Militsiya

La militsiya ^{[ nb 1 ]} fue la fuerza policial de la RSFS de Rusia y de la Unión Soviética desde 1917 hasta 1991. ^{[ 1 ]} El término también se utilizó para referirse a las fuerzas policiales de varios países del Bloque del Este y de la RFS de Yugoslavia desde 1945 hasta 1992.

El término militsiya se sigue utilizando en el lenguaje común y, en ocasiones, en el lenguaje oficial en algunos de los estados postsoviéticos , como Bielorrusia , ^{[ 2 ]} Tayikistán , Uzbekistán y Kirguistán , así como en las repúblicas parcialmente reconocidas o no reconocidas de Abjasia , Osetia del Sur y Transnistria . En las fuerzas del orden rusas , el término se mantuvo en uso oficial hasta la reforma policial de 2011.

El término militsiya , aplicado a las fuerzas policiales, tiene su origen en un decreto del Gobierno Provisional ruso del 17 de abril de 1917 y en los inicios del período soviético: tanto el Gobierno Provisional como los bolcheviques pretendían asociar su nueva autoridad policial con la autoorganización del pueblo y distinguirla de la policía zarista . La militsiya fue reafirmada en Rusia el 10 de noviembre [ 28 de octubre según el calendario juliano ] de 1917 con el nombre oficial de Militsiya Obrera y Campesina , en un contraste aún mayor con lo que los bolcheviques denominaban la policía "protectora de la clase burguesa ".  

Finalmente, fue reemplazado por el Ministerio del Interior , que ahora es el nombre oficial completo de la milicia en sus respectivos países. Sus ramas regionales se denominan oficialmente departamentos de asuntos internos, departamentos de asuntos internos de ciudad, departamentos de asuntos internos de raión , departamentos de asuntos internos de óblast , etc. ^{[ nb 2 ]}

Funcionalmente, los ministerios del interior son principalmente organismos policiales. Sus funciones y organización difieren significativamente de los departamentos con nombres similares en los países del Bloque Occidental , que suelen ser órganos ejecutivos civiles dirigidos por políticos y responsables de muchas otras tareas, además de la supervisión de las fuerzas del orden. Los ministerios del interior soviéticos y sus sucesores generalmente han estado dirigidos por un general de la milicia y se componen predominantemente de personal militar, con empleados civiles que solo ocupan puestos auxiliares. Si bien estos ministros son miembros de los gabinetes de sus respectivos países, por lo general no rinden cuentas al primer ministro ni al parlamento, sino solo al presidente. Los departamentos locales de la milicia están subordinados a sus departamentos regionales y rinden poca responsabilidad ante las autoridades locales.

Los nombres oficiales de los distintos cuerpos y servicios de la milicia en los países postsoviéticos suelen ser muy complejos, de ahí el uso del término abreviado milicia . Las leyes suelen referirse a la policía simplemente como milicia .

El término corto para un oficial de policía (independientemente del género) es militsioner ( ruso : милиционер , pl. милиционеры, militsionery ). Los términos de la jerga rusa para militsioner incluyen ment (plural: менты, menty ) y musor (plural: мусора, musora ). Aunque esta última palabra es ofensiva (literalmente significa "basura" o "desechos"), se originó a partir de un acrónimo del Departamento de Investigaciones Criminales de Moscú ( en ruso : МУС , romanizado :  MUS , abreviatura de Московский уголовный сыск , romanizado : Moskovskiy ugolovnyy sysk ) en la Rusia imperial . 

Los siguientes países han cambiado el nombre de la fuerza policial de militsiya (o equivalente) a un nombre de estilo occidental análogo a "policía": Bulgaria , Polonia , Rumania , Estonia , Lituania , Moldavia , Letonia , Mongolia , Macedonia del Norte , Azerbaiyán , Georgia , Serbia , Montenegro , Bosnia y Herzegovina , Croacia , Eslovenia , Kazajstán , Armenia , Turkmenistán , Rusia y Ucrania .

En 2019, Uzbekistán eliminó oficialmente las referencias a la palabra militsiya de sus leyes sin reemplazarlas por "policía". ^{[ 3 ]}

En Bielorrusia , Tayikistán , Kirguistán , así como en las repúblicas no reconocidas de Abjasia , Osetia del Sur y Transnistria , a la policía todavía se la denomina militsiya .

La estructura organizativa, los métodos y las tradiciones de la militsiya difieren significativamente de los de la policía occidental. La militsiya , como organización, consta de numerosos departamentos funcionales, como el GIBDD , una unidad de policía de tráfico. Los detectives especializados en delincuencia organizada forman escuadrones altamente independientes dentro de una militsiya regional . Algunas unidades pueden tener nombres distintivos (como OMON en Rusia) que son más específicos que militsiya o militsioner .

