Luis Gilberto Murillo

Luis Gilberto Murillo Urrutia (nacido el 1 de enero de 1967) es un diplomático, ingeniero de minas y político colombiano que fue Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de 2016 a 2018. También se desempeñó como Gobernador del Departamento de Chocó, de mayoría afrocolombiana, en Colombia . ^{[ 1 ]} Murillo fue secuestrado en 2000 y, tras su liberación, se trasladó a Estados Unidos, regresando a Colombia recién en 2011. En julio de 2022, Murillo fue nominado por el presidente electo Gustavo Petro para servir como embajador en Estados Unidos.

El ascenso de Murillo hasta convertirse en una figura política afrocolombiana influyente le permitió obtener la beca ICETEX de Colombia para estudiar en el extranjero. Como resultado, asistió a la Universidad Estatal Rusa de Prospección Geológica, donde obtuvo su licenciatura en ingeniería de minas y una maestría en ciencias de la ingeniería con especialización en minería a cielo abierto en 1990. También recibió un certificado como instructor de lengua rusa . Seis meses después regresó a su país y región natal para contribuir a su comunidad y adquirir experiencia profesional. ^{[ 2 ]}

En 1993, a los 27 años, Murillo fue ascendido por el presidente colombiano César Gaviria al cargo de Director General de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Estado del Chocó (CODECHOCO), dependiente del Departamento Nacional de Planeación. Como Director de CODECHOCO, Murillo reorganizó y transformó dicha institución pública. Esta transformación era necesaria para responder a los desafíos del desarrollo de programas pioneros para promover la protección de la biodiversidad y la selva tropical . Estas reformas también incorporaron la defensa de los derechos territoriales de las comunidades rurales afrocolombianas e indígenas que habitan la región del Valle del Río Chocó. En este cargo, Murillo desempeñó un papel fundamental en la elaboración de la Ley Nacional de Medio Ambiente de Colombia (Ley 99/93), que dispuso la creación del Ministerio de Protección Ambiental. Murillo fue galardonado como Ejecutivo del Año del Chocó en dos años consecutivos, 1993 y 1994.

En 1995, el alcalde de Bogotá , Antanas Mockus Sivickas , y el entonces director de la DAMA (Departamento de Protección Ambiental de Bogotá), Eduardo Uribe Botero, nombraron a Murillo subdirector de Planificación de dicha agencia. La gestión ambiental urbana era un sector poco desarrollado. Ha impartido clases de política ambiental en las principales universidades de Colombia. ^{[ 2 ]}

En 1998, una coalición formada por el Partido Movimiento Nacional Afrocolombiano, el Partido Liberal y líderes afrocolombianos designó a Murillo como su candidato a gobernador del estado de Chocó, cinco meses antes de las elecciones. Aprovechando la ola de optimismo democrático generada por la nueva Constitución colombiana de 1991 y otros avances alentadores en América Latina , Murillo, como figura política independiente, derrotó a los competidores de los principales movimientos tradicionales de Chocó y fue elegido gobernador, convirtiéndose en una de las personas más jóvenes (con 31 años) en ocupar este cargo en la historia de Colombia.

Siguiendo su plataforma reformista, el gobernador Murillo propuso una reorganización de la estructura institucional del gobierno estatal. Fue pionero en la creación de la Secretaría de Asuntos Étnicos y la Oficina de Desarrollo Ambiental. Asimismo, diseñó e implementó el plan estatal de desarrollo étnico. Durante su gestión, el gobierno colombiano formalizó el mayor título de propiedad colectiva de tierras a comunidades rurales afrocolombianas, bajo el amparo de la Asociación Campesina del Bajo Atrato (ACIA).

