Modelo de análisis de riesgos de seguridad marítima

El Modelo de Análisis de Riesgos de Seguridad Marítima (MSRAM) es un proceso y modelo que respalda la misión de la Guardia Costera de los Estados Unidos para comprender y mitigar el riesgo de ataques terroristas contra objetivos en puertos y vías navegables estadounidenses . MSRAM comenzó como una herramienta de análisis de riesgos a nivel de capitán de puerto desarrollada poco después del 11 de septiembre de 2001. En 2005, la Guardia Costera de los Estados Unidos comenzó el desarrollo e implementación de MSRAM para aprovechar las lecciones aprendidas con el esfuerzo inicial y aplicar un enfoque de riesgo que pudiera aplicarse tanto a nivel operativo como en la sede central. Para desarrollar este programa, la sede central de la Guardia Costera invitó a representantes de la sede central y de todos los niveles de mando a definir los requisitos e identificar los hitos. Esto condujo a un plan de acción que puso en marcha el primer sistema MSRAM en 2006. Desde el primer despliegue de MSRAM, la Guardia Costera de los Estados Unidos se encuentra en la tercera iteración de MSRAM desde 2008.  

A continuación se presenta un resumen del uso de los datos MSRAM y las mejoras futuras.

Riesgo = Amenaza * Consecuencia * Vulnerabilidad. La unidad de análisis es un modo de ataque genérico contra un objetivo específico. Se abordan todos los escenarios de planificación del Departamento de Seguridad Nacional . Sin embargo, cada modo de ataque se define con suficiente detalle para respaldar el análisis de consecuencias y vulnerabilidades. El objetivo se define en términos de clases, ubicación, consecuencias máximas potenciales, ubicación geográfica y otros hechos clave utilizados para el análisis. Con base en la clase del objetivo y las consecuencias potenciales, se especifican varios modos de ataque para el análisis de consecuencias y vulnerabilidades. La puntuación de las consecuencias se basa en un sistema de valores que considera muerte y lesiones, impactos económicos primarios y secundarios, impacto ambiental, impacto en la seguridad nacional e impacto simbólico. Los valores y escalas para estas consecuencias son determinados por el liderazgo de la Guardia Costera de los Estados Unidos. Los valores pretenden representar los del pueblo estadounidense . Las vulnerabilidades se dividen en cinco factores: Consecuencia del ataque, tres factores de seguridad del sistema (propietario operador, fuerzas del orden locales y Guardia Costera de los Estados Unidos) y dureza del objetivo.

La metodología MSRAM es una aplicación de Microsoft Access disponible en dos versiones. La versión para operaciones locales permite la recopilación y el análisis de datos, así como  el análisis de escenarios hipotéticos. La  versión para la sede central permite el análisis y  el análisis de escenarios hipotéticos de datos combinados a nivel clasificado. El modelo MSRAM de la Guardia Costera de EE. UU. incluye visualizaciones de riesgo geográfico a nivel local y de la sede central.

Los datos del MSRAM provienen de dos fuentes y se someten a una revisión iterativa que permite su uso para fundamentar programas, estrategias , procedimientos y la asignación local de recursos para mitigar y/o gestionar el riesgo de ataques terroristas en el sistema marítimo de nuestra nación. El Centro de Coordinación de Inteligencia de la Guardia Costera de EE. UU. proporciona datos sobre amenazas para todas las combinaciones de modos de ataque y tipos de objetivos. Los datos detallados a nivel de objetivo y escenario se recopilan sobre el terreno, en colaboración con los operadores de buques y las fuerzas del orden locales y sus equipos de respuesta.

A nivel de campo, los datos de MSRAM se utilizan para priorizar el uso de los recursos de la Guardia Costera de EE. UU. Los comandantes de sector los utilizan para evaluar y priorizar las solicitudes de subvenciones para la seguridad portuaria. Los cuarteles generales de sector los utilizan para evaluar el riesgo en diferentes estaciones o ante distintas amenazas. Los cuarteles generales de distrito y de área utilizan los datos para fundamentar las decisiones operativas. El cuartel general utiliza los datos para fundamentar las decisiones sobre recursos, estrategia y políticas.

En cada ciclo del MSRAM se han implementado diversas mejoras basadas en la retroalimentación de  usuarios en el terreno y en la sede central, así como en los comentarios de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos y expertos en riesgos. Las próximas iteraciones abordarán la amenaza de transferencia terrorista y otros escenarios relevantes. Además, la Guardia Costera de los Estados Unidos está trabajando para aplicar las lecciones aprendidas y los conceptos con otras agencias.

" Actas de MSRAM ", Archivos: 2007 Volumen 64, Número 1, Primavera de 2007, "El modelo de análisis de riesgos de seguridad marítima" por el teniente comandante Brady Downs, págs. 36-38