Tatmadaw

Las Fuerzas Armadas Reales fueron el ejército de la monarquía birmana desde el siglo IX hasta el XIX. Se refiere a las fuerzas militares de la dinastía Pagan , el Reino Ava , la dinastía Toungoo y la dinastía Konbaung, en orden cronológico. El ejército fue una de las principales fuerzas armadas del sudeste asiático hasta que fue derrotado por los británicos a lo largo de seis décadas en el siglo XIX.

El ejército se organizó en un pequeño ejército permanente de unos pocos miles de hombres, que defendía la capital y el palacio, y un ejército de guerra mucho mayor, basado en el reclutamiento forzoso . El reclutamiento se basaba en el sistema ahmudan, que exigía a los jefes locales que aportaran su cuota predeterminada de hombres de su jurisdicción en función de la población en tiempos de guerra. El ejército de guerra también incluía unidades de elefantes , caballería , artillería y armada .

Las armas de fuego , introducidas por primera vez desde China a finales del siglo XIV, se integraron en la estrategia militar de forma gradual a lo largo de muchos siglos. Las primeras unidades especiales de mosquetes y artillería, equipadas con arcabuces y cañones portugueses , se formaron en el siglo XVI. Fuera de estas unidades especiales, no existía un programa de entrenamiento formal para los reclutas regulares, de quienes se esperaba que tuvieran conocimientos básicos de autodefensa y supieran manejar el mosquete por sí mismos. A medida que la brecha tecnológica entre Asia y las potencias europeas se ampliaba en el siglo XVIII, el ejército dependía de la disposición de los europeos a vender armamento más sofisticado.

Si bien el ejército había resistido bien los ataques de los ejércitos vecinos del reino, su desempeño frente a los ejércitos europeos, tecnológicamente más avanzados, se deterioró con el tiempo. Aunque derrotó las incursiones portuguesas y francesas en los siglos XVII y XVIII, respectivamente, el ejército demostró ser incapaz de igualar la fuerza militar del Imperio Británico en el siglo XIX, perdiendo la Primera , la Segunda y la Tercera Guerra Anglo-Birmana . El 1 de enero de 1886, el Ejército Real Birmano fue disuelto formalmente por el gobierno británico .

Bajo el dominio británico , el gobierno colonial de Birmania se abstuvo de reclutar soldados birmanos para las fuerzas de la Compañía Británica de las Indias Orientales (y posteriormente para el Ejército Indio Británico ), recurriendo en cambio a los cipayos indios y gurkhas nepaleses ya existentes para guarnecer la naciente colonia. Debido a la desconfianza hacia la población birmana, el gobierno colonial mantuvo esta prohibición durante décadas, buscando en cambio a los indígenas karen , kachin y chin para formar nuevas unidades militares en la colonia. En 1937, el gobierno colonial revocó la prohibición y las tropas birmanas comenzaron a alistarse en pequeñas cantidades en el Ejército Indio Británico . ^{[ 35 ]}

Al comienzo de la Primera Guerra Mundial , el único regimiento militar birmano en el Ejército Indio Británico , el 70.º Regimiento de Fusileros de Birmania , constaba de tres batallones , formados por karen , kachin y chin . Durante el conflicto, las exigencias de la guerra llevaron al gobierno colonial a flexibilizar la prohibición, creando un batallón birmano en el 70.º Regimiento de Fusileros de Birmania, una compañía birmana en el 85.º Regimiento de Fusileros de Birmania y siete compañías birmanas de transporte mecánico. Además, se crearon tres compañías ( unidades de combate ) de Zapadores y Mineros de Birmania , formadas mayoritariamente por birmanos, y una compañía del Cuerpo de Trabajo , formada por chin y birmanos. Todas estas unidades comenzaron su misión en el extranjero en 1917. El 70.º Regimiento de Fusileros de Birmania sirvió en Egipto en tareas de guarnición, mientras que el Cuerpo de Trabajo birmano sirvió en Francia. Una compañía de Zapadores y Mineros de Birmania se distinguió en Mesopotamia en el cruce del Tigris . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

Tras la Primera Guerra Mundial , el gobierno colonial dejó de reclutar soldados birmanos y desmovilizó a todas las compañías birmanas excepto una, que había sido abolida en 1925. La última compañía birmana de Zapadores y Mineros de Birmania también se disolvió en 1929. ^{[ 36 ]} En su lugar, soldados indios y otras minorías étnicas fueron utilizados como la principal fuerza colonial en Birmania , la cual se empleó para sofocar rebeliones étnicas birmanas como la liderada por Saya San entre 1930 y 1931. El 1 de abril de 1937, Birmania se convirtió en una colonia independiente y los birmanos pudieron unirse al ejército. Sin embargo, pocos birmanos se molestaron en alistarse. Antes del comienzo de la Segunda Guerra Mundial , el Ejército Británico de Birmania estaba compuesto por karen (27,8 %), chin (22,6 %), kachin (22,9 %) y birmanos (12,3 %), sin contar su cuerpo de oficiales británicos. ^{[ 38 ]}

Compton Mackenzie escribió en Eastern Epic que después de la separación de India y Birmania: ^{[ 39 ]}

• "El ejército en Birmania, comandado por un oficial general bajo el mando del gobernador, estaba compuesto por:
• 1. Cuartel General del Ejército en Birmania, que tenía aproximadamente el mismo tamaño que el antiguo Distrito del Cuartel General de Birmania.
• 2. Área del Cuartel General de la Brigada de Rangún.
• 3. Dos batallones de infantería británicos. Cuatro batallones de los Rifles de Birmania, cada uno con su propia compañía de entrenamiento para reclutas.
• 4. Una batería de montaña india y una compañía de campo de zapadores y mineros indios. Ambas estaban cedidas en préstamo por la India, y la última iba a ser reemplazada por una compañía de zapadores y mineros de Birmania en 1940.
• 5. Un mínimo de unidades y servicios auxiliares sin previsión de transporte de segunda línea.
• 6. Un batallón de la Fuerza Territorial de Birmania.