Sin embargo, la intimidación y las masacres contra las comunidades afrocolombianas, así como su posterior desplazamiento de sus tierras ancestrales, ya habían comenzado. Todos los grupos armados, paramilitares y guerrilleros , cometieron atrocidades contra las comunidades rurales. Ante la gravedad y la dificultad de la situación de las comunidades afrocolombianas e indígenas del Chocó, el gobernador Murillo declaró el estado del Chocó territorio de paz. En ese momento, Murillo favoreció la creación de fuerzas bajo el liderazgo y la autoridad de las Naciones Unidas . Al momento de esta propuesta, Murillo era objeto de acoso ilegal. Él y su familia fueron amenazados.

En enero de 1999, Murillo fue destituido de su cargo por un controvertido fallo judicial, que ha sido descrito como injusto en editoriales del periódico colombiano El Espectador . ^{[ 3 ] [ 4 ]} La revista colombiana Revista Semana escribió que, debido a un tecnicismo legal, la carrera política de uno de los líderes más influyentes de Colombia estaba a punto de terminar. La destitución de Murillo tuvo varias ramificaciones negativas para la población del Chocó. Primero, la confianza pública en el proceso democrático se vio afectada. Segundo, se abandonaron las políticas del gobierno estatal que protegían el medio ambiente, la selva tropical y otras reformas necesarias. Tercero, los temas de interés para la población del Chocó perdieron prominencia en el debate político nacional.

Tras dejar la Gobernación, Murillo continuó siendo un líder comprometido con temas de medio ambiente, democracia, seguridad y desarrollo. En el año 2000, fue secuestrado por un grupo armado ilegal. Tras ser liberado horas después, abandonó el país con su familia. Murillo se trasladó a Estados Unidos , donde se convirtió en una voz a favor de la igualdad, la seguridad y el desarrollo en Colombia. Convencido de la necesidad de un mayor debate y organización política, Murillo comenzó a trabajar en Lutheran World Relief (LWR) como Coordinador de Políticas para Estados Unidos y Colombia, y posteriormente fue ascendido a Analista Superior de Políticas Internacionales. Murillo se dedicó a dar voz a los ciudadanos marginados del mundo, especialmente a los colombianos, en el debate sobre política exterior en Washington, D.C. y en la comunidad internacional. Su labor formó parte de los esfuerzos de LWR para resolver conflictos y construir la paz en todo el mundo mediante proyectos locales respaldados por la educación y la promoción en Estados Unidos.

Murillo es un defensor de los afrocolombianos y afrolatinos . Ha creado vínculos entre la sociedad civil, el público y los líderes electos de las comunidades afrocolombiana, afrolatina y afroamericana . Murillo aboga por una ayuda exterior estadounidense que promueva la igualdad y el desarrollo justo en América Latina y, por lo tanto, exige cambios profundos en la política estadounidense hacia la región. Murillo participa regularmente en sesiones informativas del Congreso y da conferencias sobre temas cruciales de la política exterior de Estados Unidos. Artículos escritos por o sobre Murillo han aparecido en The Washington Post , The Baltimore Sun , Miami Herald , New Amsterdam , Chicago Tribune y The Crisis , entre otros.

Murillo trabajó en el Phelps Stokes Fund como Investigador Principal y Vicepresidente de Programas y Estrategia. ^{[ 1 ]} Murillo lideró una iniciativa que integra liderazgo, desarrollo, seguridad, energía, medio ambiente y cultura en el marco de la política exterior. El objetivo de esta iniciativa era promover el desarrollo y la diversidad en América Latina y en todo el mundo, mediante el fomento del liderazgo juvenil, la inclusión social y económica creativa, y la transformación política e institucional sensible a las necesidades de los afrodescendientes, los pueblos indígenas y otros grupos sociales marginados.

Murillo también ha formado parte de la junta directiva y de los comités asesores de varias organizaciones con sede en Estados Unidos, como el Comité Colombiano de Derechos Humanos, la Oficina de Estados Unidos en Colombia, el Comité de Servicio de los Amigos Americanos , el Global Exchange Speaking Bureau y el Centro de Política Internacional .

