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Articulo de referencia

Market surveillance

Market surveillance for products ensures that products on the market conform to applicable laws and regulations. This helps to foster trust among consumers buying products or fi...

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Market surveillance for products ensures that products on the market conform to applicable laws and regulations. This helps to foster trust among consumers buying products or financial services and protects consumers and professionals from harm from non-compliant products. It also helps companies that comply to stay in business and avoid losing market share to rogue traders.[1]

European Union

In the European Union, individual member states are responsible for market surveillance but EU harmonisation legislation is considered necessary to guarantee the free movement of products within the Union,[2] and any action undertaken regarding product safety for consumer products and other precautions for professional products is done under the auspices of the European Commissionregulations.[3] EU Regulation (EC) No 765/2008 applies to consumer products and regulation 2017/625 applies to food products. At the European Union level, three Directorates General are in charge: Health and consumers, Enterprise,[4] and Customs.

Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on market surveillance and compliance of products had the effect of amending Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011.[2] Provision has been made for operational cooperation between UK and EU market surveillance authorities within the proposed EU–UK Trade and Cooperation Agreement of 2020.[5] Market surveillance in the EU for (consumer) products was further strengthened by the introduction of Regulation (EU) 2023/988 on general product safety (GPSR), that included rules on accident reporting to authorities by manufacturers as well as reinforced market surveillance rules.[6]

The European Free Trade Alliance is putting efforts in market surveillance.[7]

Safety Gate (formerly RAPEX)

Para los bienes de consumo, se ha establecido un sistema de información sobre mercancías peligrosas , denominado Safety Gate (anteriormente RAPEX). [ 8 ] Semanalmente, se publican listas de productos retirados voluntariamente o prohibidos por las autoridades. RAPEX es un elemento de la Directiva General de Seguridad de los Productos (RGSP) que garantiza un alto nivel de protección de los consumidores al establecer elementos clave de seguridad. [ 9 ]

ADCO

El Grupo de Cooperación Administrativa. Representantes de los Estados miembros se reúnen para intercambiar información y debatir cuestiones de implementación. La Comisión Europea también está presente. Los grupos ADCO debaten leyes específicas como la Directiva de Dispositivos Médicos (PED) [ 10 ] o la Compatibilidad Electromagnética (CEM) [ 11 ] y también la Directiva de Baja Tensión (LVD) [ 12 ] .

Marcado CE

En Europa, la mayoría de los productos deben llevar el marcado CE . Se trata de una autocertificación que se obtiene al cumplir con la Directiva correspondiente. El marcado garantiza que el producto está protegido contra diversos riesgos. Una persona específica es legalmente responsable del marcado y del cumplimiento de la normativa por parte del producto.

Industria

La industria europea está solicitando una mayor vigilancia del mercado, tanto por parte de las empresas [ 13 ] como de las asociaciones industriales [ 14 ] . La vigilancia del mercado y los controles fronterizos son esenciales para alcanzar objetivos políticos como la salud y la seguridad, la protección del medio ambiente y la igualdad de condiciones entre los operadores económicos.

Si la vigilancia del mercado falla, circulan productos que no cumplen con la normativa y representan riesgos para los usuarios finales. Además, los fabricantes legales se enfrentan a una competencia desleal por parte de comerciantes fraudulentos que no invierten en el cumplimiento y la trazabilidad de sus productos, lo que puede incrementar los costos entre un 2 % y un 25 % (según la categoría del producto). Se estima que un alto porcentaje de casos de incumplimiento en ciertas categorías de productos desacredita a todos los productos de este tipo, incluso a los que sí cumplen con la normativa. [ 15 ]

En 2011 se lanzó una plataforma de apoyo a la industria. Su plataforma web está diseñada para funcionar como una base de datos de documentos técnicos de la industria de maquinaria europea. La información está disponible por sector y en varios idiomas. Además, el sitio web incluye testimonios y otra información relevante sobre el mercado.

Las industrias europeas de maquinaria que participan en esta iniciativa demuestran un firme compromiso para contribuir a la mejora de la vigilancia del mercado de bienes de capital. Esta iniciativa voluntaria complementa los esfuerzos gubernamentales en el marco del Nuevo Marco Legislativo de la UE para la comercialización de productos. Demuestra el compromiso de la industria para mantener altos niveles de salud, seguridad y estándares medioambientales, y garantiza la igualdad de condiciones en el mercado único. [ 16 ]

Aduanas

Las aduanas europeas participan ahora más en la vigilancia del mercado. El Reglamento 768/2008 ofrece directrices para protocolos más eficientes para los productos que entran en el mercado europeo. [ 17 ]

Falta de vigilancia del mercado

Muchos actores en Europa han señalado la falta de vigilancia del mercado. [ 18 ] En el Parlamento Europeo, muchos expresaron su preocupación por el riesgo que supone para el mercado único la falta de vigilancia del mercado. [ 19 ] El cumplimiento es fácil de comprobar para productos como la ropa, pero los productos industriales pueden ser difíciles de comprobar debido a la falta de tiempo o de conocimientos.

Referencias

  1. ↑ Comisaria Kuneva. "vigilancia del mercado" .
  2. 1 2 Eur-Lex, Reglamento (UE) 2019/1020 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativo a la vigilancia del mercado y al cumplimiento de la normativa sobre productos, tuvo por efecto modificar la Directiva 2004/42/CE y los Reglamentos (CE) n.º 765/2008 y (UE) n.º 305/2011 , publicado el 25 de junio de 2019, consultado el 20 de noviembre de 2020.
  3. ↑ Comisión Europea. "Vigilancia del mercado" .
  4. ↑ Comisión Europea. "Mercado único de bienes. Vigilancia del mercado" .
  5. ↑ Gobierno del Reino Unido, Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE: Resumen , párrafo 20, publicado el 24 de diciembre de 2020, consultado el 29 de diciembre de 2020.
  6. ↑ "Reglamento General de Seguridad de los Productos - Comisión Europea" . commission.europa.eu .
  7. ↑ AELC. "Seguridad de los productos y vigilancia del mercado" .
  8. ↑ Comisión Europea. "RAPEX - Últimas notificaciones" . Archivado del original el 15 de mayo de 2013.
  9. ↑ Eurlex UE. "Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad general de los productos (Texto pertinente en el EEE)" .
  10. ↑ Comisión Europea. "Vigilancia de equipos a presión y aparatos de gas" .
  11. ↑ Comisión Europea. "Compatibilidad electromagnética (CEM) - Guía" .
  12. ↑European Commission, Enterprise DG. "Low Voltage Directive - ADCO".
  13. ↑Stråberg Electrolux, Hans. "Market surveillance benefits consumers and thereby the industry"(PDF).
  14. ↑Orgalime. "Efficient and effective Market Surveillance: a priority to preserve the benefits of the Internal Market and the competitiveness of legitimate manufacturers".
  15. ↑Orgalime. "legitimate manufacturers benefit from improved product safety and market surveillance package".
  16. ↑Orgalime. "Market Surveillance – Industry's Support Platform".
  17. ↑Mynar, Libor. manager/files/4_PROSAFE_GA_Budapest-Guidelines_product_safety.pdf "Customs 2013 project"(PDF).{{cite web}}: Check |url= value (help)
  18. ↑Jacob, Yvon (2012). En finir avec la mondialisation déloyale(PDF). La Documentation Française. p. 303.
  19. ↑Banks, Martin. "Senior MEP Malcolm Harbour has called for a "clear political commitment" to complete the single market". The Parliament magazine. Archived from the original on 2013-04-11.
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