Estas fuerzas militares se expandieron entre 1939 y finales de 1941, pero el aumento de su fuerza se vio mermado por deficiencias inherentes a la organización tal como estaba antes de la separación. El pequeño e independiente mando militar que se había establecido se había creado a partir de la experimentada organización india, con sus recursos comparativamente grandes; si bien esto pudo haber sido adecuado en tiempos de paz, resultó totalmente insuficiente para hacer frente a la expansión impuesta por una gran guerra. Los oficiales procedían del servicio británico y del ejército indio, con escasas esperanzas de refuerzo en tiempos de guerra, salvo los recursos no entrenados de Birmania. Antes del estallido de la guerra con Japón y durante algún tiempo después, el Cuartel General del Ejército de Birmania era simultáneamente un Ministerio de Guerra, un Cuartel General, un Cuartel General de Cuerpo y un Cuartel General de Área de Líneas de Comunicación. Los detalles podrían haberse resuelto de forma más rápida y eficiente por el Cuartel General en la India si el ejército en Birmania hubiera estado bajo su mando y administración general. De hecho, hasta noviembre de 1940, Birmania estuvo directamente bajo el Ministerio de Guerra en la India; posteriormente, pasó a estar bajo el mando del Lejano Oriente en Singapur. Ninguno de los dos acuerdos rozaba el sentido común, pero aunque en tres ocasiones, entre 1940 y 1941, sucesivos comandantes en jefe instaron a las autoridades del Reino Unido a que pusieran a Birmania bajo el control de la India, esto no se llevó a cabo hasta el 15 de diciembre, momento en el que ya era demasiado tarde.

En diciembre de 1941, un grupo de activistas independentistas birmanos fundó el Ejército de Independencia de Birmania (BIA) con ayuda japonesa . El Ejército de Independencia de Birmania, liderado por Aung San (padre de Aung San Suu Kyi ), luchó en la Campaña de Birmania del lado del Ejército Imperial Japonés . Miles de jóvenes se unieron a sus filas; las estimaciones fiables oscilan entre 15.000 y 23.000. La gran mayoría de los reclutas eran birmanos , con escasa representación de minorías étnicas. Muchos de los nuevos reclutas carecían de disciplina. En Myaungmya , en el delta del Irrawaddy , estalló una guerra étnica entre los birmanos del BIA y los karen , y ambos bandos fueron responsables de masacres. El Ejército de Independencia de Birmania fue pronto reemplazado por el Ejército de Defensa de Birmania , fundado el 26 de agosto de 1942 con tres mil veteranos del BIA. El ejército se convirtió en el Ejército Nacional de Birmania, con el general Ne Win como comandante, el 1 de agosto de 1943, cuando Birmania alcanzó la independencia nominal. A finales de 1944, tenía una fuerza de aproximadamente 15.000. ^{[ 40 ]} Desilusionado por la ocupación japonesa , el Ejército Nacional de Birmania cambió de bando y se unió a las fuerzas aliadas el 27 de marzo de 1945.

En el momento de la independencia de Myanmar en 1948, el Tatmadaw era débil, pequeño y desunido. Surgieron fisuras en función del origen étnico , la afiliación política , el origen organizativo y los diferentes servicios. El problema más grave fue la tensión entre los oficiales karen, provenientes del Ejército Británico de Birmania , y los oficiales birmanos, provenientes de la Fuerza Patriótica Birmana ( PBF ). ^{[ 41 ]}

De conformidad con el acuerdo alcanzado en la Conferencia de Kandy en septiembre de 1945, el Tatmadaw fue reorganizado mediante la incorporación del Ejército Británico de Birmania y la Fuerza Patriótica Birmana. El cuerpo de oficiales estaba integrado por exoficiales de la PBF y oficiales del Ejército Británico de Birmania y de la Organización de Reserva del Ejército de Birmania (ABRO). El gobierno colonial también decidió formar los llamados "Batallones de Clase" basados ​​en la etnia. En el momento de la independencia, existían un total de 15 batallones de fusileros , cuatro de los cuales estaban formados por exmiembros de la PBF. Ninguno de los puestos influyentes dentro del Ministerio de Guerra y los mandos estaba ocupado por exoficiales de la PBF. Todos los servicios, incluidos los ingenieros militares , el suministro y el transporte, los servicios de artillería y médicos, la Armada y la Fuerza Aérea, estaban comandados por exoficiales de la ABRO. ^{[ 42 ]}

El Ministerio de Guerra se inauguró oficialmente el 8 de mayo de 1948 bajo el Ministerio de Defensa y fue administrado por un Consejo del Ministerio de Guerra presidido por el Ministro de Defensa. ^{[ 44 ]} Al frente del Ministerio de Guerra se encontraban el Jefe de Estado Mayor, el Vicejefe de Estado Mayor, el Jefe del Estado Mayor Naval, el Jefe del Estado Mayor Aéreo, el Ayudante General y el Intendente General. El Vicejefe de Estado Mayor, que también era Jefe del Estado Mayor del Ejército y jefe de la Oficina del Estado Mayor General, supervisaba los asuntos del Estado Mayor General y existían tres oficinas de enlace: GS-1 Operaciones y Entrenamiento, GS-2 Servicio y Planificación del Estado Mayor; GS-3 Inteligencia. El Cuerpo de Señales y el Cuerpo de Ingenieros de Campo también estaban bajo el mando de la Oficina del Estado Mayor General. ^{[ 45 ]}

