Gobernación de Monufia

En 1927, la población de Menoufia rondaba los 1.077.894 habitantes. Para 1947, había aumentado en 61.000 personas, lo que refleja una tasa de crecimiento anual de tan solo el 0,03%. Entre 1947 y 1960, la población creció en otras 29.000 personas, con una tasa anual ligeramente superior del 1,4%. El bajo crecimiento durante estos periodos se atribuye a las elevadas tasas de mortalidad y a la importante emigración.

El crecimiento demográfico se aceleró significativamente entre 1960 y 1976, con un aumento de 363.000 personas (una tasa de crecimiento anual del 21,7%). Entre 1976 y 1986, la población aumentó en 561.000 personas, lo que representa una tasa de crecimiento anual del 3,3%, debido en gran medida a las mejoras en la salud pública y a la disminución de las tasas de mortalidad.

Hasta el censo de 1986, la población de Menoufia estaba distribuida de forma relativamente uniforme entre sus distritos. En 1960, la proporción de residentes en cada unidad administrativa oscilaba entre el 7,7 % y el 17,8 %; en 1976, esta diferencia se había ampliado ligeramente hasta el 24 %, y en 1986, oscilaba entre el 7,5 % y el 19 %.

La incorporación de la ciudad de Sadat como nuevo distrito en 1991 modificó esta distribución. En aquel entonces, contaba con una población de tan solo 666 habitantes (en 1986), cifra que aumentó a 18.619 en 1996. Sin embargo, ocupa el 35,7% del territorio de la gobernación, lo que la convierte en el distrito más extenso territorialmente y el más pequeño en población. Dos distritos se consolidaron como los más poblados: Ashmoun, con 535.000 habitantes, y Shibin El Kom, con 461.000.

Menoufia forma parte de la región del Delta, que se caracteriza por un perfil demográfico rural. La urbanización es relativamente baja, con solo el 27,5 % de la población del Delta viviendo en zonas urbanas. La tasa de urbanización de Menoufia es aún menor —aproximadamente un tercio por debajo del promedio regional y un 116,1 % inferior al promedio nacional— lo que refleja su marcado carácter rural. ^{[ 11 ]}

Durante el Califato Fatimí , la región era conocida administrativamente como Al-Menoufiatayn, en referencia a la Alta y Baja Menoufia, e incluía tierras del antiguo distrito de Thou. Bajo el Sultanato Mameluco , el sultán Al-Nasir Muhammad ibn Qalawun fusionó los distritos de Alta y Baja Menoufia con la isla de Quesna (anteriormente Thou) en una sola unidad administrativa llamada Asuntos de Menoufia en 1315. Posteriormente se la denominó Wilayat Menoufia en 1527, Ma'muriyyat Menoufia en 1826 y Mudiriya Menoufia en 1833, hasta que pasó a ser conocida oficialmente como Gobernación de Menoufia en la década de 1960.

Durante la campaña francesa en Egipto , la región fue escenario de varias batallas entre franceses y residentes locales, destacando la batalla de Ghamreen en agosto de 1798, que interrumpió las comunicaciones francesas con El Cairo . En respuesta, Napoleón Bonaparte estableció flotas fluviales armadas y construyó fortificaciones. Sin embargo, combatientes locales mataron al general Domartin y a 14 de sus hombres en 1799.

En 1826, Muhammad Ali Pasha trasladó la capital de la gobernación de Menouf a la aldea de Shibin El Kom, ubicada en el centro del territorio, que posteriormente se convirtió en ciudad. Dividió la región en cinco distritos:

• Shibin El Kom
• Menú
• Ashmoun
• Quesna
• Tala

El emblema de Menoufia presenta una torre de palomas en llamas, que simboliza las famosas palomas de Denshawai y el infame incidente en el que se vieron involucrados oficiales británicos. Dos espigas de trigo representan la agricultura, el fondo verde simboliza la fertilidad y un engranaje simboliza la industria.

En 1855, bajo el mandato de Said Pasha , Menoufia fue anexada temporalmente a la Gobernación de Gharbia, una decisión que repitió el jedive Tewfik en 1886 , hasta que fue restablecida como gobernación independiente en 1887.

Durante la ocupación británica de Egipto , el incidente de Denshawai de 1906 se convirtió en un símbolo de la injusticia colonial. Unos oficiales británicos que cazaban palomas en la aldea mataron accidentalmente a una mujer e incendiaron un palomar. La indignación local derivó en un enfrentamiento, durante el cual un oficial murió de un golpe de calor. Un juicio militar rápido y severo resultó en la ejecución de cuatro aldeanos y el encarcelamiento o la flagelación de otros veinte. Mustafa Kamil utilizó el incidente a nivel internacional para denunciar los abusos británicos, y los prisioneros fueron liberados en 1908. Menoufia conmemora el 13 de junio como su día nacional en honor a la resistencia de los aldeanos.

