Sueco obligatorio

El sueco es una asignatura obligatoria para los alumnos finlandeses de habla inglesa en los últimos cuatro años de la educación primaria (de 6.º a 9.º grado). Esta otra lengua nacional también es obligatoria en los institutos de bachillerato , las escuelas de formación profesional , las universidades y los centros de formación técnica superior. Además, los estudiantes que se gradúan en lengua finlandesa deben demostrar un cierto nivel de competencia en sueco (a menudo llamado «sueco de funcionario público»; funciona al revés para los graduados en lengua sueca). En total, el 89 % de los ciudadanos finlandeses son hablantes nativos de finés, mientras que el 5,3 % de la población declara el sueco como su lengua materna . ^{[ 1 ]} Actualmente, los ciudadanos finlandeses pueden declarar una lengua materna diferente tantas veces como deseen presentando un formulario al Centro de Registro de Población.

Según la constitución finlandesa y la Ley de Idiomas, tanto el finlandés como el sueco son idiomas nacionales, y los empleados del gobierno nacional y de los gobiernos municipales bilingües deben ser capaces de atender a los ciudadanos en ambos idiomas. ^{[ 2 ]} El término oficial para referirse tanto al sueco como al finlandés obligatorios es «el otro idioma nacional» . El requisito de estudiar sueco se suele denominar pakkoruotsi , un término algo controvertido en finlandés que significa «sueco obligatorio» o «sueco forzado», y de manera similar, el finlandés como asignatura escolar obligatoria para los hablantes nativos de sueco en Finlandia a veces se denomina «finlandés obligatorio» o «finlandés forzado» ( tvångsfinska ). ^{[ 3 ]} Dado que el finlandés es un idioma mucho más extendido en todo el país, la inclusión del sueco como asignatura obligatoria es un tema especialmente polémico. ^{[ 4 ]} Como región autónoma, Åland está exenta del requisito de bilingüismo y sigue siendo exclusivamente de habla sueca.

En 2019, el Partido Popular Sueco Finlandés estuvo a punto de restablecer el sueco obligatorio en los exámenes de ingreso a la universidad ^{[ 5 ]} . Ese mismo año, propuso reducir el nivel de finlandés requerido para los funcionarios públicos de habla sueca y organizar una campaña en otros países nórdicos para que los estudiantes estudiaran en instituciones de habla sueca en Finlandia completamente en sueco. ^{[ 6 ]} En 2025, el partido propuso introducir la enseñanza obligatoria del sueco para niños finlandeses de habla no inglesa en edad preescolar. ^{[ 7 ]}

La zona que hoy es Finlandia formó parte de Suecia desde la Edad Media hasta el final de la Guerra de Finlandia en 1809. Los inmigrantes suecos se asentaron en las zonas costeras, y el idioma de la administración era el sueco. Esto impulsó a muchos finlandeses de habla sueca a aprender sueco con la esperanza de mejorar su estatus social, y algunos, especialmente en Uusimaa , llegaron a hablar sueco por completo.

Tras la Guerra de Finlandia, Suecia cedió Finlandia a Rusia , y el zar ruso estableció el Gran Ducado autónomo de Finlandia . Si bien los rusos nombraron a un Gobernador General como máxima autoridad del Gran Ducado, gran parte del sistema político se mantuvo: Finlandia conservó sus leyes, religión e idioma de la época sueca. El zar quería evitar conflictos en el nuevo territorio y también aprovechó a la antigua clase alta sueca para impulsar la modernización de Rusia. El finlandés no podía utilizarse como idioma oficial en ese momento porque la administración no lo dominaba lo suficiente y el idioma estaba poco desarrollado para tal fin.

Cuando Finlandia se convirtió en un Gran Ducado autónomo, la clase alta, mayoritariamente de habla sueca, mostró un gran interés en crear una nueva identidad nacional y explorar la lengua y la cultura finlandesas. En cierto momento, surgió el movimiento Fennoman , que defendía la unificación del país con una sola lengua. Como reacción, nació y cobró fuerza el movimiento Svecoman , que reflejaba el temor a que abandonar el sueco condujera a la eslavización o, peor aún, a una peor.