Los rangos del personal de la militsiya siguen en su mayoría los del ejército, desde soldado raso (en ruso: ryadovoy ), que es el rango más bajo, hasta coronel general , con las únicas excepciones de que no existen los rangos de yefreytor , general de ejército ni mariscal . Los detectives (en ruso: оперативник, operativnik , 'operativo', abreviatura de 'empleado operativo' – оперативный работник, operativniy rabotnik ) tienen al menos el rango de teniente y pueden ascender a mayor o coronel . La militsiya de un óblast (u otra entidad subnacional equivalente ) suele estar dirigida por un general. El nombre del rango se sufija con "de la militsiya " (por ejemplo, "mayor de la militsiya " para un mayor). El personal de la milicia porta armas de fuego , pero no se les permite llevarlas cuando están fuera de servicio. ^{[ 4 ]}

Según el Reglamento del Servicio de Policía de Patrulla, un agente de policía designado que conduzca el vehículo debe tener un permiso de conducir y no se le permite abandonarlo. ^{[ 4 ]} Sin embargo, esto se refiere solo a vehículos policiales completamente identificados con luces de emergencia; los detectives pueden conducir automóviles civiles registrados en el MVD, con placas blancas (los vehículos policiales identificados tienen placas azules) con series específicas (por ejemplo, o...vo , o...rr , o...mm , o...om ). Las dos últimas suelen asignarse a los vehículos registrados en las unidades regionales del MVD. La ley no proporciona ninguna preferencia en la carretera ni permite luces de emergencia y/o sirenas en dichos vehículos, ^{[ 5 ]} por lo tanto, técnicamente los agentes de policía no tienen derecho a infringir las leyes de tránsito ni siquiera estando en servicio. La GIBDD ( milicia de tránsito ) es la única excepción: sus miembros conducen sus propios automóviles (o incluso poseen automóviles privados) y están especialmente capacitados en conducción de riesgo.

Una característica única del enfoque policial de la militsiya es el sistema de protección territorial de los ciudadanos. Las ciudades, así como los asentamientos rurales, se dividen en barrios, o uchastki ( sing. участок , uchastok ), con un uchastkovy militsioner (policía de barrio) asignado a cada uno. El deber principal de un uchastkovy ( участковый , pl. участковые , uchastkovye ) es mantener una estrecha relación con los residentes de su barrio y recabar información entre ellos. En particular, el uchastkovy debe conocer personalmente a todos y cada uno de los exconvictos, drogadictos, jóvenes gamberros, etc., en un uchastok determinado , y visitarlos regularmente para ejercer influencia preventiva. La uchastkovy también se encarga de abordar delitos menores como violencia doméstica, ruido excesivo, estacionamiento en zonas residenciales, etc. Además, la uchastkovy es la principal fuerza de milicia , y de hecho la verdadera, en zonas remotas y pequeños asentamientos donde no existen departamentos de policía permanentes. Cada miembro de la uchastkovy tiene una pequeña oficina en su barrio y permite el acceso a los ciudadanos en determinados días laborables.

Este sistema se asemeja ligeramente al sistema de alguaciles de Estados Unidos , pero presenta algunas diferencias notables. El uchastkovy no es ni jefe de policía en una comunidad determinada ni de forma universal (no combina tareas de investigación, encarcelamiento o tácticas especiales).

El sistema de uchastkovy se remonta al Imperio ruso , cuando los uriadniki realizaban labores policiales de bajo nivel en las zonas rurales. En la Unión Soviética, los uchastkovye también eran responsables de tareas como el mantenimiento de los límites de la propiska y la supervisión de los ex presos políticos, quienes debían registrarse diariamente en la oficina local del Ministerio del Interior.

Aunque las mujeres constituyen una proporción significativa del personal de la milicia , generalmente no se les permite ocupar puestos que impliquen riesgos (como patrulleras, guardias o miembros de las fuerzas especiales ), pero sí se les permite portar armas de fuego para defensa propia. En cambio, están ampliamente representadas entre investigadoras, inspectoras de delitos juveniles, oficinistas, etc. Sin embargo, se están realizando algunos intentos limitados para nombrar a mujeres como agentes de tráfico u operativniki .

