Proyecto Aldeas del Milenio

El Proyecto Aldeas del Milenio ( MVP ) fue un proyecto de demostración dirigido por el economista estadounidense Jeffrey Sachs bajo los auspicios del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia , el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Millennium Promise con el objetivo de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU en la África rural para 2015. ^{[ 1 ]}

El proyecto, descrito por el Proyecto Aldeas del Milenio como "un modelo audaz e innovador para ayudar a las comunidades rurales africanas a salir de la pobreza extrema", tenía como objetivo demostrar las ventajas de un enfoque holístico e integrado del desarrollo rural, tal como se describe en el exitoso libro de Sachs de 2005, El fin de la pobreza. Como lo describió Bill Gates , cuya fundación consideró aportar fondos al Proyecto Aldeas del Milenio: "[La hipótesis de Sachs] era que estas intervenciones serían tan sinérgicas que iniciarían un ciclo virtuoso ascendente y sacarían a las aldeas de la pobreza definitivamente". ^{[ 2 ]}

La primera aldea del Milenio se inauguró en 2005 en Sauri, Kenia. «Esta es una aldea que hará historia», así describió Sachs a Sauri en El diario de Angelina Jolie y el Dr. Jeffrey Sachs en África , un documental de MTV de 2005. «Es una aldea que acabará con la pobreza extrema». ^{[ 3 ]}

Después de expandirse a 10 sitios en zonas rurales de África, el Proyecto Aldea del Milenio terminó con una evaluación final decepcionante en 2015. ^{[ 4 ]} Si bien reconoció en The Lancet que el MVP no fue del todo exitoso ("el proyecto logró alrededor de un tercio de las metas relacionadas con los ODM y se quedó corto en dos tercios"), Sachs argumentó que "las lecciones aprendidas del MVP son muy pertinentes". ^{[ 5 ]} Por el contrario, los críticos han afirmado que "hay poca evidencia científica de que el proyecto haya alcanzado sus objetivos", calificándolo de "un desperdicio de cientos de millones de dólares". ^{[ 6 ]}

Cuando se le preguntó si consideraba que el MVP había sido un fracaso, la periodista Nina Munk , quien dedicó seis años a informar sobre el MVP para su libro The Idealist , respondió: «Bueno, no, no lo considero un fracaso, porque creo que la vida de muchas personas ha mejorado gracias al proyecto en sí... En pueblo tras pueblo vi niños que sufrían menos desnutrición, por ejemplo; una menor incidencia de malaria, sin duda. Hubo una mayor producción agrícola. Hubo una mejora en la higiene en algunos casos. Pero también empezó a desmoronarse muy rápidamente a medida que los presupuestos se agotaban. Comenzaron las luchas internas. Me quedó muy claro que no era ni sostenible ni escalable». ^{[ 7 ]}

El proyecto se dividió en dos fases, ^{[ 8 ]} de 2004 a 2010 para la primera fase y de 2011 a 2015 para la segunda fase. En la primera fase, el proyecto se centró en las siguientes cinco estaciones: agricultura (apoyo con semillas y fertilizantes, capacitación de agricultores y expansión de almacenamiento, diversificación de cultivos, etc.), salud (instalación de mosquiteros, suministro de vacunas y control de plagas, etc.), educación (construcción de escuelas, instalación de suministro de agua, etc.), infraestructura (saneamiento, carreteras, etc.), desarrollo empresarial (microcrédito, capacitación cooperativa, etc.). El enfoque principal en la segunda fase del MVP fue mejorar, fortalecer y completar con éxito los programas que comenzaron en la Fase 1.

Al mejorar el acceso al agua potable, la educación primaria, la atención médica básica, el saneamiento y otras intervenciones basadas en la ciencia, como semillas y fertilizantes mejorados, las Aldeas del Milenio tenían como objetivo garantizar que las comunidades que viven en la pobreza extrema tuvieran una oportunidad real y sostenible para salir de la trampa de la pobreza . ^{[ 9 ]}

Las Aldeas del Milenio se dividen en diferentes tipos. Están las aldeas centrales originales que incluyen diferentes zonas agroecológicas que cubren 14 sitios en 10 países del África subsahariana, entre ellos: Sauri y Dertu, Kenia ; Koraro, Etiopía ; Mbola , Tanzania ; Ruhiira, Uganda ; Mayange, Ruanda ; Mwandama y Gumulira, Malawi ; Pampaida e Ikaram, Nigeria ; Potou, Senegal ; Tiby y Toya, Malí y Bonsaaso , Ghana . ^{[ 10 ]}

Existen otras Aldeas del Milenio que participan en el programa Aldeas del Milenio, pero que no reciben apoyo directo del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia . Estas aldeas adicionales se encuentran en Liberia, Camboya, Jordania, Mozambique, Haití, Camerún y Benín.

El proyecto se financió originalmente mediante una combinación de préstamos del Banco Mundial y contribuciones privadas, incluyendo 50 millones de dólares de George Soros . ^{[ 11 ]} Diseñado inicialmente con un plazo de cinco años, el proyecto se extendió a diez años para disponer de más tiempo para alcanzar los objetivos previstos. En su libro de 2013 sobre el proyecto, The Idealist: Jeffrey Sachs and the Quest to End Poverty , la periodista Nina Munk cita a Sachs diciendo: «Lo principal es añadir otro bloque de tiempo para lograr que los niveles de ingresos aumenten significativamente». ^{[ 12 ]}

En 2012, el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DfID) comprometió 18,1 millones de dólares (11,5 millones de libras esterlinas) durante cinco años para financiar una nueva Aldea del Milenio en Ghana. ^{[ 13 ]}