Sin embargo, durante la década de 1860, bajo el zar Alejandro II , se empezó a introducir gradualmente la igualdad jurídica entre el finés y el sueco como lenguas administrativas. Así, desde finales del siglo XIX, el finés ha sido una lengua administrativa cooficial en Finlandia. Se introdujeron modernizaciones típicas de la época, que reforzaron el estatus de la mayoría de habla finés: se abolieron los derechos especiales de los estamentos superiores del reino y se instauró un parlamento moderno basado en el sufragio universal en 1907. Finalmente, en 1917, Finlandia se independizó. ^{[ 2 ]}

La forma actual de sueco obligatorio se implementó como parte de la modernización del sistema educativo en la década de 1970, por iniciativa del Partido Popular Sueco y Johannes Virolainen . Anteriormente, una prueba de sueco era obligatoria a nivel universitario y en oppikoulu , una escuela secundaria que era un requisito previo para la matriculación en la universidad, pero no en kansakoulu común . La introducción de peruskoulu (estudiantes de 7 a 15 años), obligatoria para todos los niños, introdujo un curso de sueco obligatorio para todos los alumnos, mientras que los cursos de sueco y las pruebas estandarizadas de niveles superiores siguieron siendo obligatorios. Esto se motivó principalmente por la posibilidad de que cualquier estudiante pudiera convertirse en funcionario público y, por lo tanto, se le exigiría saber sueco. ^{[ 8 ]} El requisito se extendió de los últimos tres años de educación primaria a cuatro en 2016, y desde 2022 hay tres clases de sueco por semana. ^{[ 9 ]}

Según los expertos en educación, el inglés debería haber sido una asignatura obligatoria en las escuelas integrales (anteriormente, los idiomas extranjeros generalmente no se enseñaban en absoluto en las escuelas integrales finlandesas), pero en el último momento, el idioma extranjero obligatorio para todos los hablantes de finlandés se cambió del inglés al sueco por insistencia del partido de intereses finés-suecos, el Partido Popular Sueco, en contra de los deseos de los expertos en educación.

Entre 1972 y 1981, como parte de la modernización del sistema educativo primario, se introdujo un curso introductorio obligatorio de sueco para todos los alumnos de primaria . Al mismo tiempo, la educación primaria ( peruskoulu, grundskola ) se hizo obligatoria para todos. Hasta entonces, solo existían cursos obligatorios en la educación secundaria y superior . Desde finales del siglo XIX, los servicios administrativos se ofrecen en ambos idiomas nacionales; por lo tanto, los empleados dominan tanto el finlandés como el sueco. La reforma se basó en la ambición política de fortalecer los lazos con el mundo occidental a través de Escandinavia y demostrar que Finlandia formaba parte de los países nórdicos , no del Bloque del Este . También buscaba mejorar la movilidad social, asegurando que la elección del idioma en los primeros años escolares no supusiera un obstáculo para los aspirantes a la función pública.

En la educación secundaria superior, todos los alumnos aprenden al menos dos idiomas además de su lengua materna, uno de los cuales es la otra lengua nacional, excepto aquellos que estudian otro idioma como lengua materna (por ejemplo, inmigrantes y quienes estudian sami ). Los hablantes de finlandés estudian sueco, y viceversa. Según Statistics Finland , prácticamente todos los alumnos estudian inglés , ya sea como idioma obligatorio u optativo. También existe la posibilidad de estudiar uno o más idiomas extranjeros adicionales. A pesar de que Finlandia es vecina de Rusia , el ruso no se enseña en la mayoría de las escuelas finlandesas, y solo el 1,5 % de los finlandeses lo conoce.

El sistema de "sueco obligatorio e inglés prácticamente obligatorio" ha sido criticado por reducir la diversidad de las habilidades lingüísticas de la población. ^{[ 10 ]} El objetivo de la UE es enseñar dos idiomas extranjeros; dado que el inglés es una opción abrumadoramente popular, la Confederación de Industrias Finlandesas ha sugerido, por ejemplo, que mantener el sueco como obligatorio impide directamente la elección de otros idiomas. ^{[ 11 ]}

En política, el papel del idioma sueco está representado principalmente por el Partido Popular Sueco .

