Michael E. Horowitz

En septiembre de 2012, Horowitz publicó un informe de 471 páginas sobre la Operación Fast and Furious de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) , en la que agentes de la ATF permitieron que se llevaran a cabo compras ilegales de armas con la intención de rastrearlas hasta los cárteles mexicanos de la droga. ^{[ 7 ]} El informe encontró "un patrón de fallas graves" y recomendó que se tomaran medidas disciplinarias contra 14 funcionarios federales. ^{[ 7 ]} Horowitz no encontró evidencia de que el Fiscal General Eric Holder supiera de la operación antes de principios de 2011. ^{[ 7 ]} Tras la publicación del informe, el Director Interino de la ATF, Kenneth Melson, y el Fiscal General Adjunto, Jason Weinstein, renunciaron. ^{[ 7 ]}

Horowitz anunció en enero de 2017 que la oficina del Inspector General examinaría las pruebas relacionadas con las "acusaciones de mala conducta" respecto al manejo por parte del director del FBI , James B. Comey, de la investigación sobre las prácticas de correo electrónico de Hillary Clinton y si empleados del Departamento de Justicia filtraron información de manera indebida durante el período previo a las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016. [ ^{8 ] En} junio de 2018, Horowitz publicó su informe , concluyendo que Peter Strzok y otros empleados del FBI "se desacreditaron a sí mismos" y a la agencia. Descubrió que Comey tomó decisiones ad hoc y no siguió los procedimientos del FBI, pero no encontró que estuviera motivado por ningún sesgo político. ^{[ 9 ]}

Horowitz inició otra investigación sobre el FBI y el Departamento de Justicia en marzo de 2018. Esta investigación se centró en la presentación y renovación de cuatro solicitudes FISA por parte del FBI y el Departamento de Justicia para vigilar al exasesor de la campaña de Trump , Carter Page , y en si hubo o no abuso de este proceso FISA. El 9 de diciembre de 2019 se publicó una versión censurada del informe de la investigación. El 18 de noviembre de 2019, el senador Lindsey Graham , presidente del Comité Judicial del Senado , anunció que Horowitz testificaría ante el comité el 11 de diciembre en relación con la investigación y proporcionaría recomendaciones sobre cómo mejorar los sistemas judiciales y de investigación. ^{[ 10 ]}

El 9 de diciembre de 2019, Horowitz publicó su informe en el que afirmaba que el FBI había encontrado 17 errores y omisiones “básicos y fundamentales” en sus solicitudes al Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (Tribunal FISA), pero no encontró sesgo político durante la investigación de Trump y Rusia , ni tampoco encontró pruebas de que el FBI hubiera intentado infiltrar personas en la campaña de Trump o informar sobre ella. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Sin embargo, en una audiencia del Senado, Horowitz declaró que no podía descartar el sesgo político como posible motivación. ^{[ 16 ]} El informe concluyó que el FBI tenía un “propósito de investigación autorizado y con suficiente fundamento fáctico” para solicitar la aprobación judicial para iniciar la vigilancia de Carter Page, un exasesor de la campaña de Trump. ^{[ 11 ]}

Horowitz nombró a Glenn Fine presidente del Comité de Responsabilidad de la Respuesta a la Pandemia (PRAC), pero Trump destituyó a Fine a principios de abril de 2020. Ese mes, Horowitz se convirtió en presidente interino del PRAC. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

En enero de 2021, el Inspector General del Departamento de Justicia concluyó una investigación sobre la política de "tolerancia cero", determinando que: los líderes del departamento subestimaron la dificultad de implementarla, no informaron a los fiscales locales ni a otros que los niños serían separados; no comprendieron que las separaciones durarían más de unas pocas horas; y no detuvieron la política después de que se descubriera esto. ^{[ 19 ]} Los hallazgos llevaron a Rod Rosenstein , quien era Fiscal General de Trump cuando se implementó la política, a admitir que las separaciones familiares "nunca debieron haberse implementado". ^{[ 20 ]} Según un informe de NBC News sobre la investigación, "el informe podría proporcionar una hoja de ruta para que la administración entrante de Biden investigue a los responsables de una política que el presidente electo Joe Biden ha calificado de criminal". ^{[ 21 ]}

En enero de 2021, Horowitz anunció una investigación sobre "si algún exfuncionario o funcionario actual del Departamento de Justicia participó en un intento indebido de que el Departamento de Justicia intentara alterar el resultado de las elecciones presidenciales de 2020 ". ^{[ 22 ]} No se ha publicado ningún informe público.

En junio de 2021, Horowitz anunció una revisión del uso que hizo el Departamento de Justicia de la administración Trump de las citaciones judiciales para obtener registros de comunicaciones de miembros del Congreso y periodistas durante las investigaciones de filtraciones. ^{[ 23 ]} La revisión examinó las investigaciones sobre información clasificada filtrada que apareció en artículos de noticias en 2017 relacionados con posibles vínculos entre la campaña de Trump y Rusia.

