La depuración en Ucrania

En Ucrania, la lustración ( en ucraniano : люстрація , romanizado :  liustratsiia ) se refiere a la destitución de los funcionarios públicos que sirvieron bajo el mandato del presidente ucraniano Viktor Yanukovych . Esta medida se inició bajo el mandato del presidente Petro Poroshenko , tras la deposición de Yanukovych en la Revolución de la Dignidad . Esta lustración también se aplica a los funcionarios que fueron miembros activos del Partido Comunista de la Unión Soviética antes de 1991. Una propuesta de 2019 del recién elegido presidente Volodymyr Zelensky planteó extender la lustración a los funcionarios que sirvieron bajo Poroshenko, citando la insatisfacción que muchos ucranianos sentían con la burocracia ucraniana, en gran medida ineficaz, al finalizar el mandato presidencial de Poroshenko. ^{[ 1 ]} La propuesta atrajo muchas más críticas, incluidas críticas internacionales, que la primera ronda de depuración (2014), tanto porque Poroshenko entregó pacíficamente el poder a Zelensky como por la opinión de muchos ucranianos de que la presidencia de Poroshenko fue mucho menos corrupta que la de Yanukovych. ^{[ 2 ]} No obstante, el fallo del TEDH tiene importantes implicaciones para futuros programas de este tipo. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Una semana después de la propuesta, un miembro del partido Servidor del Pueblo de Zelensky propuso poner fin a la política de depuración. ^{[ 5 ]} Para 2020, se había argumentado que la depuración había sido relativamente exitosa en purgar gran parte de la anterior burocracia corrupta de Ucrania, así como en purgar a funcionarios prorrusos que sirvieron bajo el presidente Yanukovych. Sin embargo, también se argumentó que fue un fracaso en cierto modo, ya que muchos representantes del Partido de las Regiones de Yanukóvich mantuvieron influencia política, aunque como oposición política en Ucrania, y ahora se denominaban " Bloque de Oposición ". ^{[ 6 ]} En medio de la guerra ruso-ucraniana, en 2022 el Bloque de Oposición, junto con otros partidos prorrusos, fue prohibido, lo que dio como resultado la depuración completada después de 8 años.

El nombre « purga » alude a purgas similares de funcionarios públicos que tuvieron lugar en Europa del Este tras la disolución de la Unión Soviética . La exclusión del servicio se establece por un período de cinco a diez años. ^{[ 7 ]}

El propósito de la campaña de depuración es destituir de sus cargos públicos "por diez años y otros por cinco años" a los funcionarios que trabajaron bajo el mandato del presidente ucraniano Viktor Yanukovych durante más de un año ^{[ 7 ]} "y no renunciaron voluntariamente" entre el 25 de febrero de 2010 y el 22 de febrero de 2014, y a los funcionarios "que fueron elegidos y ocuparon altos cargos en el Partido Comunista Soviético , fueron trabajadores permanentes o agentes secretos del KGB soviético , del Departamento Principal de Inteligencia del Ministerio de Defensa soviético , se graduaron en instituciones de educación superior del KGB soviético (excepto en especializaciones técnicas), trabajaron con los servicios especiales de países extranjeros como informantes secretos o llevaron a cabo actos destinados a sabotear los fundamentos de la seguridad nacional, la defensa o la integridad territorial de Ucrania mediante sus acciones u omisiones, hicieron llamamientos públicos a la violación de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, o avivaron la discordia étnica". ^{[ 8 ]}

El proceso completo de verificación de todos los funcionarios públicos deberá finalizar en diciembre de 2016.^{[ 9 ]} Los cargos electos como el Presidente de Ucrania ylos Diputados del Pueblo de Ucraniano estarán sujetos a controles de depuración. ^{[ 7 ]} Los jueces actuales delTribunal Constitucional de Ucraniay delTribunal Supremo de Ucraniatampoco estarán sujetos a depuración. ^{[ 7 ]}

La depuración fue una de las demandas de los manifestantes del Euromaidán . ^{[ 10 ]} Las protestas del Euromaidán comenzaron en noviembre de 2013 y terminaron con la destitución del presidente Viktor Yanukovych el 22 de febrero de 2014. ^{[ 11 ]} El 26 de febrero de 2014, Yehor Soboliev fue nominado para dirigir el "Comité de Depuración" en el nuevo Gobierno de Yatsenyuk . ^{[ 12 ]} El 16 de septiembre de 2014, ^{[ 13 ]} el parlamento ucraniano aprobó un proyecto de ley sobre depuración gubernamental que introdujo "procedimientos para realizar controles de funcionarios gubernamentales y personas nominadas para cargos gubernamentales con el propósito de decidir si cumplen ciertos criterios para ocupar el puesto correspondiente". ^{[ 14 ]} El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo de 252 de los 450 diputados. ^{[ 14 ] [ 15 ]} El 16 de septiembre de 2014, el parlamento ucraniano, en tercera lectura, aprobó la ley de depuración y, por lo tanto, aprobó finalmente el proyecto de ley que entró en vigor el 16 de octubre de 2014. ^{[ 8 ]} El jefe del grupo de trabajo que finalizó el proyecto de ley de depuración, Yuriy Derevianko, dijo que el documento aprobado difería del proyecto de ley considerado por el parlamento en primera lectura. ^{[ 16 ]}

La primera ola de depuración, en octubre de 2014, resultó en la destitución de 39 altos funcionarios. ^{[ 17 ]} A mediados de septiembre de 2015, 700 funcionarios fueron depurados/despedidos. ^{[ 18 ]}

Según el fiscal general de Ucrania, Vitaly Yarema, la ley de depuración aprobada por el parlamento ucraniano no cumplía ni con la Constitución ucraniana ni con el derecho internacional, y advirtió que "su promulgación tendrá consecuencias negativas". ^{[ 8 ]}

Volodymyr Yavorsky, del Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Járkov, calificó el proyecto de ley de depuración del 14 de agosto de 2014 de "irrazonable". Advirtió que su implementación implicaría "graves violaciones sistemáticas de los derechos humanos", ya que, entre otras razones, afectaría a demasiadas personas, incluyendo las consecuencias del despido de funcionarios que no podrían ser reemplazados fácilmente. ^{[ 19 ]}

La Comisión de Venecia del Consejo de Europa dictaminó el 12 de diciembre de 2014 que la ley de depuración contenía graves deficiencias; solicitó la revisión de los criterios de depuración, el aplazamiento de las decisiones administrativas al respecto y que la información sobre quiénes están sujetos a depuración solo se publicara tras la emisión de una sentencia judicial definitiva. ^{[ 20 ]}

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