Alcalde de Budapest

La recién elegida Asamblea General de Budapest, compuesta por 400 miembros, celebró su sesión inaugural el 25 de octubre de 1873, como un paso importante en el proceso de unificación de Buda y Óbuda , en la margen occidental, con Pest, en la margen oriental del río Danubio . La asamblea eligió al primer alcalde entre los tres candidatos propuestos por el rey Francisco José I, tras consultas con el Ministerio del Interior . El 30 de octubre de 1873, una comisión electoral encabezada por el alcalde Károly Ráth seleccionó a cuatro candidatos para el cargo de alcalde. Según la ley de unificación de la ciudad (Estatuto XXXVI de 1872), el alcalde de Budapest era el jefe del gobierno local, mientras que el alcalde se convirtió en representante del poder ejecutivo (el gobierno) para establecer un sistema de gobierno local de dos niveles en Budapest. El 4 de noviembre de 1873, Károly Kamermayer fue elegido primer alcalde de Budapest, obteniendo 297 votos de un total de 348.

El alcalde, los dos tenientes de alcalde y los demás altos cargos eran elegidos por un período de seis años por mayoría simple de la Asamblea General. La Ley de clasificación de funcionarios públicos (Estatuto I de 1883) exigía que el titular del cargo fuera licenciado en Derecho y Ciencias Políticas. Por consiguiente, durante la doble monarquía austrohúngara , el cargo era más administrativo que político . Hasta 1945, la mayoría de los alcaldes eran funcionarios que habían ido ascendiendo en la jerarquía administrativa a lo largo de sus carreras. El alcalde también presidía el consejo ejecutivo, que preparaba y presentaba los casos a la Asamblea General, y era responsable de la gestión financiera y patrimonial. Como presidente de la Asamblea General, el alcalde de Budapest también sustituía al alcalde mayor en caso de impedimentos. Gran parte del ámbito administrativo se concentraba en manos del alcalde (registro civil de nacimientos y matrimonios, naturalización de la ciudadanía, autorización de la gestión del agua, etc.). Por ello, el sistema administrativo de Budapest era conocido como «encabezado por el agua». En 1899 se introdujeron algunas correcciones: algunos asuntos administrativos menores se asignaron a comités y consejos de menor rango. El alcalde podía ejercer una influencia significativa mediante el nombramiento del personal administrativo, que también dependía de su personalidad y costumbres. Por ejemplo, el alcalde István Bárczy dirigió personalmente los asuntos de Budapest en la práctica, mientras que las reuniones del consejo se fueron formalizando gradualmente.

Durante la doble monarquía, Budapest tenía mucha más autonomía que otras ciudades del campo, por lo que el alcalde tenía mucha menos jurisdicción que los Ispáns (o Lord Tenientes) de los condados. Fue debido al sufragio restringido y al virilismo que se aseguró un amplio margen de maniobra para la clase media alta y la élite de la burocracia administrativa superior. Esta tendencia cambió drásticamente después de la derrota en la Primera Guerra Mundial y el estallido de la Revolución de Aster el 31 de octubre de 1918. Budapest se convirtió en el principal escenario de la actividad revolucionaria. Tras la formación de la República Soviética Húngara en marzo de 1919, el alcalde Tivadar Bódy fue depuesto y el régimen comunista estableció un Comité Ejecutivo para administrar la capital. Después del colapso de la República Soviética, el almirante Miklós Horthy entró en Budapest al frente del Ejército Nacional el 16 de noviembre de 1919. Fue recibido por el recurrente Bódy y otros funcionarios de la ciudad frente al Hotel Gellért . En un discurso vehemente, Horthy acusó a los ciudadanos de la capital de traicionar a Hungría al apoyar el bolchevismo . Por otro lado, tras la abolición del virilismo y la ampliación del sufragio en 1920, se desarrolló un sistema político basado en partidos en la Asamblea General de Budapest, que se volvió más democrática y liberal que otras partes de Hungría.

Este fenómeno provocó varios conflictos jurisdiccionales entre el gobierno húngaro y la Asamblea General de Budapest durante la era del primer ministro István Bethlen en la década de 1920. Tanto las leyes municipales de 1920 como las de 1924 buscaban limitar la autonomía de la capital. La manifestación más importante de esta intención fue la ampliación de los poderes del alcalde, quien podía disolver la Asamblea General tras la aprobación de dichas leyes. El 1 de abril de 1920, Jenő Sipőcz fue nombrado comisionado del gobierno, con un rango superior al del alcalde Tivadar Bódy. El Partido de la Unidad de Bethlen también intentaba extender su influencia sobre el Partido Municipal Cristiano de Károly Wolff , que obtuvo la mayoría absoluta en las elecciones locales de Budapest de 1920. El Partido Cívico Municipal Unido se fundó en 1924 para contrarrestar la influencia de Wolff. En la práctica, el partido funcionó como la rama de Budapest del gobernante Partido de la Unidad.

El Estatuto XVIII de 1930 reorganizó por completo la estructura administrativa de Budapest, priorizando la centralización. Treinta y dos miembros vitalicios fueron elegidos para la Asamblea General por un grupo designado por el alcalde, representante del gobierno. El gobierno de Gyula Gömbös lanzó una nueva ofensiva contra la Asamblea General. Tras la aprobación del Estatuto XII de 1934, el resultado de las elecciones para el cargo de alcalde y sus dos adjuntos debía ser ratificado por el jefe de Estado, el regente Miklós Horthy.

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