de la organización para reflejar mejor los desafíos actuales que enfrentan los gobiernos locales y el tema más amplio de la sostenibilidad. El "Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI)" pasó a llamarse "ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad", con un mandato más amplio para abordar cuestiones de sostenibilidad, no solo cuestiones ambientales. [ 31 ] [ 8 ] Para su 30.º aniversario, ICLEI adoptó un nuevo logotipo (lanzado oficialmente en febrero de 2021) que enfatiza las conexiones de la organización en términos de sus miembros, oficinas y elementos (representados por los colores del logotipo: agua, aire y clima (azul), naturaleza (verde) y ciudades (amarillo)). [ 32 ] [ 33 ]

Programas

ICLEI promueve programas para su adopción e implementación a nivel local, brindando asesoramiento práctico y probado [ 34 ] para conectar los acuerdos y objetivos internacionales con iniciativas y acciones a nivel local. La red desarrolla y comparte manuales operativos, directrices, mejores prácticas y métodos para monitorear y evaluar el progreso. [ 35 ] ICLEI es única por haber mantenido el estatus de observador como red de gobierno local para las tres Convenciones de Río . Esto contribuyó a la formación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación . [ 19 ] [ 36 ]

ICLEI apoya la Agenda 21 , a partir de la cual desarrolló el marco de la Agenda Local 21 (AL21) para su uso por los gobiernos locales. [ 37 ] La Guía de Planificación de la Agenda Local 21 de ICLEI (1996) analiza la formación de "asociaciones, análisis de problemas basados ​​en la comunidad, planificación de acciones, implementación y monitoreo, y evaluación y retroalimentación". [ 38 ] El marco de la AL21 está "basado en un proceso de consulta amplio e inclusivo" que puede ayudar a las partes interesadas locales a identificar objetivos comunes, conciliar diferencias y crear asociaciones de trabajo. [ 37 ] El intercambio de información en toda la red permite a los miembros aprender tanto de los éxitos como de los fracasos de otras iniciativas locales. [ 37 ] [ 39 ] ICLEI también ha apoyado las Agendas de Hábitat ( I , II y III ) [ 40 ] el Plan de Implementación de Johannesburgo , [ 41 ] [ 42 ] y los Objetivos de Desarrollo del Milenio , que fueron sucedidos en 2015 por los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [ 43 ]

ICLEI supervisa el Pacto de Alcaldes , una coalición global de líderes de ciudades fundada para abordar el cambio climático a nivel local, [ 44 ] [ 45 ] además de actuar como punto focal para la Circunscripción de Gobiernos Locales y Autoridades Municipales (LGMA), que ha representado a redes de gobiernos locales y regionales en el proceso de la CMNUCC desde 1995. [ 46 ] [ 47 ]

Ciudades resilientes

ICLEI es reconocida por comprender la importancia de las ciudades para la sostenibilidad urbana y por apoyar sus iniciativas a través de esfuerzos continuos durante más de 30 años. [ 6 ] [ 10 ] ICLEI lanzó la campaña "Ciudades para la Protección del Clima" en 1993, tras un proyecto anterior sobre la reducción de CO 2 urbano . [ 7 ] [ 48 ] [ 49 ] La campaña identificó cinco pasos clave para las ciudades que intentan reducir las emisiones locales de gases de efecto invernadero : [ 50 ]

  1. Realizar un inventario de emisiones de referencia y una previsión para un año, para utilizarlo como punto de referencia.
  2. Identificar un objetivo de reducción de emisiones para el año previsto.
  3. Colaborar con las partes interesadas para desarrollar un plan de acción.
  4. Implementar las políticas y acciones del plan de acción.
  5. Supervisar y verificar los resultados

En 2002, ICLEI acuñó el término " ciudades resilientes " y lanzó la iniciativa Ciudades Resilientes. [ 51 ] Identificaron la resiliencia como la capacidad de la ciudad para responder "de manera creativa, preventiva y proactiva al cambio o a eventos extremos, mitigando así la crisis o el desastre". [ 52 ] La consideración de la resiliencia puede incluir no solo la mitigación y adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres, sino también cuestiones como la seguridad alimentaria y la vivienda. [ 53 ] En 2010, ICLEI y la ciudad de Bonn, Alemania, organizaron la primera conferencia de Ciudades Resilientes. [ 54 ]

ICLEI es partidario de la campaña Ciudades Carrera hacia Cero, que anima a las ciudades a participar activamente en la planificación para convertirse en ciudades con cero emisiones de carbono . [ 55 ] Participan activamente en la recopilación y el análisis de datos para evaluar las condiciones cambiantes y el impacto de las iniciativas. [ 56 ] [ 57 ]

Ecocombustible

La ecocomobilidad implica viajar mediante opciones de transporte integradas, socialmente inclusivas y respetuosas con el medio ambiente , incluyendo e integrando caminar, andar en bicicleta, el transporte público y otros modos de transporte innovadores que sean respetuosos con el clima y las personas. Al permitir que los ciudadanos y las organizaciones accedan a bienes, servicios e información de manera sostenible, la ecocomobilidad mejora la calidad de vida de los ciudadanos, amplía las opciones de viaje y promueve la cohesión social. [ 58 ]

La agenda de ICLEI para promover la ecomovilidad en las ciudades se titula Agenda EcoMobile City ( transporte sostenible ). [ 59 ] En el marco de esta agenda, ICLEI apoya actividades como la Alianza de EcoMovilidad, el Festival Mundial de EcoMovilidad y el Congreso Mundial de EcoMovilidad. [ 60 ] [ 61 ]

