Servicio de Ciudadanía y Registro de Ciudadanos Extranjeros

El Servicio de ciudadanía y registro de ciudadanos extranjeros del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia ( ruso : Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации ) es una agencia policial Agencia del Ministerio del Interior de Rusia responsable de la migración .

Este organismo es la autoridad encargada de hacer cumplir las leyes de migración en Rusia, elaborar e implementar la política nacional y prestar servicios gubernamentales en materia de migración. El servicio expide pasaportes internacionales rusos , pasaportes internos , realiza el registro de residentes y el control de inmigración, y se encarga de la investigación y el cumplimiento de más de 500 leyes federales dentro de la Federación Rusa.

La creación del Servicio de Pasaportes y Visados ​​estuvo estrechamente ligada al censo de población de la URSS. Según el decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso del 25 de junio de 1919, todos los ciudadanos de la RSFSR mayores de 16 años debían tener un libro de registro laboral con el lema característico: «Quien no trabaja, no come». En dicho libro se indicaba su lugar de trabajo, así como su domicilio.

Tras el fin del comunismo de guerra y el inicio de la Nueva Política Económica (NPE), las normas sobre pasaportes y visados ​​se liberalizaron considerablemente. Un decreto de enero de 1922 otorgó a todos los ciudadanos el derecho a la libre circulación por toda la RSFSR. El 20 de junio de 1923, el decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, titulado «Sobre los Documentos de Identidad», introdujo documentos de identidad temporales especiales (de tres años de vigencia), que dejaron de ser obligatorios a partir del 1 de enero de 1924. Los pasaportes, otros permisos de residencia y los libros de registro laboral fueron cancelados.

El 4 de mayo de 1923, la NKVD de la RSFSR aprobó el reglamento "Sobre las Oficinas de Direcciones y los Puestos de Dirección en la RSFSR", que se establecieron dentro de los departamentos de policía de las ciudades para mantener el registro de la población y los archivos, así como para emitir certificados de domicilio.

En relación con el establecimiento de la Dirección Administrativa Central (CAD) del NKVD de la RSFSR el 13 de agosto de ese año, con base en la Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo del 3 de mayo de 1923, "Sobre la simplificación de la estructura y la reducción del personal de los Comisariados del Pueblo y los órganos subordinados", por orden del Comisariado del 31 de agosto de 1923, que aprobó los reglamentos para la CAD, la organización del trabajo de registro y control de la estancia de ciudadanos soviéticos y extranjeros fue asignada al departamento de policía de la CAD del NKVD de la RSFSR. ^{[ 1 ]} La Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 28 de abril de 1925, "Sobre el registro de ciudadanos en asentamientos urbanos", dispuso que los ciudadanos registraran su registro de residencia en el registro de casas en la comisaría de policía correspondiente dentro de las 48 horas de su llegada.

En julio de 1927, un nuevo Decreto sobre Documentos de Identidad, que derogaba el Decreto de 1923, introdujo un documento de identidad uniforme en toda la RSFSR. Este documento indicaba el nombre, apellido y patronímico del ciudadano, la fecha y el lugar de nacimiento, la dirección, la ocupación, la situación del servicio militar, la existencia de personas a su cargo y el documento en el que se expidió. Además, el derecho a verificar la identidad se extendió a otros documentos: certificados de nacimiento, certificados de residencia, pases de servicio y carnés militares y estudiantiles.

Mediante el Decreto del Comité Ejecutivo Central y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 15 de diciembre de 1930, «Sobre la liquidación de los Comisarios del Pueblo de Asuntos Internos de la Unión y las Repúblicas Autónomas», y el posterior Decreto del Comité Ejecutivo Central y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 31 de diciembre del mismo año, «Sobre las medidas derivadas de la liquidación del Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la RSFSR y de los Comisarios del Pueblo de Asuntos Internos de las Repúblicas Autónomas», la responsabilidad de otorgar la ciudadanía soviética y expedir pasaportes extranjeros se confió a los presidiums de los comités ejecutivos de los sóviets locales de diputados del pueblo.