Según la estructura de guerra adoptada el 14 de abril de 1948, el Jefe de Estado Mayor dependía del Ministerio de Guerra con el rango de mayor general . Posteriormente, fue ascendido a teniente general . El Vicejefe de Estado Mayor era un general de brigada . El Jefe de Estado Mayor contaba con un GSO-I con el rango de teniente coronel , tres GSO-II con el rango de mayor, cuatro GSO-III con el rango de capitán para operaciones, entrenamiento, planificación e inteligencia, y un oficial de inteligencia (IO). La oficina del Jefe de Estado Mayor también contaba con un GSO-II y un GSO-III para ingeniería de campo, y el Jefe de Señales y un GSO-II para señales. La Dirección de Señales y la Dirección de Ingeniería de Campo también dependían del Ministerio de Estado Mayor. ^{[ 45 ]}

Bajo la Oficina del Ayudante General se encontraban el Auditor General de la Fuerza Aérea, el Secretario Militar y el Viceayudante General. El Ayudante General (AG) era un general de brigada, mientras que el Auditor General de la Fuerza Aérea (JAG), el Secretario Militar (MS) y el Viceayudante General (VAG) eran coroneles. El VAG se encargaba de los asuntos del personal del ayudante y también existían tres oficinas subsidiarias: AG-1 planificación, reclutamiento y traslados; AG-2 disciplina, moral, bienestar y educación; AG-3 sueldos, pensiones y otros asuntos financieros. El Cuerpo Médico y la Oficina del Jefe de la Policía Militar estaban bajo la Oficina del Ayudante General. ^{[ 45 ]}

La oficina del intendente general también contaba con tres oficinas subsidiarias: QG-1 de planificación, adquisiciones y presupuesto; QG-2 de mantenimiento, construcción y acuartelamiento; y QG-3 de transporte. Bajo la oficina del intendente general se encontraban el Cuerpo de Ingenieros de Guarnición, el Cuerpo de Ingenieros Eléctricos y Mecánicos, el Cuerpo de Artillería Militar y el Cuerpo de Suministros y Transporte. ^{[ 45 ]}

Tanto la oficina AG como la QMG tenían una estructura similar a la del Estado Mayor, pero solo contaban con tres ASO-III y tres QSO-III respectivamente. ^{[ 45 ]}

La Armada y la Fuerza Aérea eran servicios separados que dependían del Ministerio de Guerra, pero estaban bajo la autoridad del jefe de Estado Mayor. ^{[ 45 ]}

Reformas políticas (2008–2020)

En 2008, el gobierno militar publicó la constitución vigente para someterla a referéndum. El SPDC afirmó que el referéndum fue un éxito, con un índice de aprobación del 93,82 %; sin embargo, la veracidad de estas afirmaciones ha sido objeto de numerosas críticas, en parte porque el ciclón Nargis azotó Myanmar pocos días antes del referéndum y el gobierno no permitió su aplazamiento. ^{[ 54 ]} Según la Constitución de 2008, el Tatmadaw tiene garantizado el 25 % de los escaños en el parlamento, lo que dificulta la aprobación de reformas significativas que no cuenten con su aprobación.

En 2010, se aprobó una ley de reclutamiento que obligaba a los hombres y mujeres aptos para el servicio militar de entre 18 y 45 años y entre 18 y 35 años respectivamente a servir hasta tres años en el ejército, o enfrentarse a importantes penas de prisión. ^{[ 55 ]}

Tras las reformas políticas de Myanmar, este país ha experimentado cambios sustanciales en sus relaciones con las grandes potencias China , Rusia y Estados Unidos . ^{[ 56 ]} En 2014, el teniente general Anthony Crutchfield , subcomandante del Comando del Pacífico de Estados Unidos (USPACOM), fue invitado a dirigirse a sus homólogos en el Colegio Nacional de Defensa de Myanmar en Naypyidaw , donde se forman coroneles y otros oficiales militares de alto rango. ^{[ 57 ]} En mayo de 2016, el Parlamento de la Unión de Myanmar aprobó un acuerdo de cooperación militar con Rusia tras una propuesta del viceministro de Defensa. ^{[ 58 ]} En junio de 2016, Myanmar y Rusia firmaron un acuerdo de cooperación en materia de defensa. ^{[ 59 ]} El acuerdo prevé el intercambio de información sobre cuestiones de seguridad internacional, incluyendo la lucha contra el terrorismo, la cooperación en el ámbito cultural y el ocio de los militares y sus familias, así como el intercambio de experiencias en actividades de mantenimiento de la paz.

Además, en respuesta a las reformas políticas y económicas de Naypyidaw posteriores a 2011, Australia restableció una relación bilateral "normal" con Myanmar para apoyar la democratización y la reforma. En junio de 2016, la Policía Federal Australiana firmó un nuevo Memorando de Entendimiento con sus homólogos de Myanmar con el objetivo de mejorar la cooperación transnacional contra el crimen y el intercambio de inteligencia. ^{[ 60 ]} En diciembre de 2017, Estados Unidos impuso sanciones al general Maung Maung Soe , un general del Comando de Myanmar Occidental que supervisó la represión militar en el estado de Rakhine. El Tatmadaw había condenado a siete soldados a penas de prisión de 10 años por el asesinato de 10 hombres rohingya en Rakhine en septiembre de 2017. ^{[ 61 ]} Un informe de la ONU de 2019 reveló hasta qué punto el ejército del país utiliza sus propios negocios, empresas extranjeras y acuerdos de armas para apoyar, lejos de la mirada pública, una “operación brutal” contra grupos étnicos que constituyen “crímenes graves según el derecho internacional”, eludiendo la supervisión civil y evadiendo la rendición de cuentas. ^{[ 62 ]} En junio de 2020, el Tatmadaw acusó a China de armar a grupos rebeldes en las zonas fronterizas del país. ^{[ 63 ]}

