Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Democracia defensiva

La democracia defensiva es un término que se refiere al conjunto de leyes , legislación delegada y sentencias judiciales que limitan ciertos derechos y libertades en una socieda...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La democracia defensiva es un término que se refiere al conjunto de leyes , legislación delegada y sentencias judiciales que limitan ciertos derechos y libertades en una sociedad democrática con el fin de proteger la existencia del Estado, su carácter democrático e instituciones, los derechos de las minorías u otros aspectos del sistema democrático. El término está relacionado con un conflicto que puede surgir en un país democrático entre el respeto a los valores democráticos, en particular la libertad de asociación y el derecho a ser elegido , y el objetivo de impedir que grupos y personas antidemocráticas abusen de estos principios.

En algunos estados democráticos existen distinciones especiales adicionales, respaldadas por un sector importante de la población, que justifican el uso de la democracia defensiva. Sin embargo, existen controversias sobre en qué situaciones se justifica el uso de la democracia defensiva sin que esto se considere una represión excesiva de los derechos civiles.

Métodos

El uso de la democracia defensiva puede expresarse a través de varias acciones aplicadas a una persona o grupo, tales como:

  • Vigilancia por parte de los cuerpos de seguridad (especialmente los servicios de inteligencia militar y policial) de activistas considerados peligrosos, o incluso de asociaciones enteras;
  • Restricciones a la libertad de circulación o de acción sobre organismos sospechosos de poner en peligro la democracia;
  • Privación del derecho de individuos y partidos a presentarse a elecciones (como Meir Kahane , y posteriormente el partido Kach que él lideró, en Israel y Călin Georgescu en Rumania);
  • Prohibición de organizaciones consideradas un peligro para la democracia (como el Partido Comunista en Alemania Occidental );
  • Cancelación de elecciones como último recurso (como las elecciones presidenciales rumanas de 2024 ).

Por regla general, los países democráticos procuran no recurrir a los métodos de defensa democrática de forma precipitada ni excesiva, y buscan alternativas siempre que sea posible, como campañas de información pública y la condena de actividades antidemocráticas por parte de figuras públicas respetadas. Sin embargo, existen situaciones en las que un Estado puede recurrir a métodos de defensa democrática (generalmente llevados a cabo por el sistema judicial u otras autoridades estatales).

La frecuencia y el alcance del uso de métodos democráticos defensivos varían de un país a otro. Estados Unidos , por ejemplo, se considera un país que utiliza tácticas democráticas defensivas con frecuencia, especialmente después de los atentados del 11 de septiembre y el asalto al Capitolio de Estados Unidos en 2021 , mientras que Italia se considera un país que recurre escasamente a acciones democráticas defensivas.

Ejemplos

Europa

Diez países de Europa han ilegalizado la negación del Holocausto : Francia ( Ley Gayssot ), Bélgica ( Ley belga sobre la negación del Holocausto ), Suiza (artículo 261bis del Código Penal), Alemania (§ 130 (3) del Código Penal), Austria (artículo 3h de la Ley de Prohibición de 1947 ), Rumania , Eslovaquia , la República Checa (§ 405 del Código Penal), Lituania y Polonia (artículo 55 de la ley que creó el Instituto de la Memoria Nacional en 1998).

Alemania

En la política y el derecho constitucional alemanes , el concepto existe bajo el término wehrhafte o streitbare Demokratie ("bien fortificada", [ 1 ] "combatiente", [ 2 ] "defensiva" [ 3 ] o "democracia militante" [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ) que implica que el gobierno federal ( Bundesregierung ), el parlamento ( Bundestag y Bundesrat ) y el poder judicial tienen amplios poderes y deberes para defender el orden democrático liberal básico ( freiheitliche demokratische Grundordnung ) contra aquellos que quieren abolirlo. La idea detrás del concepto es la noción de que incluso un gobierno de la mayoría del pueblo no puede permitirse que instale un régimen totalitario o autocrático , violando así los principios de la constitución alemana, la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania . El concepto alemán de democracia defensiva/militante es una reacción a la experiencia de la República de Weimar , cuyo orden liberal y democrático fue eliminado por el gobierno nazi —que llegó al poder legalmente— y la Ley Habilitante de 1933. El abogado y politólogo Karl Loewenstein, quien había emigrado de Alemania a Estados Unidos en 1933, acuñó el término Wehrhafte Demokratie (democracia defensiva) al estar convencido de que la República de Weimar no había defendido suficientemente su democracia contra los elementos subversivos que atacaban sus cimientos. [ 3 ] [ 7 ] [ 8 ]

Varios artículos de la Constitución alemana permiten una serie de medidas diferentes para "defender el orden democrático liberal básico ".

