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La evaluación de recursos determina si una persona o familia es elegible para recibir beneficios, asistencia o asistencia social del gobierno , según si posee los medios para pr...

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La evaluación de recursos determina si una persona o familia es elegible para recibir beneficios, asistencia o asistencia social del gobierno , según si posee los medios para prescindir de dicha ayuda o recibir solo una parte. Esta evaluación se opone a la cobertura universal, que extiende los beneficios a toda la población. Además, incrementa la carga administrativa [ 1 ] y puede generar incentivos perversos [ 2 ] .

Por país

Canadá

En Canadá, las pruebas de recursos se utilizan para la financiación estudiantil (para la educación postsecundaria ), la asistencia jurídica y el bienestar social ( transferencias directas a individuos para combatir la pobreza). Generalmente no se utilizan para la educación primaria y secundaria, que se financian con impuestos. Las pruebas de recursos para el seguro de salud público fueron comunes en el pasado, pero ahora son ilegales, ya que la Ley de Salud de Canadá de 1984 exige que todas las provincias proporcionen cobertura sanitaria universal para poder optar a las subvenciones del gobierno federal. Las pruebas de recursos tampoco se utilizan para las pensiones y las prestaciones para personas mayores, pero existe una reducción de los pagos de la Seguridad de la Vejez para las personas que ganan más de 69.562 dólares (en 2012). El Last Post Fund utiliza una prueba de recursos sobre el patrimonio de un veterano fallecido y su viuda para determinar si cumplen los requisitos para recibir financiación federal para subvencionar su funeral. [ 3 ]

Reino Unido

El resentimiento por una prueba de recursos fue uno de los factores que dieron origen al Movimiento Nacional de Trabajadores Desempleados en el Reino Unido . [ 4 ] Hoy en día, las prestaciones sujetas a prueba de recursos —lo que significa que el derecho a ellas se ve afectado por la cantidad de ingresos, ahorros, capital y activos— son una característica central del sistema de prestaciones. [ 5 ] La prueba de recursos también forma parte de la determinación de la asistencia jurídica en un tribunal de magistrados y para el Tribunal Superior de la Corona . La prueba de recursos se basa en los ingresos, las circunstancias familiares y los gastos esenciales de subsistencia. [ 6 ] El Informe Beveridge de 1942 propuso un sistema de prestaciones contributivas que dejaría solo un papel residual para las prestaciones sujetas a prueba de recursos, que entonces se denominaban Asistencia Nacional . Los límites de ingresos se especifican en relación con las necesidades de un hogar y para los ahorros hay límites máximos para algunas de las prestaciones. Una pareja que no está casada puede ser tratada como si viviera junta como una pareja casada .

Las principales prestaciones sujetas a verificación de recursos en 2019 fueron:

La percepción de prestaciones distintas a la ayuda para la vivienda y los créditos fiscales da acceso a otras ayudas no monetarias, como comidas escolares gratuitas , recetas médicas gratuitas , asistencia jurídica y ayudas por bajas temperaturas . El solicitante, su pareja y sus hijos dependientes están cubiertos. Las normas para la gratuidad de los servicios dentales y ópticos del NHS se han vuelto más complejas desde la introducción del Crédito Universal y han provocado que muchas personas se enfrenten a sanciones económicas, a menudo injustamente. [ 7 ] Las personas que no tienen derecho a ninguna de las prestaciones que dan derecho a ellas pueden optar a ayudas para los gastos sanitarios mediante una prueba de recursos independiente, el Plan de Bajos Ingresos del NHS . Entre las prestaciones que han dejado de percibirse se incluyen:

Estados Unidos

La prueba de recursos se utiliza para determinar la elegibilidad para Medicaid , Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , Vivienda de la Sección 8 , Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria , Beca Pell , Beca Federal de Oportunidad Educativa Suplementaria , Programa Federal de Trabajo y Estudio , préstamos estudiantiles directos subsidiados, así como la elegibilidad para el alivio para deudores que tienen medios financieros suficientes para pagar una parte de sus deudas. [ 8 ] La prueba de recursos es quizás más conocida en los Estados Unidos como la prueba utilizada por los tribunales para determinar la elegibilidad para la bancarrota del Capítulo 7 o Capítulo 13 del Título 11 del Código de los Estados Unidos .

Durante la Gran Depresión de la década de 1930, la prueba se utilizó para seleccionar a los solicitantes de programas como Home Relief y, a partir de la década de 1960, para beneficios como los proporcionados por Medicaid y el Programa de Cupones para Alimentos.