Golpe de Estado de 2021 y sus consecuencias

En febrero de 2021, el Tatmadaw detuvo a Aung San Suu Kyi y a otros políticos de alto rango tras unas elecciones impugnadas con resultados controvertidos. Se declaró el estado de emergencia durante un año. ^{[ 64 ]} El Consejo de Administración del Estado fue establecido por Min Aung Hlaing el 2 de febrero de 2021 como el gobierno en funciones. El 1 de agosto de 2021, el Consejo de Administración del Estado se reconstituyó como gobierno interino , que nombró a Min Aung Hlaing como Primer Ministro . ^{[ 65 ] [ 66 ]} Ese mismo día, Min Aung Hlaing anunció que el estado de emergencia del país se había prorrogado dos años más. ^{[ 67 ]}

A medida que la guerra civil de Myanmar ha avanzado, el Tatmadaw se ha vuelto más dependiente de la ayuda militar de Rusia y China . ^{[ 68 ] [ 69 ]} En 2023, los analistas sugirieron que el Tatmadaw había sufrido pérdidas significativas debido tanto al combate contra los insurgentes prodemocráticos como a las deserciones entre los soldados rasos. El Instituto de Paz de los Estados Unidos estima que el Tatmadaw ha sufrido al menos 13.000 bajas en combate y 8.000 bajas por deserción . ^{[ 33 ]} El propio Tatmadaw ha reconocido que no tiene control sobre 132 de los 330 municipios de Myanmar, o el 42 por ciento de las ciudades del país. ^{[ 70 ] [ 71 ]}

El 10 de febrero de 2024, el Consejo de Administración del Estado activó el servicio militar obligatorio en virtud de la Ley de Servicio Militar Popular del SPDC de 2010 en respuesta a la captura de vastas extensiones de territorio por parte de milicias étnicas antijunta y rebeldes prodemocráticos. ^{[ 72 ]}

Min Aung Hlaing declaró a los funcionarios y cadetes en Pyin Oo Lwin que "[El Tatmadaw] seguirá desempeñando un papel principal en la política hasta que los grupos armados étnicos dejen de existir". ^{[ 73 ]}

El desarrollo inicial de la doctrina militar birmana tras la independencia se gestó a principios de la década de 1950 para hacer frente a las amenazas externas de enemigos más poderosos mediante una estrategia de negación estratégica en el marco de la guerra convencional . La percepción de las amenazas a la seguridad del Estado era más externa que interna. La amenaza interna a la seguridad del Estado se gestionaba mediante una combinación de fuerza y ​​persuasión política. El teniente coronel Maung Maung elaboró ​​una doctrina de defensa basada en conceptos de guerra convencional , con grandes divisiones de infantería , brigadas blindadas , tanques y guerra motorizada, siendo la movilización masiva para el esfuerzo bélico un elemento fundamental de la doctrina. ^{[ 48 ]}

El objetivo era contener la ofensiva de las fuerzas invasoras en la frontera durante al menos tres meses, a la espera de la llegada de fuerzas internacionales, de forma similar a la acción policial llevada a cabo por las fuerzas de intervención internacionales bajo la dirección de las Naciones Unidas durante la guerra en la península coreana . Sin embargo, la estrategia convencional, bajo el concepto de guerra total, se vio debilitada por la falta de un sistema de mando y control adecuado, una estructura de apoyo logístico apropiada, bases económicas sólidas y organizaciones de defensa civil eficientes. ^{[ 48 ]}

A principios de la década de 1950, mientras el Tatmadaw lograba reafirmar su control sobre la mayor parte del país, las tropas del Kuomintang (KMT), al mando del general Li Mi y con el apoyo de Estados Unidos , invadieron Birmania y utilizaron la frontera como plataforma para un ataque contra China , que a su vez se convirtió en una amenaza externa para la seguridad y la soberanía del Estado birmano. La primera fase de la doctrina se puso a prueba en la Operación "Naga Naing" en febrero de 1953 contra las fuerzas invasoras del KMT. La doctrina no tuvo en cuenta el apoyo logístico y político que Estados Unidos brindaba al KMT y, como resultado, no logró sus objetivos y terminó en una humillante derrota para el Tatmadaw. ^{[ 48 ]}

El mando del Tatmadaw argumentó entonces que la excesiva cobertura mediática fue en parte responsable del fracaso de la Operación "Naga Naing". Por ejemplo, el general de brigada Maung Maung señaló que periódicos como "The Nation" publicaron informes que detallaban el entrenamiento y el posicionamiento de las tropas, llegando incluso a mencionar el nombre y los antecedentes sociales de los comandantes que dirigían la operación, lo que provocó la pérdida del factor sorpresa. El coronel Saw Myint, segundo al mando de la operación, también se quejó de las largas cadenas de comunicación y la excesiva presión ejercida sobre las unidades para realizar actividades de relaciones públicas que demostraran que la operación contaba con el apoyo popular. ^{[ 48 ]}

A pesar del fracaso, el Tatmadaw siguió basándose en esta doctrina hasta mediados de la década de 1960. La doctrina fue objeto de constante revisión y modificación durante la invasión del KMT y obtuvo éxito en las operaciones contra el KMT a mediados y finales de la década de 1950. Sin embargo, esta estrategia se volvió cada vez más irrelevante e inadecuada a finales de la década de 1950, ya que los insurgentes y el KMT cambiaron su estrategia de guerra posicional a la guerra de guerrillas de ataque y retirada . ^{[ 83 ] [ 84 ]}

En la conferencia anual de comandantes del Tatmadaw de 1958, el coronel Kyi Win presentó un informe en el que exponía la necesidad de una nueva doctrina y estrategia militar. Afirmó que el Tatmadaw carecía de una estrategia clara para hacer frente a los insurgentes , y que, a pesar de que la mayoría de sus comandantes habían sido guerrilleros durante las campañas antibritánicas y antijaponesas de la Segunda Guerra Mundial , tenían escasos conocimientos sobre guerra antiguerrilla o contrainsurgencia . Basándose en el informe del coronel Kyi Win, el Tatmadaw comenzó a desarrollar una doctrina y estrategia militar adecuadas para afrontar las exigencias de la guerra de contrainsurgencia .