  • El artículo 9 de la Constitución alemana permite que los gobiernos federal o estatales proscriban las asociaciones cuyo propósito o actividad se oponga al orden constitucional ( verfassungsmäßige Ordnung ). La disolución forzosa de una asociación está sujeta a revisión judicial por parte de los tribunales administrativos.
  • El Tribunal Constitucional Federal ( Bundesverfassungsgericht ) puede declarar inconstitucionales a los partidos políticos y disolverlos si sus objetivos o la conducta de sus partidarios pretenden menoscabar o eliminar el orden democrático liberal básico, de conformidad con el artículo 21, párrafo 2.
  • Según el art. 18, el Tribunal Constitucional Federal puede restringir los derechos fundamentales de las personas que luchan contra el orden constitucional. A partir de 2022, eso nunca ha ocurrido en la historia de la República Federal.
  • Según el artículo 20, párrafo 4, de la Constitución, todo ciudadano alemán tiene derecho a resistirse a quien pretenda abolir el orden constitucional, «si no existe otro recurso posible». Sin embargo, esta disposición nunca se ha aplicado en la práctica.

Según la Ley Federal de la Función Pública ( Bundesbeamtengesetz ) y la Ley del Estatuto de los Funcionarios Públicos ( Beamtenstatusgesetz ), todo funcionario público ( Beamer , categoría que también incluye a la mayoría de los profesores de escuelas y universidades) está obligado a "defender el orden democrático liberal básico (...) en todo momento". Al asumir sus funciones, juran defender el orden constitucional. Los solicitantes que no garanticen defender el orden democrático pueden ser excluidos de la función pública. Esto fue particularmente estricto durante el período del Decreto Antirradical de 1972 a 1985 (en algunos estados federales hasta 1991), cuando todos los solicitantes eran examinados por las autoridades de protección constitucional. Más de 1000 aspirantes a profesores y docentes universitarios fueron rechazados como "enemigos de la constitución" ( Verfassungsfeinde ) —en la mayoría de los casos debido a su pertenencia a organizaciones de extrema izquierda— lo que equivalía a una inhabilitación profesional ( Berufsverbot ).

Además, Alemania cuenta con un servicio de inteligencia interno, la Verfassungsschutz (compuesta por una Oficina Federal y 16 Oficinas Estatales para la Protección de la Constitución ), uno de cuyos principales objetivos es investigar a las organizaciones cuyas actividades atentan contra el orden democrático fundamental (en particular, los partidos de extrema derecha y extrema izquierda, así como los extremistas islamistas), utilizando tanto fuentes públicas como métodos encubiertos. La Oficina Federal para la Protección de la Constitución publica un informe anual con una lista de las organizaciones que vigila por posibles tendencias extremistas. La inclusión de dichas organizaciones en este informe puede ser revisada por los tribunales.

Israel

Israel aplicó el principio de democracia defensiva, la Ley Fundamental de la Knesset (Sección 7A), que establece que "las listas de candidatos no participarán en las elecciones si sus objetivos o acciones, expresa o implícitamente, niegan la existencia del Estado de Israel como Estado judío o niegan el carácter democrático del Estado de Israel".

Diversos investigadores de ciencias políticas han percibido a Israel como una democracia que se defiende principalmente de las limitaciones sociales y de seguridad con las que el Estado de Israel ha lidiado desde su creación. Durante las primeras tres décadas de su existencia, la mayoría de los países árabes no reconocieron la legitimidad del Estado de Israel . A lo largo de los años, la mayoría judía en Israel ha expresado su preocupación de que la minoría árabe dentro del país , que se considera parte del mundo árabe , coopere con los países vecinos en su lucha contra Israel . Esta situación ha planteado con frecuencia el tema de la democracia autodefensiva en la agenda israelí.

