Medios de comunicación en Bielorrusia

Los medios de comunicación en Bielorrusia incluyen televisión , radio , periódicos , revistas , cine y sitios web/portales en internet . El gobierno monopoliza los medios, controlando todos los canales de televisión, la mayoría de las emisoras de radio y la prensa escrita. La radiodifusión se realiza mayoritariamente en ruso , y los medios rusos tienen una amplia presencia. Tras 2020, todos los medios independientes fueron expulsados ​​del país. La Ley de Medios de Comunicación ha sido modificada y endurecida repetidamente, lo que hace prácticamente imposible que los periodistas y las publicaciones independientes operen. Los sitios web europeos, ucranianos y de noticias fueron bloqueados en Bielorrusia. La Constitución de Bielorrusia garantiza la libertad de expresión, pero esto se contradice en la práctica con leyes represivas y restrictivas. La detención arbitraria, los arrestos y el acoso a periodistas son frecuentes en Bielorrusia. La legislación antiterrorista ataca al periodismo independiente, incluyendo el material considerado desfavorable para el presidente . En 2024, Bielorrusia ocupaba el puesto 167 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa . La BBC describe el entorno mediático bielorruso como uno de los más represivos de Europa.

A diferencia de otros estados postsoviéticos tras la disolución de la Unión Soviética a principios de la década de 1990, Bielorrusia conservó el control y la propiedad estatal sobre la mayoría de los medios de comunicación nacionales. De jure, la constitución de Bielorrusia garantiza el derecho de los ciudadanos a la libertad de expresión y prohíbe la censura y la monopolización de los medios de comunicación. ^{[ 1 ]} De facto, cualquier crítica al presidente Lukashenko y a su gobierno se considera un delito penal, el país se encuentra en un estado de «incumplimiento legal», ^{[ 2 ]} la burocracia utiliza sentencias judiciales politizadas para oprimir a los medios independientes y a cualquier voz que no sea completamente leal al régimen. ^{[ 3 ]} No existen leyes especiales que exijan transparencia en la propiedad de los medios, ^{[ 4 ]} y no hay garantías legales de acceso público a los registros gubernamentales. ^{[ 3 ]}

En 2008, el gobierno aprobó una Ley de Medios de Comunicación que garantizó el control estatal sobre los medios y convirtió al Ministerio de Información de Bielorrusia (MIB) en su principal regulador. ^{[ 5 ]}

Desde 2009, todos los medios de comunicación (incluidos los sitios web) deben registrarse para evitar ser bloqueados. El 5 de enero de 2015, la Ley de la República de Bielorrusia sometió toda la información publicada en Internet al Código Penal. Las enmiendas posteriores a la Ley de Medios de Comunicación, adoptadas en junio de 2018, introdujeron normas de acreditación más estrictas, permitieron el cierre extrajudicial de medios en línea y redes sociales, hicieron a los propietarios de sitios web legalmente responsables del contenido de sus secciones de comentarios y los obligaron a proporcionar la posibilidad técnica de identificar a los autores de dichos comentarios. Si bien los medios web no registrados estaban obligados a cumplir con las obligaciones de los medios registrados, se les privó de los derechos correspondientes, como el derecho a la acreditación periodística y el derecho a mantener sus fuentes en secreto. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Durante muchos años, las estrictas normas de acreditación y las denegaciones han sido una de las herramientas de las autoridades para mantener a los medios independientes fuera de los eventos públicos y oficiales, imponer multas y garantizar que solo las publicaciones leales al gobierno cubran los eventos. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

2021 se convirtió en el año récord en cuanto a enmiendas legislativas destinadas a controlar y reprimir el mercado de los medios de comunicación y a sus empleados. ^{[ 9 ]} Entre otras cosas, se permitió al MIB cerrar medios de comunicación sin decisión judicial, se prohibió a los medios de comunicación informar en directo sobre concentraciones masivas no autorizadas y se prohibió la publicación de resultados de encuestas de opinión no aprobadas por el gobierno. Se prohibió a cualquier persona u organización de noticias abrir un nuevo medio de comunicación en un plazo de cinco años tras el cierre por parte de las autoridades de cualquiera de sus otros medios afiliados. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

