Mancomunidad de Cataluña

La Mancomunidad de Cataluña ( en catalán : Mancomunitat de Catalunya , IPA: [ məŋkumuniˈtad də kətəˈluɲə ] ) fue una federación de las cuatro provincias en las que se había dividido Cataluña en 1833 y constituyó el primer y modesto paso hacia el autogobierno . La Mancomunidad fue la precursora de la Generalitat de Catalunya, establecida en 1931 y restablecida en 1977, que es el actual gobierno autónomo de Cataluña . ^{[ 1 ]}

La Mancomunidad fue creada en 1914 (simbólicamente el bicentenario del año de la pérdida de las instituciones de gobierno independientes de la administración central española) y fue disuelta y prohibida en 1925 durante la dictadura de Miguel Primo de Rivera . ^{[ 2 ]}

Aunque solo tenía funciones administrativas y sus poderes no iban más allá de los de los consejos provinciales , tuvo una gran importancia simbólica y práctica: representó el primer reconocimiento por parte del Estado español de la identidad y unidad territorial de Cataluña desde 1714 ^{[ 3 ]} y fue responsable de la creación de muchas instituciones públicas en sanidad, cultura, educación técnica y ciencia, y en particular del apoyo a la lengua catalana . ^{[ 1 ]}

Aun así, frustrado por la limitada autonomía alcanzada por la Commonwealth, el catalanismo viró hacia la izquierda y condujo, entre otras cosas, a la fundación en 1922 del primer partido independentista catalán organizado relevante, Estat Català , por Francesc Macià .

El desarrollo de un sentido de Cataluña como identidad o personalidad propia comenzó en las décadas de 1840 y 1850, en consonancia con el movimiento romántico europeo. ^{[ 4 ]} Adquirió una dimensión política, denominada catalanismo político , en la década de 1890 con la publicación de Las Bases de Manresa en 1892 por la Unión Catalanista , que buscaba trascender el intelectualismo urbano de la Renaixença y abogaba explícitamente por la autonomía de Cataluña y la creación de instituciones gubernamentales propias. ^{[ 5 ]} En 1893, la Unión decidió entrar en política para lograr sus objetivos. ^{[ 5 ]}

El líder, Enric Prat de la Riba , fue elegido diputado al Parlamento español en 1901 y formó la Liga Regionalista de Cataluña con otros parlamentarios catalanes que arrebataron escaños a los partidos nacionales tradicionales. Prat de la Riba era un conservador social convencido de que las reivindicaciones de autonomía catalana debían contar con el consentimiento de la monarquía española.

En 1903, el primer ministro Antonio Maura promovía una reforma del gobierno local basada en la idea de que alguna forma de descentralización administrativa podría purificar y revitalizar la vida política. ^{[ 6 ]} Vio una oportunidad para satisfacer las demandas de Lligas a través de sus reformas, pero sin éxito.

En 1907, los candidatos catalanes obtuvieron 41 de los 44 escaños catalanes en el parlamento y continuaron presionando por sus demandas. ^{[ 6 ]}

Sin embargo, no fue hasta 1913 cuando la Cámara Baja del Parlamento español aprobó finalmente la creación de comunidades de provincias, aunque con poderes limitados en comparación con los originalmente previstos por Prat de la Riba y otros. Ante la perspectiva de una obstrucción en el Senado español , el gobierno del entonces presidente Eduardo Dato promulgó la ley por decreto y el 18 de diciembre de 1913 el rey la firmó, otorgando a todas las provincias españolas el derecho a agruparse en asociaciones. Si bien Valencia consideró la idea, Cataluña resultó ser la única comunidad que se formó de esta manera. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

La comunidad autónoma fue la única victoria sustancial para los catalanistas resultante de los modestos esfuerzos de la Lliga por obtener poder en el gobierno local como primer paso hacia la autonomía. ^{[ 9 ]} Esto se debió únicamente a que tenía poderes limitados y no tomó del estado central ningún poder que no hubiera sido ya otorgado a los consejos provinciales. ^{[ 10 ]}

El primer presidente de la Comunidad de Cataluña fue Enric Prat de la Riba y el segundo, el arquitecto Josep Puig i Cadafalch , ambos de la Lliga Regionalista , quienes impulsaron un programa de modernización para crear una infraestructura eficiente de carreteras y puertos, obras hidráulicas, ferrocarriles, telefonía, servicios benéficos y sanidad. La Comunidad también emprendió iniciativas para incrementar la producción agrícola y forestal, introduciendo mejoras tecnológicas, optimizando los servicios y la educación, y promoviendo la formación en tecnologías necesarias para la industria catalana.