La Alianza para la Ecomovilidad se formó en octubre de 2011 en Changwon, Corea, durante el Congreso Mundial sobre Movilidad para el Futuro de las Ciudades Sostenibles. El primer presidente de la alianza fue Wan-su Park , entonces alcalde de Changwon. [ 62 ] La Alianza para la Ecomovilidad fue una transformación de la anterior Alianza Global para la Ecomovilidad , una organización no gubernamental fundada y lanzada en Bali el 10 de diciembre de 2007, con motivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007 (UNFCCC-COP-13). [ 63 ]

El primer Festival Mundial de EcoMovilidad tuvo lugar en Suwon, Corea del Sur, en 2013, donde un barrio de la ciudad se transformó y se convirtió en una zona prácticamente libre de coches durante un mes. [ 58 ] A mitad del festival, se informó que la zona de Haenggung-dong estaba libre de coches en un 95%, y los comercios locales informaron de un aumento en el número de clientes, lo que reflejaba un mayor flujo peatonal y la presencia de visitantes. [ 64 ] Le siguieron eventos en Johannesburgo, Sudáfrica, en 2015 [ 65 ] y Kaohsiung, Taiwán, en 2017. [ 66 ] [ 67 ]

Gobernancia

ICLEI es una organización democrática cuyos órganos rectores son el Consejo de ICLEI y el Comité Ejecutivo Global (GexCom), dos grupos de líderes locales elegidos por los miembros de ICLEI cada tres años. [ 68 ] [ 69 ] El Consejo de ICLEI está formado por miembros electos de los Comités Ejecutivos Regionales (RexCom) de las regiones de ICLEI. A partir de 2023, estas son África; Asia Oriental; Europa; México, Centroamérica y el Caribe; Norteamérica (Canadá y Estados Unidos); Oceanía; Sudamérica; Asia Meridional; y Sudeste Asiático. [ 70 ] [ 71 ]

Posteriormente, se elige a un representante de cada RexCom como representante regional del Comité Ejecutivo Global de ICLEI (GexCom), junto con los responsables de cartera elegidos para el GexCom por los miembros del Consejo de ICLEI en función de su experiencia temática. El GexCom y el Consejo de ICLEI tienen la facultad de representar a ICLEI a nivel mundial y dirigir la organización estableciendo la estrategia y las políticas globales de ICLEI. [ 72 ]

El Consejo se reúne cada tres años en un Congreso Mundial de ICLEI y establece las prioridades y la dirección de ICLEI mediante la adopción de un Plan Estratégico de seis años. El Congreso Mundial de ICLEI más reciente se celebró en Montreal del 19 al 22 de junio de 2018. Debido a la pandemia de COVID-19, el Congreso Mundial de ICLEI se celebrará en dos partes: la primera tendrá lugar virtualmente del 13 al 15 de abril de 2021, mientras que la segunda se celebrará en Malmö, Suecia, en 2022. Los miembros eligen a 21 representantes para formar parte del Comité Ejecutivo, que supervisa la implementación del Plan Estratégico y las operaciones de ICLEI. [ 72 ]

Frank Cownie , Presidente de ICLEI, 2021–2024
Park Won-soon , Presidente de ICLEI 2015–2018 [ 73 ] [ 74 ]

Cada tres años, ICLEI elige un Presidium, compuesto por un Presidente, un Primer Vicepresidente y dos Vicepresidentes. En 2024, Katrin Stjernfeldt Jammeh, alcaldesa del municipio de Malmö en Suecia, fue elegida Presidenta. [ 75 ] De 2018 a 2021, Ashok Sridharan , alcalde de Bonn , Alemania, fue Presidente de ICLEI. [ 76 ] En 2021, Frank Cownie , alcalde de Des Moines, Iowa , fue elegido Presidente y ocupó el cargo hasta 2024. [ 77 ] [ 78 ]

El secretario general fundador de ICLEI, Jeb Brugmann, ocupó el cargo entre 1990 y 2000. [ 20 ] [ 79 ] Le sucedieron Sean Southey (2001), Konrad Otto-Zimmermann (2002–2012) y Gino Van Begin (2013–). [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]

Teorías de la conspiración

ICLEI ha sido objeto de teorías conspirativas relacionadas con su apoyo a la Agenda 21 , una iniciativa no vinculante de las Naciones Unidas que busca promover la conservación responsable de los recursos y la tierra. [ 83 ] [ 84 ] La Agenda 21 se utiliza en todo el mundo y se considera favorable para la planificación urbana. El marco alienta a las comunidades locales a desarrollar estrategias concretas para satisfacer sus necesidades, a través de la participación pública, la toma de decisiones abierta, las alianzas y la creación de redes. [ 85 ]

El movimiento Tea Party , la John Birch Society y otros han promovido una variante de la teoría de la conspiración del Nuevo Orden Mundial , en la que afirman que ICLEI y la Agenda 21 son parte de una conspiración secreta de la ONU, [ 84 ] "algo siniestro y oscuro", [ 86 ] que busca socavar los derechos de propiedad privada y las libertades individuales. Se han opuesto a los esfuerzos de planificación de la sostenibilidad a nivel de gobierno local y regional, alegando que la planificación local impide la "auténtica participación ciudadana". [ 86 ] Han presentado legislación para cancelar la membresía en ICLEI [ 87 ] y para bloquear la planificación de ciudades inteligentes en muchos estados de EE. UU. [ 86 ] Se han opuesto a medidas como la expansión del transporte público , la creación de carriles para bicicletas y programas de bicicletas compartidas, y la preservación de espacios verdes abiertos en las ciudades. [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] Si bien el período de mayor actividad en torno a la teoría de la conspiración de la Agenda 21 fue en 2012-2013, [ 84 ] la pandemia de COVID-19 se incorporó rápidamente a narrativas falsas sobre la Agenda 21, lo que ayudó a que la teoría de la conspiración recuperara visibilidad. [ 92 ] [ 93 ]

Referencias

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