En 2023 se adoptó un nuevo conjunto de enmiendas restrictivas a la Ley de Medios de Comunicación. ^{[ 13 ]} Estas permitieron a las autoridades prohibir los medios de comunicación extranjeros de países hostiles , ^{[ 14 ]} especificaron el funcionamiento de los agregadores de noticias y el estatus legal de sus propietarios, ampliaron la lista de motivos para cancelar un certificado de registro estatal de un medio de comunicación y restringir el acceso a un recurso de Internet. ^{[ 15 ]}

Reporteros Sin Fronteras clasificó a Bielorrusia en el puesto 154 de 178 países en su Índice de Libertad de Prensa de 2010. ^{[ 16 ]} En 2011, Bielorrusia obtuvo 92 puntos en una escala de 10 (más libre) a 99 (menos libre) en el informe Libertad de Prensa . Esta puntuación situó a Bielorrusia en el noveno puesto desde el final de los 196 países incluidos en el informe. ^{[ 17 ]} La situación continuó deteriorándose; en 2022, el país solo obtuvo 8 puntos de 100. ^{[ 18 ]} En la escala de libertad en Internet, el informe de Freedom House de 2022 describió a Bielorrusia como un país "no libre" con solo 25 puntos de 100. ^{[ 18 ]} Las autoridades dominan la esfera informativa; la represión continua contra los medios independientes se mantiene desde las elecciones presidenciales de 2020 . ^{[ 5 ] [ 9 ] [ 19 ]} A partir de 2023, Bielorrusia ocupa el puesto 157 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa , ^{[ 13 ]} casi ningún medio de comunicación independiente sigue funcionando dentro del país. ^{[ 20 ]}

En 2021, la Asociación Bielorrusa de Periodistas informó de más de 60 casos de procesamiento penal de periodistas y blogueros. ^{[ 9 ]} BelaPAN , Nasha Niva y TUT.by , ^{[ 9 ] [ 5 ]} así como 410 canales de Telegram y 20 de YouTube fueron declarados 'extremistas' en 2021. ^{[ 9 ]} En 2023, 33 periodistas estaban en prisión, incluida la editora en jefe de Tut.by Marina Zolotova , la editora en jefe de Nasha Niva Jahor Marcinovič , reporteros de Belsat Katerina Andreeva y Darya Chultsova , Ksenia Lutskina ( Press Club Bielorrusia ), Denis Ivashin ( Novy Chas ), Andrzej Poczobut , Alexander Ivulin ( Tribuna.com ), Valeriya Kostyugova ( Anuario bielorruso ), Irina Levshina (BelaPAN), Gennady Mozheyko ( Komsomolskaya Pravda contra Bielorrusia ), Andrei Kuznechik ( Radio Liberty ), Serhiy Satsuk ( Ezhednevnik ), Oleg Gruzdilovich ( Narodnaia Volia ), Ihar Losik ( Radio Free Europe , canal de Telegram Bielorrusia Golovnogo Mozga ), Eduard Palchys ( canal de noticias PALCHYS Telegram) y muchos más. ^{[ 21 ] [ 9 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

En 2023, la BBC calificó el entorno mediático bielorruso como uno de los más represivos de Europa. ^{[ 27 ]}

Bielorrusia alberga medios de comunicación estatales y privados; sin embargo, este último sector sigue disminuyendo debido al entorno mediático represivo. ^{[ 27 ]} En 2009, había 1314 medios de comunicación en el país, 414 de ellos estatales y 900 privados. ^{[ 28 ]} Al 1 de septiembre de 2023, había 921 publicaciones impresas, incluyendo 371 periódicos y 561 revistas (400 estatales), 7 agencias de noticias (2 estatales), 52 medios de comunicación en línea (45 estatales), 99 estaciones de radio (63 estatales) y 93 canales de televisión (41 estatales). ^{[ 29 ]}