Esta segunda fase de la doctrina consistió en reprimir la insurgencia mediante la guerra popular, y la percepción de las amenazas a la seguridad del Estado se centró principalmente en las amenazas internas. Durante esta fase, la política exterior, basada en el aislamiento, minimizó la vinculación externa de los problemas internos con las amenazas externas directas. Los comandantes compartían la opinión de que, a menos que se reprimiera la insurgencia, la injerencia extranjera sería altamente probable ^{[ 85 ]} , por lo que la contrainsurgencia se convirtió en el núcleo de la nueva doctrina y estrategia militar. A partir de 1961, la Dirección de Entrenamiento Militar se hizo cargo de la investigación para la planificación de la defensa nacional, la doctrina militar y la estrategia para las amenazas internas y externas. Esto incluyó análisis de las situaciones políticas internacionales y nacionales, estudios de las posibles fuentes de conflicto , recopilación de información para la planificación estratégica y definición de las posibles rutas de invasión extranjera ^{[ 48 ] .}

En 1962, como parte de la planificación de una nueva doctrina militar, se delinearon los principios de la guerra antiguerrilla y se impartieron cursos de entrenamiento en contrainsurgencia en las escuelas de formación. La nueva doctrina definía tres enemigos potenciales: insurgentes internos, enemigos históricos de fuerza similar (como Tailandia ) y enemigos de mayor fuerza. Establecía que, para sofocar las insurgencias, el Tatmadaw debía entrenarse para realizar penetraciones de largo alcance con una táctica de búsqueda y destrucción continua . El reconocimiento, las emboscadas y las capacidades ofensivas y de ataque en cualquier condición climática, tanto de día como de noche, junto con la capacidad de ganarse el apoyo de la población, eran elementos importantes de la guerra antiguerrilla. Para contrarrestar a un enemigo histórico de fuerza similar, el Tatmadaw debía librar una guerra convencional bajo una estrategia de guerra total, sin ceder ni un centímetro de su territorio. Ante enemigos poderosos e invasores extranjeros, el Tatmadaw debía emprender una guerra popular total, con especial énfasis en la estrategia guerrillera . ^{[ 48 ]}

Para preparar la transición a la nueva doctrina, el general de brigada San Yu , entonces subjefe del Estado Mayor ( Ejército ), envió una delegación encabezada por el teniente coronel Thura Tun Tin a Suiza , Yugoslavia , Checoslovaquia y Alemania Oriental en julio de 1964 para estudiar la estructura organizativa, el armamento, el entrenamiento, la organización territorial y la estrategia de las milicias populares . También se formó un equipo de investigación en la Oficina del Estado Mayor General dentro del Ministerio de Guerra para estudiar las capacidades de defensa y las formaciones de milicias de los países vecinos.

La nueva doctrina de la guerra popular total, así como la estrategia de guerra antiguerrilla para la contrainsurgencia y la guerra de guerrillas para la invasión extranjera, se diseñaron para ser apropiadas para Birmania. Esta doctrina se derivó de la política exterior independiente y activa del país , su política de defensa popular total, la naturaleza de las amenazas percibidas, su geografía y el entorno regional, el tamaño de su población en comparación con la de sus vecinos, el carácter relativamente subdesarrollado de su economía y sus experiencias históricas y políticas.

La doctrina se basaba en las «tres totalidades»: población, tiempo y espacio ( du-thone-du ) y las «cuatro fortalezas»: mano de obra, material, tiempo y moral ( Panama-lay-yat ). No desarrollaba conceptos de negación estratégica ni capacidades contraofensivas. Se basaba casi por completo en la guerra irregular de baja intensidad, como su estrategia guerrillera, para contrarrestar cualquier forma de invasión extranjera. La estrategia general de contrainsurgencia incluía no solo la eliminación de los insurgentes y sus bases de apoyo con la estrategia de los « cuatro cortes », sino también la creación y designación de «zonas blancas» y «zonas negras».

En abril de 1968, el Tatmadaw introdujo programas especiales de entrenamiento bélico en los "Centros de Entrenamiento de Comando" de varios comandos regionales. Se impartieron tácticas de guerra antiguerrilla en las escuelas de las fuerzas de combate y otros centros de entrenamiento, con especial énfasis en emboscadas y contraemboscadas, armas y tácticas de contrainsurgencia , iniciativa individual en combate para lograr la independencia táctica, tácticas de comando y reconocimiento. También se practicaron operaciones a nivel de batallón en el área del Comando Militar Regional del Suroeste. La nueva doctrina militar fue formalmente respaldada y adoptada en el primer congreso del partido BSPP en 1971. ^{[ 86 ]} El BSPP estableció directivas para la " aniquilación completa de los insurgentes como una de las tareas de la defensa nacional y la seguridad del Estado" y abogó por la "liquidación de los insurgentes mediante la fuerza del pueblo trabajador como objetivo inmediato". Esta doctrina garantiza el papel del Tatmadaw en el centro de la formulación de políticas nacionales.