Se han realizado varios estudios sobre la opinión pública respecto al aprendizaje obligatorio del sueco, con resultados diversos. Las grandes diferencias entre los estudios evidencian las dificultades para llevar a cabo una investigación neutral y amplia sin formular preguntas capciosas sobre el tema. Además, algunos de estos estudios han sido encargados por organizaciones con posturas políticas sesgadas sobre la obligatoriedad del sueco.

Entre 1990 y 2003, Taloustutkimus Oy realizó más de diez encuestas para Suomalaisuuden liitto , una organización que se opone a la enseñanza obligatoria del sueco. Según estas encuestas, entre el 66 % y el 72 % de los finlandeses estaban «a favor de la enseñanza voluntaria del sueco o en contra de la enseñanza obligatoria del sueco». ^{[ 14 ]}

La encuesta de Suomen Gallup de 2003 concluyó que, si bien una pequeña mayoría apoyaba el "estudio obligatorio de una segunda lengua nacional", el 42% de los finlandeses se oponía a ello, y el 25% no quería que tanto el finlandés como el sueco fueran lenguas oficiales de Finlandia. Este estudio fue encargado por Yle , la empresa nacional de radiodifusión finlandesa financiada con fondos públicos. ^{[ 15 ]} La pregunta formulada a los encuestados era muy extensa en comparación con las encuestas de Taloustutkimus sobre el mismo tema. La pregunta no incluía la palabra "sueco".

En 1992, un estudio de Valitut Palat (la edición finlandesa de Reader's Digest ) concluyó que el 90 por ciento de los padres de alumnos de tercero y cuarto grado "apoyaban una reducción de las lenguas obligatorias" (solo el finlandés y el sueco son obligatorios). Cuando Valitut Palat realizó una nueva encuesta en 2003, descubrió que el 64% se oponía al sueco obligatorio y el 25% no deseaba dos lenguas oficiales. ^{[ 16 ]}

Un estudio del IEA (2000) reveló que el 67% de los jóvenes que estudiaban en escuelas de habla finlandesa querían que el sueco fuera una asignatura optativa. Los jóvenes con mayor conciencia política fueron los más críticos con la identidad sueca en este estudio. ^{[ 17 ]}

Un estudio realizado en 1997 por Folktinget , una organización consultiva oficial que representa a los hablantes de sueco en Finlandia, concluyó que el 70 % de la población de habla finlandesa consideraba que el sueco era una parte vital e importante de la sociedad finlandesa. Este estudio también indicó que las opiniones más negativas sobre la obligatoriedad del sueco se encontraban entre las personas con títulos académicos. ^{[ 18 ]}

Un estudio realizado por Taloustutkimus para Yle en 2013 indicó que el 63 por ciento de los encuestados se oponía a la enseñanza obligatoria del sueco. Además, el estudio señaló que, entre los simpatizantes de los distintos partidos políticos, solo los del Partido Popular Sueco y la Liga Verde estaban a favor de mantener la enseñanza obligatoria del sueco. La mayoría de los simpatizantes de los demás partidos deseaba que la enseñanza del sueco fuera voluntaria; los simpatizantes del Partido de los Finlandeses y los socialdemócratas fueron los que mostraron mayor apoyo a la voluntariedad del sueco (76 y 73 por ciento, respectivamente). ^{[ 13 ]}

Un estudio realizado por Åbo Akademi en 2014 indicó que el 74 por ciento de los encuestados de habla finlandesa estaba de acuerdo con la afirmación "La enseñanza del idioma sueco debería ser voluntaria". ^{[ 19 ]}

En muchos casos, los alumnos tienen expectativas y experiencias negativas respecto al aprendizaje del sueco, lo que puede fomentar una actitud negativa hacia la lengua y la cultura suecas. Se afirma que este comportamiento se remonta a la época en que Finlandia formaba parte de Suecia (véase Finlandia bajo dominio sueco ), y el sueco era la lengua de prestigio, mientras que el finlandés era menospreciado por el gobierno. Las opiniones negativas sobre el estudio del sueco también se basan en el hecho de que el sueco es obligatorio en todo el país, a pesar de que hay muy pocos hablantes de sueco en la Finlandia continental fuera de la zona costera del mar Báltico . Este hecho puede hacer que la política de bilingüismo parezca artificial, pero el currículo básico sigue siendo el mismo para todo el país.