La mayoría de los medios de comunicación son en ruso, ^{[ 30 ]} ya que, según estimaciones aproximadas, más del 70% de los bielorrusos utilizan el idioma ruso. Bajo el mandato de Lukashenko, la política estatal fue promover el idioma ruso, y gradualmente el bielorruso fue cayendo en desuso. Así, se convirtió en el idioma de la oposición y de las publicaciones independientes. ^{[ 31 ]}

Los principales medios de comunicación nacionales son Belteleradio , la Televisión Nacional , STV ( Stolichnoye Televideniye ), las editoriales Belarus Segodnya y Zvyazda , y la agencia BelTA . ^{[ 29 ]} Los medios estatales son en su mayoría no rentables comercialmente y sobreviven gracias a subsidios y subvenciones del gobierno, a pesar de que operan bajo un régimen fiscal favorable. ^{[ 32 ]}

El país tiene el monopolio de la infraestructura de radiodifusión terrestre y no permite que las compañías de cable transmitan canales sin aprobación previa. Los sistemas de distribución postal y de quioscos estatales, así como las imprentas estatales y los contratos publicitarios, están en su mayoría vetados para los medios independientes. Los medios estatales en Bielorrusia elogian al presidente Alexander Lukashenko y vilipendian a la oposición. La autocensura es generalizada en los medios privados. El gobierno bielorruso mantiene el monopolio de los medios de radiodifusión nacionales; en 2014, la propiedad extranjera se restringió a un máximo del 20%. ^{[ 3 ] [ 33 ] [ 34 ]} Ya en 2010, la Representante de la OSCE para la Libertad de los Medios, Dunja Mijatović, "dijo que el pluralismo era inexistente en el sector de la radiodifusión, restringido en la prensa escrita y vulnerable en Internet". ^{[ 35 ]} Cinco años después, el relator especial de la ONU sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia, Miklós Haraszti, dijo: «El pluralismo mediático está ausente. Bielorrusia es el único país de Europa sin medios de radiodifusión privados de alcance nacional». ^{[ 36 ]}

En octubre de 2020, las autoridades cancelaron las acreditaciones de todos los periodistas extranjeros en Bielorrusia. Entre quienes lograron recuperarlas, la gran mayoría son periodistas rusos empleados por medios estatales. ^{[ 32 ]}

La Unión de Periodistas de Bielorrusia se fundó en 1958 como una organización profesional e independiente de trabajadores de los medios de comunicación bielorrusos. Sin embargo, en la actualidad la Unión es progubernamental; en 2021 suspendió su participación en la Federación Internacional de Periodistas y su cooperación con las estructuras ejecutivas de la FIP. ^{[ 70 ]}

Los periodistas bielorrusos adoptaron dos códigos éticos en 1995: el Código de Etiqueta Profesional del Periodista de la Unión de Periodistas de Bielorrusia y el Código de Ética Periodística de la Asociación de Periodistas de Bielorrusia . ^{[ 71 ] [ 72 ]}

La Asociación Bielorrusa de Periodistas , fundada en 1995, reunió a profesionales de medios independientes y se esforzó por defender la libertad de expresión y de información , promover los estándares profesionales del periodismo , supervisar la prensa bielorrusa y ofrecer apoyo legal a todos los trabajadores de los medios. La Asociación sufrió una presión considerable por parte de las autoridades desde la década de 2000. Fue clausurada por las autoridades en 2021. El 28 de febrero de 2023, la KGB la designó como una "formación extremista", lo que implica que la participación en ella puede ser castigada con pena de prisión. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

• "Informe de apoyo internacional a unos medios de comunicación libres y justos en Bielorrusia" (PDF) . 2009.
• "Bielorrusia 2022" . Barómetro de información dinámica IREX . 2022.

Ministerio de Información de la República de Bielorrusia