Durante toda la era del BSPP, la doctrina de la guerra popular total se aplicó únicamente en operaciones de contrainsurgencia, ya que Birmania no se enfrentó a ninguna invasión extranjera directa durante todo el período. En 1985, el entonces teniente general Saw Maung , subjefe del Estado Mayor del Tatmadaw, recordó a sus comandantes durante su discurso en la Escuela de Comando y Estado Mayor:

En Myanmar, de casi 35 millones de habitantes, las fuerzas armadas combinadas (ejército, marina y fuerza aérea) suman alrededor de doscientos mil efectivos. En términos porcentuales, esto representa aproximadamente el 0,01%. Es sencillamente imposible defender un país del tamaño del nuestro con tan solo este puñado de tropas. Por lo tanto, en caso de invasión extranjera, debemos movilizar a la población conforme a la doctrina de la "guerra popular total". Para defender nuestro país de los agresores, toda la población debe participar en el esfuerzo bélico, ya que el apoyo popular determina el resultado de la guerra.

La tercera fase del desarrollo doctrinal de las Fuerzas Armadas de Myanmar se produjo tras la toma del poder por los militares y la formación del Consejo Estatal para la Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) en septiembre de 1988, como parte del programa de modernización de las fuerzas armadas. Este desarrollo reflejó la sensibilidad ante una posible invasión extranjera directa o por parte de un Estado títere durante los turbulentos años de finales de la década de 1980 y principios de la de 1990; por ejemplo, la presencia no autorizada de un grupo de combate de portaaviones estadounidense en aguas territoriales de Myanmar durante el levantamiento político de 1988 se consideró prueba de una violación de la soberanía de Myanmar . Asimismo, a la cúpula del Tatmadaw le preocupaba que potencias extranjeras pudieran armar a los insurgentes en la frontera para aprovechar la situación política y las tensiones en el país. Esta nueva percepción de amenaza, antes insignificante bajo la política exterior aislacionista del país, llevó a los líderes del Tatmadaw a revisar la capacidad de defensa y la doctrina del Tatmadaw . ^{[ 87 ]}

La tercera fase consistió en afrontar las amenazas externas de menor nivel con una estrategia de negación estratégica bajo el concepto de defensa total del pueblo. El liderazgo militar actual ha logrado neutralizar a 17 grupos insurgentes importantes, cuyo «retorno a la legalidad» en la última década ha reducido notablemente las amenazas internas a la seguridad del Estado, al menos a corto y mediano plazo, si bien la percepción de amenaza ante la posibilidad de una vinculación externa con los problemas internos, percibida como motivada por las continuas violaciones de los derechos humanos , la represión religiosa y la limpieza étnica , sigue siendo elevada. ^{[ 87 ]}

Dentro de la política, el papel del Tatmadaw se definió como el de una «fuerza de combate moderna, fuerte y altamente capacitada». Desde el día de la independencia, el Tatmadaw ha participado en el restablecimiento y mantenimiento de la seguridad interna y en la represión de la insurgencia. Fue con este trasfondo que se formuló la política de defensa «multifacética» del Tatmadaw y su doctrina y estrategia militar podrían interpretarse como defensa en profundidad. Estuvo influenciada por diversos factores como la historia, la geografía, la cultura, la economía y la percepción de amenazas. ^{[ 87 ]}

El Tatmadaw ha desarrollado una estrategia de «defensa activa» basada en la guerra de guerrillas con capacidades militares convencionales limitadas, diseñada para hacer frente a conflictos de baja intensidad con enemigos externos e internos que amenazan la seguridad del Estado. Esta estrategia, revelada en ejercicios conjuntos de las fuerzas armadas, se fundamenta en un sistema de defensa popular integral, donde las fuerzas armadas proporcionan la primera línea de defensa y el entrenamiento y liderazgo de la nación en materia de defensa nacional. ^{[ 87 ]}

Está diseñado para disuadir a los posibles agresores, al saber que la derrota de las fuerzas regulares del Tatmadaw en una guerra convencional iría seguida de una guerra de guerrillas persistente en las zonas ocupadas por parte de milicias populares y tropas regulares dispersas, lo que acabaría desgastando a las fuerzas invasoras, tanto física como psicológicamente, y dejándolas vulnerables a una contraofensiva. Si la estrategia convencional de negación estratégica fracasa, el Tatmadaw y sus fuerzas auxiliares seguirán los conceptos estratégicos de Mao de «defensa estratégica», «punto muerto estratégico» y «ofensiva estratégica». ^{[ 87 ]}

Durante la última década, a través de una serie de programas de modernización, el Tatmadaw ha desarrollado e invertido en un mejor sistema de mando, control, comunicación e inteligencia; inteligencia en tiempo real; un formidable sistema de defensa aérea; y sistemas de alerta temprana para su doctrina de "negación estratégica" y "defensa total del pueblo". ^{[ 87 ]}

El mando supremo del Tatmadaw ( fuerzas armadas ) recaía en el oficial militar de mayor rango del país, un general , quien ejercía simultáneamente los cargos de Ministro de Defensa y Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. De este modo, ejercía el control operativo supremo sobre los tres servicios, bajo la dirección del Presidente , el Consejo de Estado y el Consejo de Ministros. Existía también un Consejo de Seguridad Nacional con funciones consultivas. El Ministro de Defensa y Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas ejercía el control diario de las fuerzas armadas y contaba con la asistencia de tres Vicejefes de Estado Mayor, uno para el ejército , otro para la marina y otro para la fuerza aérea . Estos oficiales también ejercían como Viceministros de Defensa y comandantes de sus respectivos servicios. Todos ellos tenían su base en el Ministerio de Defensa ( Kakweyay Wungyi Htana ) en Rangún / Yangon . Este funcionaba como ministerio gubernamental y como cuartel general conjunto de operaciones militares. ^{[ 88 ]}

