Magister officiorum

Aunque algunos estudiosos ^{[ 1 ]} han apoyado su creación bajo el emperador Diocleciano ( r. 284–305 ), el cargo se puede rastrear definitivamente por primera vez al año 320, durante el reinado del emperador romano Constantino el Grande ( r. 306–337 ), pero probablemente se creó poco después de 312–13, ^{[ 2 ]} probablemente como parte de un esfuerzo por limitar el poder del prefecto pretoriano ( praefectus praetorio ), el principal funcionario administrativo del emperador romano. ^{[ 3 ]}

El magister recibió primero el mando de la guardia palatina, la Scholae Palatinae . También fue nombrado jefe de las secretarías palatinas, divididas en cuatro bureaux, las sacra scrinia , cada una bajo un magister respectivo : el scrinium memoriae , el scrinium epistularum , el scrinium libellorum y el scrinium epistolarum Graecarum . ^{[ 4 ] [ 5 ]} El primer buro manejaba las decisiones imperiales llamadas annotationes , porque eran notas hechas por el emperador sobre los documentos que se le presentaban, y también manejaba las respuestas a las peticiones dirigidas al emperador. El segundo manejaba la correspondencia con los potentados extranjeros y con la administración provincial y las ciudades, el tercero se ocupaba de las apelaciones de los tribunales inferiores y las peticiones de los involucrados en ellos, y el cuarto manejaba los documentos emitidos en griego y la traducción de documentos latinos al griego. ^{[ 5 ]} Constantino también transfirió la supervisión de los agentes in rebus , un cuerpo de mensajeros de confianza que también desempeñaban una función burocrática como supervisores de la administración imperial, al magister . ^{[ 6 ]} El control de los temidos agentes , o magistriani como también se les conocía, otorgaba al cargo un gran poder. ^{[ 3 ]}

El cargo ascendió rápidamente en importancia: inicialmente clasificado como comandante de regimiento, tribunus , al final del reinado de Constantino el magister era comes y miembro del consistorio imperial era uno de los cuatro principales funcionarios palatinos (junto con el quaestor sacri palatii , comes rerum privatarum y comes sacrarum largitionum ). ^{[ 7 ] [ 2 ]} En orden de precedencia en 372 se encontraban en el rango senatorial más alto, illustres , detrás de los prefectos, prefectos urbanos y generales de más alto rango. ^{[ 8 ]}

El magister se convirtió en una especie de «Ministro de Seguridad Interna, Supervisión Administrativa y Comunicaciones». ^{[ 9 ]} Quienes ocupaban este cargo eran los principales guardianes del emperador. Casi todos los asuntos rutinarios se canalizaban a la oficina del magister a través de las secretarías de otros ministerios, como las prefecturas, el Tesoro («res summa», desde 319 las Sacrae Largitions) y los Estados de la Corona («res privata»), aunque los altos funcionarios y los oficiales militares siempre tenían el derecho y el deber de comunicarse con los emperadores si el asunto era lo suficientemente importante. ^{[ 10 ]}

En una medida que fortaleció aún más la autoridad y el poder del magister , en algún momento a principios de la década de 340 fue nombrado inspector general del cursus publicus , el Correo del Estado. ^{[ a ]} ​​Quizás al mismo tiempo, se designaron agentes superiores como jefes ( Principes ) del personal de los gobernadores provinciales más importantes : los prefectos pretorianos, los vicarios de las diócesis y los procónsules de las provincias de África y Acaya . Los nombramientos dieron al magister , y por extensión al emperador, "vigilantes" in situ sobre los altos niveles de la administración, ya que el princeps era un puesto clave: su función era controlar al personal, no hacer papeleo; ^{[ 15 ]} componía informes confidenciales directamente para el magister officiorum , sin la participación del prefecto pretoriano, ^{[ 16 ] [ 17 ]} y examinaba todos los asuntos que entraban y salían de la oficina y refrendaba todos los documentos. ^{[ 18 ] [ 14 ]} Una ley del año 387 prohíbe a los equipos jurídicos de los prefectos y vicarios iniciar procedimientos legales sin el permiso u orden del príncipe , como medio adicional para determinar la validez de una demanda. ^{[ 19 ]}