A lo largo del siglo XX surgieron nuevas divisiones administrativas:

En 1942, el distrito de Ashuhada se creó a partir de tierras tomadas de Tala y Shibin El Kom. En 1947, el distrito de El Bagour se formó a partir de aldeas pertenecientes a Ashmoun, Menouf, Quesna y Shibin El Kom. En 1955, cinco aldeas fueron transferidas de Tala a Tanta y siete a Kafr El-Zayat tras el establecimiento de la república. En 1960, el distrito de Berkat El Saba se estableció a partir de aldeas en Quesna, Tala y Shibin El Kom. En 1975, bajo el mandato del presidente Anwar Sadat , Sers El Layan fue elevada de aldea a ciudad debido a su importancia y a la presencia de un centro de educación para adultos de la UNESCO establecido en 1952. En 1991, la ciudad de Sadat fue transferida de la gobernación de Beheira a Menoufia por decreto presidencial de Hosni Mubarak , con la intención de aliviar la presión demográfica en el Delta. Aunque la decisión fue inicialmente impopular entre su escasa población, la ciudad se convirtió en un distrito independiente en 1995.

Actualmente, se solicita que Sadat City sea designada capital de una nueva gobernación, independiente de Menoufia, debido a su distancia geográfica y a sus débiles vínculos administrativos con el resto de la gobernación. La gobernación propuesta también incluiría Wadi El Natrun , Nubariya Occidental , la Dirección de El Tahrir y Kom Hamada . Simultáneamente, algunos residentes de Beheira siguen exigiendo que Sadat City regrese a su gobernación. En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales egipcias de 2012 , Menoufia registró la mayor participación electoral de todas las gobernaciones (61,5 %) y el apoyo más abrumador para el candidato Ahmed Shafik (71,5 %).

La gobernación de Menoufia está ubicada en el sur del delta del Nilo, en el norte de Egipto. Limita con la gobernación de Gharbia al norte, Qalyubia al este, Beheira al oeste y Qalyubia y Giza al oeste.

El terreno de Menoufia presenta una pendiente generalmente hacia el norte, lo que indica que la sedimentación del río se produce con mayor rapidez en el delta central que en sus márgenes oriental y occidental. Esta pendiente natural ha influido en el diseño de la red de riego y drenaje, con canales que fluyen hacia el norte siguiendo la inclinación del terreno, y diversos ramales que trabajan conjuntamente para irrigar las cuencas agrícolas.

El terreno de la gobernación es mayormente plano y uniforme, sobre todo en la zona comprendida entre los brazos de Damietta y Rosetta, donde la pendiente media es de aproximadamente 1:7000, más pronunciada que la pendiente general del delta, que es de 1:10000. Esta variación se atribuye a que el río deposita primero materiales más gruesos, seguidos de sedimentos más finos a medida que fluye hacia el norte, lo que afecta la textura del suelo en toda la región.

Al oeste del brazo Rosetta se encuentra el distrito de Sadat City, que comprende una parte de la antigua llanura aluvial caracterizada por un terreno bajo adyacente al desierto, con elevaciones que oscilan entre los 15 y los 20 metros sobre el nivel del mar. Más al oeste se halla una zona de transición entre llanura aluvial y desierto, con elevaciones entre los 30 y los 75 metros. Sadat City se ubica al oeste de esta zona de transición, con elevaciones que varían entre los 20 y los 50 metros sobre el nivel del mar. El terreno en esta área es ligeramente ondulado y sigue la pendiente general del delta occidental, descendiendo de sureste a noroeste, con pequeñas variaciones a lo largo del borde oriental adyacente a las antiguas tierras de la llanura aluvial entre los dos brazos del Nilo.

La gobernación de Menoufia cuenta con varias instituciones de educación superior. La Universidad de Menoufia , la universidad pública más antigua de la gobernación, fue establecida por decreto presidencial en 1976. Originalmente compuesta por colegios afiliados a la Universidad de Tanta en Shibin El Kom y Menouf , ahora comprende 14 facultades y un instituto, distribuidos entre Shibin El Kom, Menouf y Ashmoun . Estas incluyen:

• Facultad de Agricultura
• Facultad de Ingeniería
• Facultad de Educación
• Facultad de Ciencias
• Facultad de Comercio
• Facultad de Medicina
• Facultad de Artes
• Facultad de Derecho
• Facultad de Economía Doméstica
• Facultad de Enfermería
• Facultad de Informática y Ciencias de la Información
• Facultad de Educación Específica
• Instituto Nacional del Hígado, una institución única en África y Oriente Medio.