El Estado Mayor Conjunto del Ministerio de Defensa estaba compuesto por tres ramas principales, una para el Ejército, otra para la Armada y otra para la Fuerza Aérea, además de varios departamentos independientes. La Oficina del Ejército contaba con tres departamentos principales: el Estado Mayor General (G) para supervisar las operaciones, la administración del Estado Mayor del Ayudante General (A) y el Estado Mayor del Intendente General (Q) para gestionar la logística. El Estado Mayor General estaba compuesto por dos Oficinas de Operaciones Especiales (BSO), creadas en abril de 1978 y junio de 1979, respectivamente. ^{[ 89 ]}

Estas BSO son similares a los "Grupos de Ejército" en los ejércitos occidentales, unidades de estado mayor de alto nivel formadas para gestionar diferentes teatros de operaciones militares. Eran responsables de la dirección y coordinación general de los Comandos Militares Regionales (RMC), con la BSO-1 cubriendo el Comando Norte (NC), el Comando Noreste (NEC), el Comando Noroeste (NWC), el Comando Oeste (WC) y el Comando Este (EC). La BSO-2 es responsable del Comando Sureste (SEC), el Comando Suroeste (SWC), el Comando Oeste (WC) y el Comando Central (CC). ^{[ 89 ]}

Las Divisiones Móviles de Infantería Ligera (LID) de élite del Ejército se gestionaban de forma independiente bajo la dirección de un coronel . Bajo el Estado Mayor G, existían varias direcciones que correspondían a los cuerpos funcionales del Ejército, como Inteligencia, Comunicaciones, Entrenamiento, Blindados y Artillería. El Estado Mayor A era responsable del Ayudante General, la Dirección de Servicios Médicos y la Oficina del Jefe de la Policía Militar. El Estado Mayor Q incluía las Direcciones de Suministro y Transporte, Servicios de Artillería, Ingeniería Eléctrica y Mecánica e Ingenieros Militares.

Las oficinas de la Armada y la Fuerza Aérea dentro del Ministerio estaban dirigidas por los Vicejefes de Estado Mayor de dichas Fuerzas Armadas. Cada uno contaba con el apoyo de un oficial de Estado Mayor con rango de coronel . Todos estos oficiales eran responsables de la gestión general de las diversas bases navales y aéreas del país, así como de las funciones administrativas más amplias, como el reclutamiento y la formación.

El mando operativo en el terreno se ejercía a través de un marco de Comandos Militares Regionales (CMR), cuyos límites correspondían a los Siete Estados y Siete Divisiones del país. ^{[ 90 ]} Los Comandantes Militares Regionales, todos oficiales superiores del ejército, generalmente con rango de General de Brigada , eran responsables de la conducción de las operaciones militares en sus respectivas áreas de CMR. Dependiendo del tamaño del CMR y sus necesidades operativas, los Comandantes Militares Regionales tenían a su disposición 10 o más batallones de infantería ( Kha La Ya ).

La estructura organizativa y de mando del Tatmadaw cambió drásticamente tras el golpe militar de 1988. En 1990, el oficial de mayor rango del ejército ascendió a general de división (equivalente al rango de mariscal de campo en los ejércitos occidentales) y ocupó los cargos de presidente del Consejo Estatal para el Restablecimiento del Orden Público ( SLORC ), primer ministro y ministro de Defensa , además de ser nombrado comandante en jefe de las Fuerzas Armadas. De este modo, ejerció el control político y operativo sobre todo el país y las fuerzas armadas.

Desde 1989, cada servicio ha tenido su propio Comandante en Jefe y Jefe de Estado Mayor . El Comandante en Jefe del Ejército ahora tiene el rango de general ( Bo gyoke Kyii ) y también actúa como subcomandante en Jefe de los Servicios de Defensa. El Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea y la Armada tiene el equivalente al rango de teniente general , mientras que los Jefes de Estado Mayor de los tres servicios fueron elevados al nivel de mayor general . Los Jefes de la Oficina de Operaciones Especiales (BSO), los jefes de los Estados Mayores de Intendencia y Control y el Director de Inteligencia de los Servicios de Defensa (DDSI) también fueron elevados al rango de teniente general . La reorganización de las fuerzas armadas después de 1988 resultó en la mejora de dos rangos de la mayoría de los puestos superiores.

En 2002 se introdujo una nueva estructura de mando a nivel del Ministerio de Defensa. El cargo más importante creado es el de Jefe del Estado Mayor Conjunto (Ejército, Armada y Fuerza Aérea), que comanda a los comandantes en jefe de la Armada y la Fuerza Aérea.

La Oficina de Estudios Estratégicos (OSS, o Sit Maha Byuha Leilaryay Htana ) se formó alrededor de 1994 y se encargó de formular las políticas de defensa, así como la planificación y la doctrina del Tatmadaw. La OSS estaba al mando del Teniente General Khin Nyunt , quien también es el Director de Inteligencia del Servicio de Defensa (DDSI). Los Comandos Militares Regionales (RMC) y las Divisiones de Infantería Ligera (LID) también fueron reorganizados, y ahora las LID responden directamente ante el Comandante en Jefe del Ejército .

En respuesta al crecimiento y la reorganización del Ejército, se crearon varios cuarteles generales de mando subordinados. Entre ellos se incluyen los Comandos Regionales de Operaciones (ROC, o Da Ka Sa), que están subordinados a los Comandos Regionales de Mando (RMC, por sus siglas en inglés), y los Comandos de Operaciones Militares (MOC, o Sa Ka Kha), que son equivalentes a las divisiones de infantería occidentales.