Debido a la industrialización, que provocó la migración masiva de la población en edad laboral, el 27 de diciembre de 1932, el Presidente del Comité Ejecutivo Central de la URSS, Mikhail Kalinin , el Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, Vyacheslav Molotov , y el Secretario del Comité Ejecutivo Central de la URSS, Avel Yenukidze, firmaron la Resolución n.º 57/1917 «Sobre el establecimiento de un sistema unificado de pasaportes en la URSS y el registro obligatorio de pasaportes». Todos los ciudadanos de la URSS mayores de 16 años que residieran permanentemente en ciudades, asentamientos obreros o trabajaran en el transporte y en granjas estatales estaban obligados a tener pasaporte. Los residentes rurales no recibían pasaporte (con la excepción de aquellos que vivían dentro de una zona fronteriza de diez kilómetros).

Simultáneamente con esta resolución, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión Soviética emitieron una resolución el 27 de diciembre de 1932 titulada «Sobre la formación de la Dirección General de la Milicia Obrera y Campesina bajo la Oficina General de la Policía de la URSS». Este organismo se creó para brindar orientación general a los departamentos de la milicia obrera y campesina de las repúblicas de la Unión, así como para introducir un sistema unificado de pasaportes en toda la Unión Soviética, registrar los pasaportes y gestionar directamente los procesos de expedición de pasaportes del país.

Este día se considera el día de la fundación del Servicio de Pasaportes y Visados.

De conformidad con el Decreto n.º 928 del Presidente de la Federación Rusa, de 19 de julio de 2004, todas las funciones de aplicación de la ley y las relacionadas con el control, la supervisión y la prestación de servicios públicos en materia de migración, asignadas al Servicio de Pasaportes y Visados ​​del Ministerio del Interior de Rusia, fueron transferidas al Servicio Federal de Migración . Dicho servicio fue finalmente disuelto el 1 de enero de 2006, con la creación de oficinas territoriales del Servicio Federal de Migración.

La Dirección General de Asuntos Migratorios se creó el 5 de abril de 2016, tras la disolución del Servicio Federal de Migración y la transferencia de sus funciones al Ministerio del Interior. El 2 de abril de 2025, la Dirección General de Asuntos Migratorios fue reformada y sustituida por el Servicio de Ciudadanía y Registro de Ciudadanos Extranjeros. ^{[ 2 ]}

• Departamento de Asuntos de Ciudadanía ( ruso : Отдел по вопросам гражданства )
• Departamento de Residencia y Registro ( ruso : Отдел по оформлению разрешений на проживание и регистрации по месту жительства/пребывания )
• Departamento de Situación Jurídica de los Extranjeros ( ruso : Отдел по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства )
• Departamento de Migración Laboral y Patentes ( ruso : Отдел трудовой миграции и оформления патентов )
• División de Inspección y Cumplimiento ( ruso : Отдел контроля и надзора в сфере миграции )
• División de Apoyo Jurídico y Asuntos Regulatorios ( ruso : Отдел правового обеспечения )
• Departamento de TI y Servicios Digitales ( ruso : Отдел информационных технологий и цифровых сервисов ) que incluye el Sistema Estatal Unificado de Información de Registro de Migraciones ( ruso : Единой государственной sistemas de información migratorios учета )
• Departamento de Recepción Pública y Denuncias ( ruso : Отдел по приему граждан и рассмотрению обращений )
• Oficinas de Migración Regionales y Locales ( ruso : Териториальные органы по вопросам миграции МВД России по субъектам Российской Федерации )

• Política de visados ​​de Rusia
• Inmigración a Rusia
• Inmigración ilegal a Rusia
• Emigración desde Rusia

• Página web oficial archivada el 12 de noviembre de 2020 en Wayback Machine .