En 1992, el candidato presidencial independiente Ross Perot propuso que las futuras prestaciones de la Seguridad Social estuvieran sujetas a una prueba de recursos; [ 9 ] aunque algunos lo vieron como una posible solución a la posible insolvencia del programa, pocos otros candidatos políticos desde Perot han hecho públicamente la misma sugerencia, que requeriría investigaciones costosas, podría asociar la aceptación de esas prestaciones con el estigma social , podría empeorar la trampa de la pobreza y desmotivar a las personas a ahorrar o mejorar sus condiciones. [ 10 ]

Quiebra

En 2005, Estados Unidos modificó sustancialmente sus leyes de bancarrota , añadiendo una prueba de recursos para impedir que los deudores adinerados se acogieran al Capítulo 7 de la Ley de Bancarrota. El cambio más significativo introducido por las enmiendas de 2005 a la BAPCPA se produjo en el artículo 707(b) del Título 11 del Código de  los Estados Unidos . Dichas enmiendas someten a la mayoría de los deudores cuyos ingresos, calculados según el Código, superan la mediana de ingresos de su estado, a una prueba basada en los ingresos. [ 11 ] Esta prueba se conoce como "prueba de recursos". La prueba de recursos permite determinar la existencia de abuso si los ingresos del deudor superan una parte específica de sus deudas. Si se determina la existencia de abuso mediante la prueba de recursos, esta solo podrá refutarse en caso de "circunstancias especiales". [ 12 ]  

Los deudores cuyos ingresos sean inferiores a la mediana estatal no están sujetos a la prueba de capacidad de pago. Los ingresos calculados por la ley pueden ser superiores o inferiores a los ingresos reales del deudor al momento de declararse en bancarrota. Esto ha llevado a algunos analistas a referirse a los "ingresos mensuales actuales" del código de bancarrota como "ingresos presuntos". Si la deuda del deudor no es principalmente de consumo , la prueba de capacidad de pago no se aplica.

Por lo tanto, la prueba de capacidad de pago es una fórmula diseñada para evitar que los solicitantes con mayores ingresos se acojan al Capítulo 7 de la ley de bancarrota. Estos solicitantes pueden usar el Capítulo 13 para pagar una parte de sus deudas, pero no pueden usar el Capítulo 7 para eliminarlas por completo. [ 11 ] La prueba de capacidad de pago en casos de bancarrota es compleja y los términos que rigen muchas de sus partes, incluidos aquellos que determinan si se aplica, tienen una definición aún no definida. [ 13 ]

Otro

Otros ejemplos de evaluación de recursos incluyen Medifund en Singapur [ 14 ] y las tarjetas médicas en Irlanda. Ambos se utilizan en el sector sanitario. Australia utiliza una evaluación de recursos para su pensión de vejez .

Véase también

Referencias

  1. ↑ Bennett, Hayley; Currie, Morgan; Podoletz, Lena (18 de septiembre de 2024). «Crédito Universal: cargas administrativas del bienestar automatizado» . Journal of Social Policy : 1–19 . doi : 10.1017/S0047279424000175 . ISSN 0047-2794 . Consultado el 22 de julio de 2025 . 
  2. ↑ van Oorschot, Wim (25 de septiembre de 2002). «Orientación al bienestar: sobre las funciones y disfunciones de la evaluación de recursos en la política social». Pobreza mundial (PDF) . Policy Press. págs. 171–194 . doi : 10.51952/9781847425560.ch007 . ISBN  978-1-84742-556-0Consultado el 22 de julio de 2025 .
  3. ↑ Brewster, Murray (4 de noviembre de 2013). "El fondo para entierros de veteranos tiene más dinero, pero el acceso sigue restringido: oficina de presupuesto" . Macleans. The Canadian Press . Recuperado el 29 de noviembre de 2014 .
  4. ↑ "Movimiento Nacional de Trabajadores Desempleados" .
  5. ↑ D'Arcy, Cliff (2009), The Financial Times Guide to Managing Your Money , Financial Times, p. 159, ISBN  978-0-273-71703-4
  6. ↑ "Asistencia jurídica penal: evaluación de recursos" . GOV.UK. 1 de junio de 2014. Consultado el 26 de febrero de 2020 .
  7. ↑ Coughlan, Sean (18 de octubre de 2017) .'Ve al dentista y te multarán con 100 libras'" . BBC . Consultado el 15 de abril de 2019 .
  8. ↑ Comprensión de la bancarrota. Segunda edición. Jeff Ferriell y Edward J. Janger. LexisNexis. 2007. pág. 28.
  9. ↑ McSteen, Martha (1985). "Cincuenta años de la Seguridad Social" . Boletín de la Seguridad Social . 48 (8). Administración de la Seguridad Social: 36– 44. PMID 3901340. Recuperado el 9 de septiembre de 2014. Debe complementarse con pensiones privadas eficaces, seguros individuales, ahorros y otras inversiones; y debe estar respaldado por programas eficaces sujetos a verificación de recursos. 
  10. ↑ van Oorschot, Wim (25 de septiembre de 2002), «Orientación al bienestar: sobre las funciones y disfunciones de la evaluación de recursos en la política social» , en Townsend, Peter; Gordon, David (eds.), Pobreza mundial: Nuevas políticas para derrotar a un viejo enemigo , Policy Press, pág. 0, ISBN  978-1-86134-395-6, consultado el 16 de junio de 2025
  11. 1 2 Pyles, Sean (18 de julio de 2016). "Por qué importa la prueba de medios en caso de bancarrota" . Christian Science Monitor . Recuperado el 16 de diciembre de 2017 .
  12. ↑ 11 USC § 707(b)(2)(B)
  13. ↑ Abanet.org
  14. ↑ Evaluación de recursos para subsidios médicos
  • Información de los tribunales de quiebras de EE. UU. sobre la evaluación de recursos económicos.
  • Calculadora de elegibilidad sujeta a evaluación de recursos de LSC (Reino Unido)