Los partidarios del sueco obligatorio argumentan que esta política acerca a Finlandia a los países nórdicos , ya que el sueco forma parte del continuo dialectal escandinavo y es mutuamente inteligible con el danés y el noruego . Por el contrario, el finés pertenece al grupo de lenguas fínicas , que no guardan relación con el sueco . Las lenguas escandinavas cuentan con más de 25 millones de hablantes en la región nórdica y son, con diferencia, las lenguas más habladas. Además, son las lenguas de trabajo de los órganos políticos nórdicos (el Consejo Nórdico y el Consejo Nórdico de Ministros ) y se hablan en todos los países nórdicos como lengua mayoritaria, oficial o segunda lengua. Por ello, los defensores del sueco obligatorio consideran que el conocimiento de este idioma por parte de los ciudadanos finlandeses es esencial para la integración de Finlandia en la cooperación nórdica y para el mantenimiento de su identidad nórdica. Argumentan que el conocimiento del sueco da acceso a la cultura y al mercado laboral de Escandinavia, una región cuatro veces más grande que Finlandia. También creen que les permite acceder a la propia historia de Finlandia, ya que durante 500 años el sueco fue la única lengua de prestigio y gobierno finlandesa, utilizada como medio de administración, poder judicial y educación superior. ^{[ 20 ]} Por último, argumentan que el sueco obligatorio es necesario para garantizar que los hablantes de sueco puedan interactuar con las instituciones gubernamentales y obtener servicios, como atención médica, en su propia lengua materna.

Kari Sajavaara (1938–2006), investigador finlandés de lingüística aplicada y profesor de la Universidad de Jyväskylä, argumentó que, si bien muchos de los factores que justifican el mantenimiento de ambas lenguas nacionales como asignaturas obligatorias tienen relevancia social y académica, estos a menudo pasan desapercibidos para los estudiantes, y que la obligatoriedad fue una medida puramente política que descuidó la pedagogía, lo que condujo a una escasa fluidez práctica. ^{[ 21 ]}

Según un estudio publicado en 2002, los estudiantes se interesan por el idioma sueco y lo consideran una parte importante de su educación, pero perciben que la obligatoriedad de la enseñanza del sueco disminuye su motivación ^{[ 22 ]} (este argumento se ha planteado con frecuencia en el debate público). El experimento de hacer voluntaria la prueba de sueco en el examen de acceso a la universidad (cuya superación es un requisito de facto para la admisión universitaria) se consideró un éxito y se ha convertido en permanente. Desde entonces, el porcentaje de estudiantes que realizan la prueba de sueco ha ido disminuyendo constantemente, alcanzando el 67% en 2009 (menos del 50% de los chicos). ^{[ 23 ]}

También se ha criticado mucho la metodología de enseñanza del sueco y la falta de competencia de muchos profesores. Esto ha contribuido a la falta de motivación de los estudiantes para estudiar sueco, y muchos quizás no logren dominar el idioma más allá de un nivel muy básico. Algunos estudiantes argumentan que nunca necesitarán el sueco, ya que su utilidad en el mercado laboral finlandés se limita a unos pocos campos. Además, la razón de ser de la enseñanza obligatoria de sueco y otras materias es proporcionar a los estudiantes una base de conocimientos más general, y no capacitarlos para un campo específico.