Tras varios años trabajando en Washington, Murillo regresó a Colombia en 2011, cuando ganó por segunda vez las elecciones a gobernador de Chocó, su estado natal. Sin embargo, después de un año y medio en el cargo, fue destituido nuevamente tras una controversia sobre una supuesta sanción disciplinaria en su contra cuando asumió la gobernación por primera vez, allá por los años noventa. ^{[ 4 ]} Posteriormente, Murillo emprendió un difícil proceso para esclarecer su situación legal. ^{[ 5 ]} Finalmente, en 2013, la oficina del Inspector General de Colombia, Alejandro Ordóñez Maldonado, exoneró a Luis Murillo de toda sanción disciplinaria.

En 2014, el Sr. Murillo trabajó en la campaña de reelección del presidente colombiano Juan Manuel Santos como coordinador de campaña para la región del Pacífico. Tras su victoria, el presidente Santos lo nombró director de la Iniciativa del Pacífico, el programa presidencial especial destinado a impulsar el desarrollo social y económico de esa región de Colombia. El programa se denomina "Todos Somos Pacífico" y su oficina principal se encuentra en Bogotá, aunque cuenta con oficinas en Buenaventura, Quibdó, Guapi y Tumaco.

En mayo de 2016, Luis Gilberto Murillo Urrutia se convirtió en el primer afrocolombiano en ocupar el cargo de Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia. ^{[ 6 ]} Como Ministro, lideró los esfuerzos que en dos años aumentaron las áreas marinas y de selva tropical protegidas en Colombia de 57 millones de acres a 107 millones de acres. Además, implementó una política ambiental fiscal y de mercado que condujo a la creación del mercado de carbono, que pasó de USD $5 millones a USD $20 millones, y la creación del impuesto nacional al carbono, aumentando el financiamiento para la protección ambiental liderada por la comunidad. Igualmente importante, la implementación de un impuesto nacional a las bolsas de plástico que disminuyó el uso de bolsas de plástico en un 35% tan solo en su primer año. Durante su gestión como Ministro, Murillo lideró la creación de un sistema de pago por servicios ambientales a las comunidades rurales, para incentivar la protección de la selva tropical, los humedales y los ecosistemas de páramo (páramos de alta montaña). Como medida de justicia ambiental , este programa beneficia a 100,000 familias y más de 2.4 millones de acres. Por último, además de garantizar que Colombia estuviera en el camino correcto para cumplir los objetivos del Acuerdo de París, a menudo denominado Acuerdos de París o Acuerdos Climáticos de París, Murillo también presidió el Foro Ministerial Ambiental de América Latina y el Caribe que condujo al acuerdo sobre una agenda ambiental regional propuesta en la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente de 2017.

Los medios de comunicación consideraban a Murillo como un posible contendiente para la nominación presidencial de la Coalición Centro Esperanza . Sin embargo, el 21 de enero de 2022, optó por postularse a la presidencia como candidato del partido Colombia Renacida. ^{[ 2 ]} Posteriormente expresó que se sentía excluido dentro de la Coalición Centro Esperanza. ^{[ 7 ]} A pesar de esto, Murillo aceptó una oferta de Sergio Fajardo , el nominado presidencial de la Coalición Centro Esperanza, para ser el nominado de la alianza a la vicepresidencia. ^{[ 4 ]} Murillo y Fajardo terminaron en cuarto lugar. ^{[ 8 ]} Tras su fallida candidatura a la vicepresidencia, Murillo respaldó al nominado del Pacto Histórico por Colombia, Gustavo Petro, para la segunda vuelta. ^{[ 9 ]} Petro y su compañera de fórmula, Francia Márquez, ganaron la segunda vuelta. ^{[ 10 ]}

A mediados de julio de 2022, Petro anunció que nombraría a Murillo embajador en los Estados Unidos. ^{[ 11 ]}