Horowitz publicó sus conclusiones el 10 de diciembre de 2024. ^{[ 24 ]} El informe reveló que los fiscales habían citado secretamente metadatos telefónicos y de correo electrónico de dos miembros del Congreso —los representantes Adam Schiff y Eric Swalwell , ambos demócratas de California—, así como de 43 empleados del Congreso de ambos partidos. ^{[ 25 ]} De los empleados, 21 trabajaban en puestos demócratas y 20 en puestos republicanos. ^{[ 25 ]} Las cuatro investigaciones se cerraron sin cargos penales. ^{[ 26 ]}

Horowitz no encontró "ninguna evidencia de motivación política o de represalia por parte de los fiscales de carrera", pero concluyó que citar a comparecer a los registros del Congreso "corre el riesgo de coartar la capacidad del Congreso para supervisar al poder ejecutivo". ^{[ 24 ]} El informe determinó que el Departamento de Justicia violó sus propias políticas al no convocar a su Comité de Revisión de Medios de Comunicación y, en una investigación, al no obtener la aprobación requerida del Director de Inteligencia Nacional. ^{[ 26 ]} El exfiscal general William Barr , quien había aprobado personalmente las citaciones a los medios de comunicación en 2020, se negó a ser entrevistado para la investigación. ^{[ 25 ]}

En julio de 2021, Horowitz publicó un informe en el que concluía que altos funcionarios de la oficina del FBI en Indianápolis "no respondieron a las acusaciones de abuso sexual" contra el exmédico de USA Gymnastics, Larry Nassar , "con la urgencia que requerían dichas acusaciones". ^{[ 27 ]} El informe determinó que aproximadamente 70 atletas fueron víctimas de abuso sexual por parte de Nassar entre julio de 2015, cuando el FBI recibió las primeras acusaciones, y septiembre de 2016, cuando fue arrestado tras una investigación independiente. ^{[ 28 ]}

El informe también reveló que los funcionarios de la Oficina de Campo de Indianápolis hicieron declaraciones falsas a los investigadores cuando el asunto fue objeto de escrutinio. ^{[ 27 ]} Horowitz presentó denuncias penales contra dos funcionarios del FBI, las cuales el Departamento de Justicia se negó a procesar. ^{[ 29 ]} Tras el informe, el director del FBI, Christopher A. Wray, despidió a uno de los agentes involucrados. ^{[ 28 ]} En abril de 2024, el Departamento de Justicia llegó a un acuerdo de 138,7 millones de dólares con 139 víctimas de Nassar por las fallas del FBI. ^{[ 30 ]}

En abril de 2024, Horowitz publicó una revisión de un memorando interno del FBI que identificaba a "católicos tradicionalistas radicales" como potenciales extremistas violentos nacionales. La revisión no encontró "ninguna intención maliciosa" detrás del memorando, pero documentó fallas de procedimiento, incluyendo que los autores del memorando sabían que sus fuentes —incluido el Southern Poverty Law Center— tenían sesgo político, pero no proporcionaron advertencias sobre la credibilidad en el documento final. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

El 12 de diciembre de 2024, Horowitz publicó un informe de 88 páginas que examinaba el manejo por parte del FBI de las fuentes humanas confidenciales y la recopilación de inteligencia antes del ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero de 2021. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

El informe no encontró evidencia de que empleados encubiertos del FBI estuvieran presentes en las protestas o en el Capitolio el 6 de enero. ^{[ 33 ]} La revisión determinó que 26 fuentes humanas confidenciales del FBI estaban en Washington, D.C. ese día, y 23 asistieron por iniciativa propia en lugar de por orden del FBI. ^{[ 35 ]} Cuatro fuentes humanas confidenciales entraron al Capitolio durante los disturbios, y otras 11 entraron al área restringida alrededor del edificio. ^{[ 34 ]} El informe afirmó que ninguna estaba autorizada por el FBI para entrar al Capitolio o a las áreas restringidas, infringir la ley o incitar a otros a cometer actos ilegales. ^{[ 33 ]}

Horowitz descubrió que el FBI no consultó a sus oficinas regionales en busca de información de fuentes humanas confidenciales antes del 6 de enero, lo que "podría haber ayudado al FBI y a sus socios de las fuerzas del orden con sus preparativos". ^{[ 35 ]} El subdirector del FBI, Paul Abbate, describió esto como un "paso básico que se omitió". ^{[ 33 ]} El informe también encontró que el FBI informó erróneamente al Congreso después del 6 de enero que había ordenado a las oficinas regionales que consultaran a sus fuentes, aunque el inspector general determinó que esta inexactitud no fue intencional. ^{[ 34 ]}

El 16 de diciembre de 2024, el presidente del Comité Judicial del Senado, Chuck Grassley , y el senador Ron Johnson escribieron a Horowitz solicitando registros adicionales, incluyendo si otras agencias componentes del Departamento de Justicia, como la ATF , la DEA y el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos , tenían fuentes humanas confidenciales presentes el 6 de enero. ^{[ 36 ]}