Conferencia de Londres sobre Somalia

La Conferencia de Londres sobre Somalia fue una conferencia diplomática organizada por el Gobierno del Reino Unido , que tuvo lugar en Londres el 23 de febrero de 2012. Asistieron funcionarios del gobierno somalí y miembros de la comunidad internacional, y se centró en la resolución de los problemas surgidos en Somalia a raíz de la guerra civil. ^{[ 1 ]}

La Conferencia de Londres sobre Somalia fue la más reciente de las 20 conferencias internacionales sobre Somalia que se han celebrado desde el estallido de la guerra civil en el país. ^{[ 2 ]} Según el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth británico (FCO), la reunión tuvo como objetivo proponer un nuevo enfoque que abordara tanto las causas profundas como los efectos de los problemas locales. ^{[ 1 ]}

A la conferencia asistieron representantes del Gobierno Federal de Transición (TFG) de Somalia, así como los presidentes de las regiones autónomas de Puntlandia , Somalilandia y Galmudug y Ahlu Sunnah wal Jamaah (ASWJ). Además, participaron funcionarios de unos 50 gobiernos y de varias organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , la Unión Africana , la Unión Europea , el Banco Mundial , la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo , la Organización para la Cooperación Islámica y la Liga de los Estados Árabes . ^{[ 1 ]} El grupo militante Al-Shabaab , que controla partes del centro-sur de Somalia, no fue invitado a participar en la reunión. ^{[ 2 ]} La reunión se celebró en Lancaster House .

En el período previo a la conferencia, representantes somalíes y de la comunidad internacional se reunieron con las autoridades británicas para debatir los principales temas de interés. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth británico indicó que sería necesario un compromiso político sostenido y acciones concretas, y que las partes involucradas tendrían que apoyar y consolidar el trabajo existente de los grupos de la sociedad civil somalí, la ONU, la UA y las ONG. Asimismo, afirmó que, si bien el progreso probablemente sería gradual, esperaba que la conferencia sirviera como catalizador y que, con el tiempo, llegara a considerarse un punto de inflexión. ^{[ 1 ]} El primer ministro británico, David Cameron, declaró que la comunidad internacional debería centrarse en apoyar los esfuerzos existentes de las autoridades somalíes para fortalecer la seguridad y establecer un gobierno representativo, y en garantizar la entrega de asistencia humanitaria a las zonas vulnerables. ^{[ 3 ]}

Según los organizadores de la conferencia, había siete áreas de interés específicas sobre las que esperaban acordar una serie de medidas prácticas: ^{[ 1 ]}

• Seguridad: financiación sostenible para la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) y apoyo a los sectores de seguridad y justicia de Somalia.
• Proceso político: acuerdo sobre qué debería suceder a las instituciones de transición en Mogadiscio en agosto de 2012 y establecimiento de una Junta de Gestión Financiera Conjunta.
• Estabilidad local: un paquete internacional coordinado de apoyo a las regiones de Somalia.
• Lucha contra el terrorismo: compromiso renovado para abordar colectivamente la amenaza terrorista que emana de Somalia.
• Piratería: desmantelando el modelo de negocio de la piratería
• Humanitario: compromiso renovado para abordar la crisis humanitaria de Somalia
• Coordinación internacional: acuerdo para mejorar el tratamiento internacional de los asuntos de Somalia.

Según corresponsales de Reuters , la situación en Somalia podría no ser fácil de cambiar, ya que muchos actores se benefician de la falta de una autoridad central fuerte, incluyendo algunos políticos, intermediarios de poder, militantes, cabecillas piratas, contrabandistas, comerciantes, financistas y contratistas de ayuda. En consecuencia, los intentos de reforma a menudo han sido saboteados. ^{[ 4 ]} Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores británico, William Hague, indicó que era el momento propicio para la colaboración internacional en Somalia, ya que había "destellos de esperanza" en el período previo a la reunión, entre los que Hague citó la expulsión de militantes de la capital, Mogadiscio, una política antiterrorista exitosa, avances en el problema de la piratería y la oportunidad de establecer un gobierno federal más amplio y representativo después de que finalice el mandato de la administración interina en agosto. ^{[ 2 ]}