Durante la década de 1980, el tema fue ampliamente debatido en un contexto diferente: por primera vez en la historia de Israel, un partido judío de extrema derecha ( Kach ), que rechazaba el carácter democrático del Estado y los derechos de la minoría árabe dentro del país, obtuvo representación en el Parlamento israelí en las elecciones de 1984 a la Knesset . Como resultado, en 1985, la Knesset israelí modificó una ley fundamental para ilegalizar a los partidos que incitaran al racismo. [ 9 ] En consecuencia, la Corte Suprema no permitió que el partido Kach se presentara nuevamente a las elecciones de 1988 , basándose en que el partido promovía el racismo . [ 9 ]

República de Corea (Corea del Sur)

Inspirándose en la legislación de Alemania Occidental, la Asamblea Nacional de la Segunda República incorporó la Democracia Defensiva a su Constitución en 1960. Actualmente (a fecha de 2022), en la Sexta República, esta sigue presente en la Constitución (§8(4), en particular la relativa a la democracia defensiva para prevenir la formación de partidos ilegales) y cuenta con algunos procedimientos en otras leyes. El Tribunal Constitucional de Corea es el encargado de determinar si un partido es ilegal y, por lo tanto, debe disolverse.

Por primera vez desde la creación del Tribunal Constitucional de Corea, en noviembre de 2013, el Ministerio de Justicia de Corea solicitó al Tribunal la disolución del Partido Progresista Unificado , alegando sus actividades pro-norcoreanas, como el complot de sabotaje contra Corea del Sur de 2013. El 19 de diciembre de 2014, el Tribunal dictaminó por 8 votos a favor y 1 en contra la disolución del Partido Progresista Unificado. Este fallo generó gran controversia en Corea del Sur.

República de China (Taiwán)

El artículo 5 de los Artículos Adicionales de la Constitución de la República de China establece claramente que cualquier partido político cuyo propósito o comportamiento amenace la existencia de la República de China o el orden constitucional de la democracia liberal es inconstitucional, y el Tribunal Constitucional puede disolverlo.

Chile

El artículo 8 de la Constitución de 1980 declaraba originalmente inconstitucionales los actos y grupos que promovían la violencia, el totalitarismo o la lucha de clases , e inhabilitaba a quienes fueran declarados culpables de tales actos para participar en actividades políticas y cívicas durante varios años. Como resultado del referéndum de 1989 , se introdujeron múltiples reformas a la Constitución, derogando por completo el artículo 8 en su forma original, pero modificando el artículo 19 n.° 15 para sustituirlo en gran medida (sin mencionar específicamente la lucha de clases), centrándose en garantizar el pluralismo político y salvaguardar el orden constitucional y democrático.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Hans-Gerd Jaschke (2004). "Die Zukunft der 'streitbaren Demokratie'" [ El futuro de una 'democracia bien fortalecida' ] . Totalitarismus und Demokratie . 1 (1): 109– 123.
  2. ↑ Markus Thiel (2009). «Alemania». En Markus Thiel (ed.). El principio de la «democracia militante» en las democracias modernas . Ashgate. pág. 109. 
  3. 1 2 Bastiaan Rijpkema (2018). "Introducción". Democracia militante: Los límites de la tolerancia democrática . Routledge.
  4. ↑ András Sajó (2004). "Democracia militante y transición hacia la democracia". En András Sajó (ed.). Democracia militante . Once publicaciones internacionales. pag. 221. 
  5. ↑ Svetlana Tyulkina (2015). Democracia militante: partidos políticos antidemocráticos y más allá . Routledge. pág. 13. 
  6. ↑ Cristóbal Rovira Kaltwasser (2019). «Democracia militante versus populismo». En Anthoula Malkopoulou; Alexander S. Kirshner (eds.). Democracia militante y sus críticos: populismo, partidos, extremismo . Edinburgh University Press. pág. 75. 
  7. ↑ Markus Thiel (2009). «Alemania». En Markus Thiel (ed.). El principio de la «democracia militante» en las democracias modernas . Ashgate. págs. 109-110 . 
  8. ↑ Iván Ermakoff (2018). "Democracia frágil". En Afshin Ellian; Bastiaan Rijpkema (eds.). Democracia Militante – Ciencias Políticas, Derecho y Filosofía . Saltador. pag. 51. 
  9. 1 2 Burack, Emily (1 de marzo de 2019). "El rabino Meir Kahane y la extrema derecha de Israel, explicados" . Times of Israel .

Literatura

  • Andras Sajo. ¿De la democracia militante al estado preventivo? Revista de Derecho Constitucional N° 1
  • Rory O'Connell, Democracia militante y principios de derechos humanos, Revista de Derecho Constitucional n.° 1