Policías reclutados

Otra característica única de la militsia es el uso de soldados reclutados de las Tropas Internas y unidades especiales motorizadas de la militsia (SMChM, SMChM ) para el patrullaje urbano regular y la seguridad de diversos eventos masivos, que requerían un mayor despliegue de fuerzas de lo habitual. Las Tropas Internas y las unidades SMChM son una fuerza militar similar a la gendarmería que puede ser asignada para realizar tareas sencillas de seguridad pública, como patrullar acompañados por milicianos profesionales o acordonar grandes multitudes en eventos deportivos, conciertos y protestas. Estos soldados no poseen armas de fuego en sus funciones policiales, pero están equipados con porras policiales de goma PR-73 , tonfas PR-90 y equipo relacionado; cuando se les llama para realizar tareas de control de disturbios , generalmente están equipados con escudos balísticos y gas lacrimógeno . Los soldados SMChM generalmente visten uniformes grises de la militsia , que se distinguen de los oficiales comisionados por usar sapogi reglamentarios en lugar de botas o zapatos individuales; las Tropas Internas visten uniforme militar verde . Durante emergencias, redadas , operativos policiales y otras operaciones, están equipados con chalecos antibalas y equipo de protección, armas de fuego y vehículos blindados mientras desempeñan sus funciones policiales.

Cuando no están de servicio policial, los soldados residen en cuarteles y mantienen el entrenamiento militar estándar. Las unidades especiales de milicia motorizada estacionadas en las ciudades eran todas batallones , con tres excepciones. Kiev y Leningrado tenían regimientos y Moscú tenía una división , conocida como ODON , que se utiliza con frecuencia para el mantenimiento del orden público en Moscú; sus soldados se distinguen por un parche en el hombro con una pantera blanca ; otras unidades de tropas internas en la región de Moscú usan un parche en el hombro con un halcón blanco.

Los Ministerios del Interior soviéticos y algunos postsoviéticos también han incluido:

• Fuerzas militarizadas ( tropas internas );
• Departamento de prisiones (es decir, el Gulag y sus organismos sucesores), si no se fusiona con otros ministerios u organismos;
• Servicio de pasaportes y registro, si no está fusionado con el servicio de migración .

Estos servicios no policiales deben distinguirse de la milicia propiamente dicha, a excepción del servicio de pasaportes y registro, cuyas estructuras suelen estar integradas en el OVD y a veces se consideran uno de los servicios importantes de la milicia . Sus miembros siempre han utilizado nombres genéricos diferentes y rangos específicos (por ejemplo, mayor del Servicio Interno, en lugar de mayor de la milicia ).

Los tipos más comunes fueron:

• 
  Coche GAZ-21 Volga militsiya restaurado en Minsk 2014
• 
  Furgoneta militsiya UAZ-452 restaurada en Minsk 2014
• 
  Coche VAZ-2101 Zhiguli militsiya restaurado en Tartu 2014
• 
  VAZ-2106 restaurado en Minsk, 2014
• 
  GAZ-24 Volga

• Georgy Sidamon-Eristov (11 de marzo de 1917-15 de junio de 1917)
• Andrey Dizhbit (1 de agosto de 1918-1919)
• Mijail Vasiliev-Yuzhin (1919-1920)
• Vasili Kornev (1920-1921)
• Tikhon Khvesin (1921-1922)
• Pyotr Sergievsky (1923-1927)
• Iván Kiselev (1928–1931)
• Iván Kashirin (1931)
• Dmitry Usov (1932)
• Georgy Prokofiev (27 de diciembre de 1932 – 4 de enero de 1934)
• Lev Belsky (4 de enero de 1934 – 7 de agosto de 1937)
• Vasily Chernyshev (7 de agosto de 1937-18 de febrero de 1939)
• Ivan Serov (18 de febrero de 1939-29 de julio de 1939)
• Pavel Zuev (29 de julio de 1939-14 de marzo de 1940)
• Alexander Galkin (14 de marzo de 1940 – 10 de marzo de 1947)
• Alexander Leontiev (10 de marzo de 1947 – 11 de marzo de 1953)
• Nikolai Stakhanov (11 de marzo de 1953-22 de febrero de 1955)
• Taras Filippov (11 de marzo de 1955 - 4 de abril de 1956)
• Mikhail Barsukov (4 de abril de 1956 - 10 de agosto de 1959)
• Grigory Kalinin (10 de agosto de 1959 – 25 de enero de 1960)
• Alexey Kudryavtsev (1962-1967)

• ODÓN de las Tropas Internas , URSS y Rusia
• OMON , URSS y Rusia
• Miliția (Rumania)
• Milicia Popular Ucraniana
• Druzhina Popular Voluntaria

• Sullivan, Larry E. (2005). Enciclopedia de la aplicación de la ley . SAGE. ISBN 978-0-7619-2649-8.

• Shelley, Louise I. La vigilancia de la sociedad soviética: la evolución del control estatal . Londres: Routledge, 1996.

•  Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook (edición 2025 ). CIA . 
• Información del Libro de Datos Mundiales de la CIA de julio de 1996.
• Ministerio del Interior de Rusia (sitio web oficial)