El deseo expreso de Prat de la Riba era: “¡Que todos los pueblos de Cataluña tengan una escuela, una biblioteca, un teléfono y una carretera para llegar a ellos!” ^{[ 11 ] [ 12 ]}

La Mancomunidad fue disuelta y declarada ilegal bajo la dictadura de Miguel Primo de Rivera el 20 de marzo de 1925. ^{[ 3 ]}

La Asamblea de la Mancomunidad estaba compuesta inicialmente por 36 consejeros de la provincia de Barcelona y 20 de cada una de las provincias de Tarragona, Girona y Lleida, y eligió a Enric Prat de la Riba, líder de la Liga Regionalista, como presidente de la Mancomunidad el 6 de abril de 1914. Además de la asamblea y el presidente, la Mancomunidad incluía un consejo ejecutivo formado por dos consejeros de cada provincia. ^{[ 3 ]}

Para 1920, todos los servicios que antes prestaban los consejos provinciales habían sido transferidos a la Commonwealth. ^{[ 13 ]}

La Mancomunidad creó y consolidó un conjunto de instituciones culturales y científicas (la mayoría de las cuales aún existen) para otorgar mayor prestigio a la lengua y la cultura catalanas , como el Institut d'Estudis Catalans (Instituto de Estudios Catalanes), la Biblioteca de Catalunya (Biblioteca de Cataluña), la Escola Industrial (Escuela Industrial), la Escola Superior de Belles Arts (Escuela Superior de Bellas Artes), la Escuela Superior de Comercio o la Escola del Treball (Escuela de Industria). El Prat de la Riba también creó la Escola de l'Administració Local (Escuela de Administración Local) y exigió que los funcionarios catalanes hubieran cursado estudios en esta institución.

Otro esfuerzo importante de la Commonwealth fue la promoción de la obra de Pompeu Fabra , quien fue el principal responsable del sistema de escritura y el estándar lingüístico catalán actual.

El 25 de enero de 1919, la Commonwealth aprobó un proyecto de Estatuto de Autonomía . Este Estatuto preveía un gobierno autónomo compuesto por un parlamento, un ejecutivo y un gobernador general, definía un marco financiero autónomo y delimitaba las competencias del Estado y del gobierno de Cataluña. El proyecto fue rechazado por el gobierno español, pero sirvió de referencia para la redacción del Estatuto de Autonomía de 1932. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En última instancia, el catalanismo moderado fracasó porque nunca representó a las masas en Cataluña. ^{[ 16 ]} Para los nacionalistas catalanes, la Lliga se convirtió así en un «apéndice del conservadurismo monárquico» y su insistencia en una solución dentro de España comenzó a ser vista como una negación permanente de los derechos de Cataluña. ^{[ 17 ]} A partir de la disolución de la Mancomunidad, el catalanismo viró claramente hacia la izquierda. ^{[ 18 ]}

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• Carr, Raymond (1982). España 1808-1980 . Historia de la Europa moderna de Oxford (2.ª  ed.). Oxford University Press. ISBN 9780192158284OCLC 6555498​​ 
• «Mancomunitat de Catalunya» [ Mancomunidad de Cataluña ] . Enciclopedia Catalana (en catalán). Grupo Enciclopedia Catalana . Consultado el 15 de octubre de 2012 .
• «Inicios del régimen autonómico, 1918-1932» . Gencat.cat . Generalitat de Cataluña . Consultado el 15 de junio de 2019 .
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• Molas Batllori, Isidre (1983). "El Projecte d'Estatut d'Autonomia de Catalunya" [ El diseño del Estatuto de Autonomía de 1919 ] (PDF) . Recerques: Història, economia, cultura (en catalán). 1983 (14): 69–79 . ISSN 0210-380X . Consultado el 15 de junio de 2019 . 
• «Breve Historia» . Mancomunidad de Cataluña . Diputación de Barcelona. 2014 . Consultado el 10 de julio de 2025 .
• "¿Cómo funcionó la Mancomunitat?" . Mancomunidad de Cataluña . Diputación de Barcelona. 2014 . Consultado el 10 de julio de 2025 .

• Generalitat de Catalunya
• República Catalana (1931)
• Estatuto de Autonomía de Cataluña de 1932
• Lista de presidentes del Gobierno de Cataluña