Anteriormente, la universidad mantenía una sede en Ciudad Sadat , que se convirtió en una institución independiente, la Universidad de Ciudad Sadat , tras un decreto presidencial en 2013. Esta universidad ahora incluye ocho facultades e institutos de investigación:

• Facultad de Turismo y Hoteles
• Facultad de Medicina Veterinaria
• Facultad de Comercio
• Facultad de Derecho
• Facultad de Educación
• Facultad de Educación Física (para hombres y mujeres)
• Instituto de Investigación en Ingeniería Genética y Biotecnología
• Instituto de Estudios e Investigación Ambiental

Entre su fundación y el año 2000, la Universidad de Menoufia contaba con aproximadamente 625.044 estudiantes matriculados, de los cuales el 66% eran hombres y el 34% mujeres. El número de estudiantes fluctuó anualmente debido a las nuevas admisiones y la incorporación de nuevas facultades. El número de docentes también creció significativamente, pasando de 112 en el año académico 1976-1977 a 1.348 en el año 2000-2001, lo que representa un aumento del 1104%, o una tasa de crecimiento anual de aproximadamente el 44%. Durante ese período, la proporción promedio de estudiantes por profesor fue de aproximadamente 42 a 1.

Otras instituciones de educación superior en la gobernación incluyen sedes de la Universidad Al-Azhar en Shibin El Kom y Ciudad Sadat, así como una sede de la Universidad Americana de El Cairo en Ciudad Sadat.

Desde 1996, el gobierno egipcio ha monitoreado el desarrollo humano en todo el país, utilizando indicadores como la esperanza de vida, los servicios, el índice educativo y el índice del PIB. En 2003, la gobernación de Menoufia ocupó el undécimo lugar entre las gobernaciones del Valle del Nilo y el Delta del Nilo . Entre las ciudades y distritos, la ciudad de Sadat lideró el desarrollo humano, seguida de Berket El Sabea , Quesna , Shibin El Kom , Menouf , Sers El Layan , El Bagour , Tala y, finalmente, Ashmoun .

Bahr Shebeen , un ramal del canal de Monufia que proviene del Nilo, está contaminado y abastece de agua potable y de riego a Shibin El Kom y a muchos pueblos cercanos. Los servicios de agua potable son gestionados por un sector independiente dependiente del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano .

El número de suscriptores de agua potable en la gobernación alcanzó aproximadamente los 408.439. Shibin El Kom tuvo el mayor número de suscriptores, con 81.448, mientras que el distrito de Sadat tuvo el menor, con 7.981, debido a su menor población.

Los distritos con mejor acceso al agua potable son Quesna, Shibin El Kom, Ashuhada, Berket El Sabea, Tala y El Bagour, alcanzando Quesna una tasa de servicio de 818 por cada 1000 habitantes. Las aldeas mejor atendidas se ubican en el norte, dentro de Shibin El Kom, Berket El Sabea, Tala, Ashuhada y el este de El Bagour. Las zonas con menor acceso al agua incluyen las aldeas de Ashmoun, Menouf, Quesna y Sadat.

En la gobernación de Menoufia existen diez hospitales generales y centrales gubernamentales, uno por ciudad, que atienden a un promedio de 230 000 habitantes cada uno. Además, hay hospitales especializados que se centran en enfermedades específicas, lo que eleva el total a 30 hospitales.

Los hospitales oftalmológicos se encuentran en Shibin El Kom y Menouf. Los hospitales especializados en fiebre están ubicados en Shibin El Kom, Menouf, Sadat City, Tala, Ashmoun y Zawyet Al Naoura (en Ashuhada). Los hospitales especializados en enfermedades respiratorias se encuentran en Shibin El Kom, Menouf y Zawyet Al Naoura.

En las zonas rurales, existen 11 hospitales de aldea y 127 centros de atención primaria distribuidos en 307 aldeas. La mayoría de estos centros se ubican en las aldeas principales y funcionan como centros administrativos. Además, existen 33 grupos de atención médica. Un total de 220 médicos prestan servicio en estos centros, con una proporción promedio de un médico por cada 10 000 habitantes.

La red telefónica en Menoufia está generalmente bien distribuida, aunque la carga de uso varía entre los distritos. En 2001, Shibin El Kom presentaba la mayor eficiencia de servicio, seguido de Berket El Sabea, Tala, Quesna y El Bagour. La carga de la red aumenta significativamente en Ashmoun y Ashuhada, alcanzando su punto máximo en el distrito de Sadat.