Los poderes del cargo se ampliaron aún más en la mitad oriental (o bizantina ) del Imperio en 395, cuando el emperador Arcadio ( r. 395–408 ) despojó a la Prefectura Pretoriana de Oriente de parte de su jurisdicción sobre el cursus publicus , la guardia palaciega ( Scholae Palatinae ) y los arsenales imperiales ( fabricae ) y se los entregó al magister officiorum . ^{[ 20 ]} Estos últimos cambios se reflejan en la Notitia Dignitatum , una lista de todos los cargos compilada hacia el año 400. ^{[ 21 ]} En el año 443 , el magister oriental fue nombrado inspector general de las unidades del ejército fronterizo o limitanei y se le ordenó que las pusiera a plena capacidad y eficacia. ^{[ 3 ] [ 22 ]}

Con el tiempo, la oficina también asumió la coordinación de los asuntos exteriores (ya a finales del siglo IV, los traductores e intérpretes oficiales estaban bajo el control del magister officiorum por este motivo), y en Oriente, la Notitia registra la presencia de cuatro secretarios a cargo de la llamada Oficina de Bárbaros bajo la supervisión del magister . ^{[ 21 ]} Uno de los titulares más importantes de esta oficina fue Pedro el Patricio , quien ocupó el cargo desde 539 hasta 565 y realizó numerosas misiones diplomáticas en este papel para el emperador Justiniano I ( r. 527–565 ). La oficina también se mantuvo en la Italia ostrogoda tras la caída del Imperio Romano de Occidente , y fue ocupada por eminentes senadores romanos como Boecio y Casiodoro . ^{[ 23 ]}

El cargo sobrevivió como función burocrática en la mitad oriental del Imperio Romano, pero a finales del siglo VII o principios del VIII, se eliminaron la mayoría de sus funciones administrativas y se convirtió en la dignidad de magistros (griego: μάγιστρος, forma femenina magistrissa , μαγίστρισσα). ^{[ 3 ] [ 24 ]} Sin embargo, al menos hasta la época del emperador León VI el Sabio ( r. 886–912 ), se recordaba el título anterior completo: su poderoso suegro, Stylianos Zaoutzes , es registrado una vez más como "maestro de los oficios divinos" ( μάγιστρος τῶν θείων ὀφφικίων ). ^{[ 25 ] [ 26 ]} En sus funciones administrativas, el magister officiorum fue reemplazado principalmente por el logothetēs tou dromou , que supervisaba el Correo Público y los asuntos exteriores, ^{[ 27 ]} mientras que la guardia imperial se transformó en los tagmata .

Hasta el reinado del emperador Miguel III ( 842-867 ) , parece que solo hubo dos magistros , el mayor de los cuales era llamado prōtomagistros (πρωτομάγιστρος, "primer magistros "), quien era nuevamente uno de los ministros de mayor rango del Estado (sin funciones específicas) y jefe del Senado bizantino . A partir del reinado de Miguel III, el título se confirió a más personas, convirtiéndose de hecho en un rango cortesano, el más alto en la jerarquía bizantina hasta la introducción del proedros a mediados del siglo X. ^{[ 28 ]} La Lista de Precedencia ( Klētorologion ) de Filoteo, escrita en 899, implica la existencia de 12 magistroi , mientras que durante el reinado del emperador Nicéforo II Focas ( r. 963–969 ), el enviado occidental Liutprando de Cremona registró la presencia de 24. ^{[ 3 ] [ 27 ]} El rango continuó existiendo posteriormente, pero perdió cada vez más importancia. A finales de los siglos X y XI, a menudo se ostentaba en combinación con el título de vestēs . Desde finales del siglo XI se devaluó considerablemente, especialmente en el período Comneno , y desapareció por completo a mediados del siglo XII. ^{[ 29 ]}