Ley de Oportunidades, Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales relacionados con la Marihuana

La Ley de Oportunidades, Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales relacionados con la Marihuana, también conocida como Ley MORE , es un proyecto de ley federal estadounidense que eliminaría el cannabis de la lista de sustancias controladas y promulgaría diversas reformas penales y de justicia social relacionadas con el cannabis , incluida la eliminación de antecedentes penales.

Presentado por Jerry Nadler el 28 de mayo de 2021, el proyecto de ley fue aprobado por segunda vez en la Cámara de Representantes el 1 de abril de 2022.

Las disposiciones de la ley incluyen: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

• Legalización federal de la marihuana mediante la eliminación de la marihuana (cannabis) y el THC de la Ley de Sustancias Controladas y la orden de eliminación de los antecedentes penales relacionados.
• Prohíbe expresamente la denegación de beneficios federales por el "uso o posesión de cannabis" del posible beneficiario, o por una condena o declaración de delincuencia juvenil relacionada con el cannabis. Específicamente, prohibiría la denegación de cualquier beneficio público federal, incluidos préstamos, subvenciones y contratos federales, así como prestaciones como asistencia social, subsidio por desempleo y ayuda alimentaria, o cualquier "beneficio o protección en virtud de las leyes de inmigración". El proyecto de ley también impediría que ciertos programas financiados con fondos federales se nieguen a prestar servicios o asistencia financiera a una pequeña empresa que, de otro modo, cumpliría los requisitos, simplemente porque opera en la industria del cannabis.
• Crea programas de impuestos y subvenciones para el cannabis, financiados con un impuesto del 5% sobre los productos derivados del cannabis (excluyendo los medicamentos recetados derivados del cannabis).
  • Programa de Subvenciones para la Reinversión Comunitaria que proporciona servicios a "las personas más afectadas por la guerra contra las drogas ", incluyendo capacitación laboral, educación para la salud, tutoría, programas de alfabetización y programas de tratamiento para el consumo de sustancias.
  • El Programa de Oportunidades del Cannabis proporciona fondos a los estados elegibles para otorgar préstamos que ayuden a las pequeñas empresas de la industria del cannabis que son propiedad de personas social y económicamente desfavorecidas y están controladas por ellas.
  • Un programa de subvenciones para licencias equitativas que proporciona fondos a los estados elegibles para desarrollar e implementar programas equitativos de licencias de cannabis que "minimicen las barreras para obtener licencias de cannabis y empleo para las personas más afectadas negativamente por la guerra contra las drogas".
• Ordena a la Oficina de Estadísticas Laborales que recopile datos demográficos sobre los propietarios y empleados de negocios de cannabis.

Según USA Today , "[l]os fondos fiduciarios que crearía la Ley incluyen la Subvención para la Reinversión Comunitaria, que proporcionaría financiación para servicios como capacitación laboral, servicios de reinserción y asistencia jurídica; la Subvención para la Oportunidad del Cannabis, que proporcionaría fondos para ayudar a las pequeñas empresas de la industria del cannabis; y la Subvención para la Licencia Equitativa, que minimiza las barreras para obtener acceso a licencias de marihuana y empleo para aquellos más afectados por la llamada guerra contra las drogas". ^{[ 4 ]} Los estados mantendrían sus propias leyes con respecto a la sustancia, incluyendo si legalizarla localmente. ^{[ 5 ]}

Debido a la reducción de la actividad policial y los costos penitenciarios asociados con los delitos relacionados con la marihuana, el proyecto de ley reduciría el gasto federal en cientos de millones de dólares, según el New York Times. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que el proyecto de ley reduciría el déficit en casi 3 mil millones de dólares en diez años. ^{[ 6 ]}

A fecha de 19 de mayo de 2026:

En agosto de 2020, en nombre de una larga lista de grupos activistas de derechos civiles y políticas de drogas, Vanita Gupta envió una carta a los líderes demócratas del Congreso solicitando una votación sobre la ley. La carta afirma que "Ante la evolución de la pandemia de COVID-19 y un creciente diálogo nacional sobre las prácticas policiales injustas , la reforma de la marihuana, como un modesto primer paso para reducir la guerra contra las drogas, es más relevante y urgente que nunca". ^{[ 30 ] [ 31 ]}

El 1 de junio de 2021, el director ejecutivo de la división de consumo de Amazon anunció el apoyo de la compañía al proyecto de ley y que dejaría de realizar pruebas de detección de cannabis a los trabajadores que no se dedicaban al transporte. ^{[ 32 ]} Amazon también anunció que utilizaría su «equipo de políticas públicas» (recursos de cabildeo) para respaldar el proyecto de ley. ^{[ 33 ]} El 4 de junio, la Conferencia de Liderazgo sobre Derechos Civiles y Humanos publicó una carta instando al Congreso a aprobar el proyecto de ley. ^{[ 34 ]}

En comparación con la primera versión de la Ley MORE en 2019/2020, la Ley de 2021 tuvo menos apoyo republicano. Thomas Massie (R-KY), partidario de la legalización del cannabis, criticó el proyecto de ley afirmando que crearía "nuevos delitos relacionados con la marihuana", con cada infracción punible con hasta cinco años de prisión y una multa de $10,000. ^{[ 35 ]} El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), propuso la Ley de Administración y Oportunidad del Cannabis que, además de legalizar el cannabis, implementaría un impuesto especial federal sobre la marihuana que comenzaría en el 10 por ciento y aumentaría al 25 por ciento para el quinto año, que se sumaría a los impuestos estatales y locales y otros impuestos y regulaciones. ^{[ 36 ]} Los defensores de la legalización del cannabis son escépticos de que este u otros proyectos de ley similares se aprueben, ya que los llamados "republicanos de la libertad", como Massie, que apoyarían la legalización del cannabis, han expresado que no apoyarán legislación que amplíe la autoridad del gobierno sobre la regulación de la planta. ^{[ 37 ]}

• La Ley MORE: La Cámara de Representantes planea una votación histórica sobre la legalización federal de la marihuana , Servicio de Investigación del Congreso , 25 de noviembre de 2020

• HR3884 - Ley de Oportunidades, Reinversión y Eliminación de Antecedentes Penales relacionados con la Marihuana de 2019 , Cámara de Representantes de los Estados Unidos
• S.2227 - "Ley MORE de 2019" , Senado de los Estados Unidos
• Texto y enmiendas del proyecto de ley del Comité de Reglas de la Cámara de Representantes (audiencia del 30 de marzo de 2022)