Además de los costos directos de la matrícula, algunos argumentan que el sueco obligatorio reemplaza de hecho los cursos optativos de idiomas como el francés , el alemán y el ruso, que, según ellos, son más importantes que el sueco en un mundo globalizado . Los estudiantes universitarios no solo deben dominar su campo de estudio, sino también estudiar al menos dos idiomas además de su lengua materna, uno de los cuales es obligatoriamente sueco para los hablantes de finlandés. Dado que el material de estudio suele estar en inglés, esto elimina de facto la libertad de elección; los dos idiomas "elegidos voluntariamente" deben ser el sueco y el inglés. Además, muy pocos finlandeses hablan estonio (que no se enseña en la mayoría de las escuelas), un idioma del mismo grupo lingüístico fínico que el finlandés y lengua nacional de Estonia, país vecino del sur de Finlandia ( aunque el finlandés es popular en Estonia).

Las opiniones sobre la obligatoriedad del sueco son diversas. Muchos políticos prominentes (tanto finlandeses como suecos) la apoyan fervientemente, mientras que otros se oponen. Numerosas peticiones y campañas similares, impulsadas por organizaciones pequeñas pero comprometidas, han presionado a los legisladores para que la eliminen; sin embargo, hasta la fecha, no han tenido un impacto significativo en la política vigente. Por lo tanto, si bien el debate actual suele ser acalorado y apasionado, el apoyo a la enseñanza obligatoria del sueco sigue siendo lo suficientemente fuerte entre los políticos como para que el gobierno no considere un cambio de política.

El sueco obligatorio cuenta con el apoyo de la mayoría de los partidos políticos en Finlandia, como el Partido de la Coalición Nacional , el Partido del Centro , los socialdemócratas y la Alianza de Izquierda . El Partido de los Finlandeses se opone al sueco obligatorio, ^{[ 24 ]} al igual que la rama juvenil del Partido de la Coalición Nacional . ^{[ 25 ]}

El Partido Popular Sueco en Finlandia , de interés para Finlandia y Suecia, desea aumentar en más del 50 % el número de clases obligatorias de sueco, volver a hacer obligatorio el sueco en los ensayos de acceso a la universidad y eliminar la obligación de que los funcionarios públicos de habla sueca sepan hablar finlandés correctamente. El partido también exige que el dinero de los contribuyentes finlandeses se utilice para financiar una campaña en Suecia, Noruega y Dinamarca con el fin de atraer a estudiantes a instituciones educativas de habla sueca en Finlandia. ^{[ 26 ]}

Anna-Maja Henriksson, política finlandesa-sueca especializada en política lingüística y expresidenta del Partido Popular Sueco, también exigió que el sueco fuera obligatorio ya en la etapa preescolar ( esikoulu / förskolan ). Si bien no se ha cumplido, las exigencias del Partido Popular Sueco de Finlandia se han vuelto aún más contundentes: ahora el partido exige que el sueco se enseñe obligatoriamente ya en el jardín de infancia. ^{[ 27 ]} Este fue uno de los temas de campaña del Partido Popular Sueco en las elecciones municipales celebradas en la primavera de 2025. ^{[ 28 ]}

El presidente Alexander Stubb , entonces ministro de Asuntos Exteriores, declaró en 2010 que el sueco debería enseñarse desde el primer grado de primaria ^{[ 29 ]} (desde 2016 es obligatorio comenzar desde sexto grado; anteriormente se comenzaba desde séptimo ^{[ 30 ] [ 31 ]} ). También afirmó que ni él ni su esposa hablan finlandés con sus hijos, sino solo sueco e inglés ^{[ 32 ] .}

En 2013, la Confederación de Industrias Finlandesas se mostró a favor de que la enseñanza del sueco fuera voluntaria. Citaron un estudio que indicaba que, en el futuro, el sueco sería solo el décimo idioma más importante para las empresas finlandesas. ^{[ 33 ]} Según Hufvudstadsbladet , la Confederación posteriormente cambió de postura y ya no apoya que el sueco sea voluntario, aunque mantiene la necesidad de aprender otros idiomas. ^{[ 34 ]}

• El conflicto lingüístico de Finlandia

• IHT: En Finlandia, una batalla de lenguas
• La Sociedad de Elección Lingüística
• La Alianza Finlandesa
• Finlex: Reglamento gubernamental sobre la clasificación de municipios según el idioma (en finés) (en sueco)
• Argumentos a favor del sueco obligatorio por parte de una fundación nacionalista pro-sueca.