Los servicios recreativos y deportivos en Menoufia están dirigidos principalmente a los jóvenes e incluyen clubes, centros juveniles y plazas deportivas públicas, que varían según el distrito. Shibin El Kom alberga 10 clubes de los 39 que hay en la gobernación y es sede del único estadio deportivo de Menoufia, el Estadio de Menoufia . Menouf y Quesna tienen seis clubes cada uno, Sadat y Ashuhada tres cada uno, mientras que Ashmoun, a pesar de ser uno de los distritos más grandes, solo tiene dos.

En cuanto a centros juveniles, Menouf ocupa el primer lugar con 55 de los 273 centros de la gobernación. Le sigue El Bagour con 39 centros, mientras que Sadat es la que menos tiene, con solo 7.

Cada ciudad también cuenta con su propio equipo deportivo local, clasificado para jugar en la segunda o tercera división. Los clubes más destacados son Gomhoriat Shebin SC , con sede en Shibin El Kom, y Nogoom FC , con sede en la ciudad de Sadat.

La gobernación de Menoufia cuenta con una Dirección de Carreteras, establecida por la decisión n.º 153 en 1980, con sede en Shibin El Kom . La gobernación está atravesada por dos de los corredores de transporte nacionales más importantes de Egipto:

La carretera del desierto El Cairo-Alejandría , que discurre paralela al límite suroccidental de la ciudad de Sadat , situada en el extremo oeste de la gobernación. La carretera agrícola El Cairo-Alejandría , que atraviesa el territorio de la gobernación en los distritos de Quesna y Berket El Sabea, en el noreste. Estas importantes carreteras conectan Menoufia con tres zonas regionales: el Gran Cairo al sur, el resto del delta del Nilo al norte y la región de la gobernación de Alejandría al noroeste.

La carretera Tamlay-Shibin El Kom es un claro ejemplo de su mal estado. Es estrecha y sufre de falta de mantenimiento. Esta carretera cuenta con servicio de autobuses públicos operados por la compañía "Monufia Bus Service", que conecta Shibin El Kom con la ciudad de Sadat.

En general, la red vial interna de Menoufia (excluyendo Sadat) se encuentra en mal estado. Las carreteras suelen estar plagadas de baches y reductores de velocidad, y con frecuencia se estrechan debido a la presencia de vendedores ambulantes, talleres, tiendas y mercados. Estos factores afectan gravemente la fluidez del tráfico y provocan daños importantes en los vehículos.

Shibin El Kom cuenta con diez conexiones por carretera y ferrocarril. Menouf y Berket El Sabea tienen ocho conexiones cada una. El Bagour , Ashmoun y Tala tienen seis cada una. Quesna cuenta con cinco conexiones y, por último, Sadat y Ashuhada tienen cuatro cada una.

Si bien la gobernación cuenta con un alto grado de accesibilidad a sus distritos periféricos, las zonas centrales adolecen de una escasa integración con la red vial nacional debido a la falta de rutas principales integrales que conecten los distritos internos con los principales corredores de transporte del país.

Los taxis públicos de la gobernación se distinguen por sus colores verde y amarillo.

Debido a la naturaleza del antiguo paisaje de llanura aluvial y la abundancia de canales principales en Menoufia, existe potencial para el transporte fluvial. Sin embargo, la red carece de suficientes ejes este-oeste; la mayoría de los canales discurren de norte a sur. La única antigua ruta fluvial interregional que unía el ramal de Damietta con el ramal de Rosetta era el canal de Faraounia , que abarcaba 37,25  km. Con una pendiente media de cuatro metros de sureste a noroeste, comenzaba al norte del pueblo de Al-Faraounia, cerca del ramal de Damietta, pasaba por Menouf y terminaba en el pueblo de Nader en Ashuhada. Este canal fue rellenado durante el gobierno de Muhammad Ali de Egipto .

Menoufia cuenta con diversas opciones de transporte terrestre , incluyendo autobuses públicos operados por la gobernación, que conectan sus ciudades entre sí y con las gobernaciones vecinas. Sin embargo, muchos de estos servicios son de baja calidad.

Las deficiencias en el transporte son especialmente evidentes en Ashmoun y Menouf, con zonas de servicio deficientes que aparecen esporádicamente en los distritos del norte —Quesna, Berket El Sabea, Tala y Ashuhada—, así como en Shibin El Kom. En Ciudad Sadat, la conectividad interna con el resto de Menoufia es limitada, aunque las conexiones con gobernaciones distantes como El Cairo, Giza , Beheira , Alejandría y Dakahlia son relativamente buenas.