Además, el primer ministro somalí Abdiweli Mohamed Ali declaró que, si bien creía que su nación estaba "avanzando hacia una era de paz, estabilidad y normalidad", el plan de reconstrucción integral, similar al Plan Marshall , que había esperado era improbable. ^{[ 3 ]}

Los activistas también denunciaron que la conferencia no tenía como objetivo abordar cuestiones relacionadas con la piratería o el terrorismo, sino que se trataba de un intento del gobierno británico por proteger sus propios intereses económicos en el Cuerno de África , una región estratégicamente importante y rica en petróleo . En consecuencia, según se informó, estaban organizando manifestaciones en protesta por la reunión. ^{[ 5 ]}

El grupo islamista Al-Shabaab emitió un comunicado de prensa condenando la reunión al inicio de las conversaciones. Describiendo el encuentro como «en absoluto diferente de las diversas conferencias destinadas a reforzar a las fuerzas africanas invasoras que prolongan la inestabilidad en Somalia», el grupo calificó a los firmantes de la reunión como personas con intereses particulares. Asimismo, reafirmó su «posición de que bajo ninguna circunstancia permitiremos que se utilice ninguna forma de intervención extranjera como instrumento para subyugar a los musulmanes de Somalia y que afrontaremos y contrarrestaremos, por todos los medios posibles, todos los resultados de la Conferencia de Londres». ^{[ 6 ]}

Durante las conversaciones, miembros de la comunidad somalí de Twitter se mostraron indignados por lo que consideraban un énfasis desproporcionado en la piratería y el terrorismo, y una subrepresentación simultánea de las voces somalíes. Muchos usuarios también expresaron sus dudas sobre el propósito de la reunión, creyendo que la conferencia se había organizado para proteger intereses extranjeros. Entre los diversos oradores presentes durante la sesión matutina, solo las declaraciones del ministro de Asuntos Exteriores turco, Ahmet Davutoglu , incluyendo su insistencia en que la comunidad internacional "no puede celebrar conferencias lejos de Somalia... tenemos que estar allí", parecieron tener eco. ^{[ 7 ]}

La Conferencia de Londres para Somalia concluyó con varias resoluciones. Al describir la oportunidad de cambio como "real", la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, afirmó que el enfoque de la comunidad internacional en Somalia había pasado de las tareas preventivas a las reconstructivas. Clinton también indicó que su administración presionaría para que se impusieran sanciones a todas las partes que obstaculizaran el progreso del Gobierno Federal de Transición Somalí. Citó entre estas últimas medidas preventivas la prohibición de viajar y la congelación de activos, y prometió 64 millones de dólares adicionales en ayuda para la región. ^{[ 3 ]}

Según el ministro de Asuntos Exteriores británico, William Hague, los participantes en la conferencia reafirmaron su apoyo al cambio previsto del Gobierno Federal de Transición de Somalia en agosto de 2012, de una administración interina a un gobierno permanente representativo, y subrayaron la necesidad de un proceso político inclusivo. También acordaron crear un nuevo centro de lucha contra la piratería y enjuiciar a los cabecillas, negociadores de rescates e intermediarios. Además, los asistentes respaldaron los planes existentes para establecer una junta de gestión financiera conjunta que garantice una distribución transparente de los fondos somalíes y de los donantes. Asimismo, se comprometieron a apoyar las regiones estables de Somalia y acordaron crear un nuevo fondo destinado a la resolución de conflictos locales, la creación de empleo, la prestación de servicios básicos y el desarrollo de los sectores gubernamentales. ^{[ 8 ]}

El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, instó a los participantes de la conferencia a aprovechar los éxitos recientes, tras la captura de la estratégica ciudad sureña de Baidoa al grupo militante Al-Shabaab y la votación de la ONU para ampliar la fuerza de mantenimiento de la paz de la AMISOM a 17.000 soldados. ^{[ 3 ]}

Se programó una reunión de seguimiento para junio de 2012 en Estambul . ^{[ 3 ]}

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