El Jefe del Estado Mayor ( Ejército ) mantuvo el control de las Direcciones de Señales, la Dirección del Cuerpo Blindado, la Dirección del Cuerpo de Artillería, Industrias de Defensa, Impresión de Seguridad, Relaciones Públicas y Guerra Psicológica, e Ingeniería Militar (sección de campo), Milicias Populares y Tropas Fronterizas, la Dirección de Computadoras de los Servicios de Defensa (DDSC), el Museo de los Servicios de Defensa y el Instituto de Investigación Histórica.

Bajo la Oficina del Ayudante General, existen tres direcciones: Servicios Médicos, Reasentamiento y Policía Militar. Bajo la Oficina del Intendente General se encuentran las direcciones de Ingeniería Militar (sección de guarnición), Abastecimiento y Transporte, Servicios de Artillería e Ingeniería Eléctrica y Mecánica.

Otros departamentos independientes dentro del Ministerio de Defensa son el Auditor General Militar, el Inspector General, el General de Nombramientos Militares, la Dirección de Adquisiciones, la Oficina de Registro, la Contabilidad Militar Central y el Comandante del Campamento.

Todos los comandantes de los RMC fueron elevados al rango de general de división y también fungían como presidentes designados de los Comités de Restablecimiento de la Ley y el Orden a nivel estatal y divisional. Formalmente, eran responsables de las funciones administrativas militares y civiles de sus áreas de mando. Además, se crearon tres comandos militares regionales adicionales. A principios de 1990, se formó un nuevo RMC en el noroeste de Birmania, frente a la India . En 1996, el Comando Oriental en el estado de Shan se dividió en dos RMC, y el Comando Sudeste Oriental se dividió para crear un nuevo RMC en las regiones costeras del extremo sur del país. ^{[ 91 ]}

En 1997, el Consejo Estatal para el Restablecimiento del Orden Público ( SLORC ) fue abolido y el gobierno militar creó el Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo ( SPDC ). Este consejo estaba integrado por todos los altos mandos militares y comandantes de las Fuerzas Militares Regionales (RMC). Se creó un nuevo Ministerio de Asuntos Militares, encabezado por un teniente general . Este nuevo ministerio fue abolido tras la destitución de su ministro, el teniente general Tin Hla, en 2001.

El 18 de octubre de 2004, la OSS y la DDSI fueron disueltas durante la purga del general Khin Nyunt y las unidades de inteligencia militar. La OSS ordenó al 4.º regimiento que asaltara el cuartel general de la DDSI en Yangon. Simultáneamente, todas las unidades de inteligencia militar (MIU) del país fueron allanadas y sus miembros arrestados por la OSS. Casi dos tercios de los oficiales de la MIU fueron detenidos durante años. Se formó una nueva unidad de inteligencia militar llamada Seguridad de Asuntos Militares (MAS) para asumir las funciones de la DDSI, pero las unidades de la MAS eran mucho menos numerosas que las de la DDSI y estaban bajo el control del comandante de división local.

A principios de 2006, se creó un nuevo Comando Militar Regional (CMR) en la recién formada capital administrativa, Naypyidaw .

El Ejército de Myanmar siempre ha sido, con diferencia, el servicio más grande y siempre ha recibido la mayor parte del presupuesto de defensa de Birmania. ^{[ 92 ] [ 93 ]} Ha desempeñado el papel más destacado en la lucha de Birmania contra los más de 40 grupos insurgentes desde 1948.

Personal: 23.000 ^{[ 94 ]}

La Fuerza Aérea de Myanmar se formó el 16 de enero de 1947, cuando Myanmar (también conocida como Birmania) estaba bajo dominio colonial británico. Para 1948, la nueva flota aérea incluía 40 Airspeed Oxford , 16 de Havilland Tiger Moth , 4 Auster y 3 Supermarine Spitfire transferidos de la Real Fuerza Aérea, junto con varios cientos de efectivos. La misión principal de la Fuerza Aérea de Myanmar desde su creación ha sido proporcionar transporte, apoyo logístico y aéreo cercano al Ejército de Myanmar en operaciones de contrainsurgencia.

La Armada de Myanmar es la rama naval de las fuerzas armadas de Birmania, con aproximadamente 19 000 hombres y mujeres. Se formó en 1940 y, aunque era muy pequeña, desempeñó un papel activo en las operaciones aliadas contra los japoneses durante la Segunda Guerra Mundial . Actualmente, la Armada de Myanmar opera más de 122 buques. Antes de 1988, la Armada de Myanmar era pequeña y su papel en las numerosas operaciones de contrainsurgencia era mucho menos notorio que el del ejército y la fuerza aérea. Sin embargo, la armada siempre ha sido, y sigue siendo, un factor importante para la seguridad de Birmania y se expandió drásticamente en los últimos años para proporcionar capacidad de navegación en alta mar y un papel de defensa contra amenazas externas en las aguas territoriales de Birmania. Su personal asciende a 19 000 personas (incluidos dos batallones de infantería naval). ^{[ 95 ]}

La Policía de Myanmar , formalmente conocida como la Policía Popular ( en birmano : ပြည်သူ့ရဲတပ်ဖွဲ့ , MLCTS : Pyi Thu Yae Tup Pwe ), se estableció en 1964 como un departamento independiente bajo el Ministerio del Interior . Fue reorganizada el 1 de octubre de 1995 y pasó informalmente a formar parte del Tatmadaw. El actual director general de la Policía de Myanmar es el general de brigada Kyaw Kyaw Tun, con su sede en Naypyidaw . Su estructura de mando se basa en jurisdicciones civiles establecidas. Cada uno de los siete estados y siete divisiones de Birmania tiene sus propias fuerzas policiales con sede en las respectivas capitales. ^{[ 96 ]} Israel y Australia a menudo proporcionan especialistas para mejorar la formación de la policía de Birmania. ^{[ 48 ]} Personal: 72.000 (incluidos 4.500 policías de combate/SWAT)