El 13 de agosto de 2013, el Banco Islámico de Desarrollo y el Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia anunciaron la ampliación de una alianza previa para colaborar con naciones africanas y apoyar sus esfuerzos para erradicar la pobreza extrema. Parte de esta alianza consistió en que el Banco Islámico de Desarrollo proporcionara 104 millones de dólares en préstamos sin intereses a ocho países para acabar con la pobreza extrema, mejorar la salud pública y lograr un desarrollo más sostenible. De esa suma, 29 millones de dólares se destinarían a la ampliación del Proyecto Aldeas del Milenio en Malí, Senegal y Uganda. ^{[ 14 ]}

En julio de 2013, el gobierno ugandés anunció que ampliaría el Proyecto Aldeas del Milenio en la región original alrededor de la Aldea del Milenio de Ruhiira mediante una financiación de 9,75 millones de dólares estadounidenses del Banco Islámico de Desarrollo. ^{[ 15 ]} Sin embargo, la ampliación prometida aún no se ha llevado a cabo.

En septiembre de 2013, el gobierno ruandés y el Proyecto Aldeas del Milenio anunciaron una alianza para ampliar ciertos aspectos del enfoque de Aldeas del Milenio, como parte del Programa Umurenge Visión 2020 de Ruanda, que aborda la pobreza en todo el país. ^{[ 16 ]}

El Proyecto Aldeas del Milenio ha proporcionado lecciones y técnicas para los programas de desarrollo de Nigeria diseñados para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ^{[ 17 ]}

• Promover un progreso sostenible, escalable y liderado por la comunidad hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio mediante el uso de intervenciones científicamente validadas, un pueblo a la vez.
• Garantizar la apropiación africana de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y trabajar en colaboración con los gobiernos africanos y los grupos regionales.
• Incrementar la capacidad y el empoderamiento de las comunidades en África mediante la formación y el intercambio de conocimientos con los gobiernos locales africanos, las ONG y las comunidades rurales.
• Colaborar con los sectores público y privado, las ONG innovadoras, las universidades y los principales expertos, así como con la comunidad internacional de donantes en toda África y el mundo, para mejorar y coordinar continuamente las estrategias de desarrollo.
• Transformar las economías agrícolas de subsistencia rurales en economías de desarrollo de pequeñas empresas y promover emprendedores diversificados ^{[ 18 ].}

El Gobierno de Japón (a través de su Fondo Fiduciario para la Seguridad Humana ) y donantes filantrópicos privados (a través del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia) proporcionaron la financiación para el primer conjunto de Aldeas del Milenio, que beneficiaron a unas 60.000 personas.

Un aspecto fundamental de las Aldeas del Milenio es que las inversiones destinadas a erradicar la pobreza en agricultura, salud, educación e infraestructura pueden ser financiadas por donantes a un costo incremental de tan solo 60 dólares por aldeano al año, lo que equivale a 250 000 dólares por aldea al año. Los gastos generales de gestión del proyecto en cada aldea ascienden a 50 000 dólares anuales.

El costo total del pueblo, de $120 por persona, incluye lo siguiente:

• Donación de 60 dólares a través del programa Millennium Village.
• $30 Gobiernos locales y nacionales (esto probablemente incluya la financiación de las intervenciones en sí y la provisión de trabajadores de extensión agrícola y sanitaria en las aldeas).
• Organizaciones asociadas de $20 (por ejemplo, programas existentes apoyados por donantes bilaterales oficiales) y donaciones corporativas en especie (por ejemplo, Sumitomo Chemical Corporation acordó recientemente donar mosquiteros tratados con insecticida para las Aldeas del Milenio).
• $10 Miembros de la comunidad, generalmente a través de contribuciones en especie de su tiempo y experiencia.

Es fundamental destacar que las necesidades de financiación externa de 70 dólares per cápita están en consonancia con los compromisos financieros asumidos por los líderes de los países industrializados en la Cumbre de Gleneagles de 2005. Los países del G8 prometieron aumentar su ayuda al desarrollo para África hasta el equivalente a 70 dólares per cápita para 2010.

En una revisión del proyecto realizado por el Overseas Development Institute (ODI), se registraron aumentos en el rendimiento de los cultivos de entre el 85 % y el 350 %, así como reducciones en la incidencia de la malaria de más del 50 %. ^{[ 19 ]} Si bien los excedentes agrícolas pueden canalizarse hacia programas de alimentación escolar, lo que contribuye a aumentar la matrícula, se informa que las mejoras en el estado de salud incrementan la productividad laboral. ^{[ 19 ]}

Según las conclusiones de política del ODI, para lograr una implementación más amplia y sostenible, los proyectos de aldea deben identificar objetivos comunes, buscando intervenciones rentables y basadas en evidencia por parte de los gobiernos y las agencias implementadoras. ^{[ 19 ]} También deberán centrarse en abordar inversiones iniciales, como instalaciones de capacitación para el personal de primera línea. ^{[ 19 ]}

En comparación con la aldea Ekwendeni del proyecto Suelos, Alimentos y Comunidades Saludables (SFHC), las Aldeas del Milenio obtienen logros similares a un costo mucho mayor. Esto se debe al uso que hacen las Aldeas del Milenio de fertilizantes artificiales y semillas híbridas (a menudo de plantas como el maíz, que no son autóctonas de la zona). SFHC, por otro lado, utiliza diversos cultivos de leguminosas para mejorar la salud del suelo : «El proyecto de investigación de SFHC busca mejorar el estado nutricional infantil, la seguridad alimentaria de los hogares y la fertilidad del suelo mediante el uso de diferentes opciones de leguminosas que pueden mejorar la calidad y cantidad de alimentos disponibles en el hogar, además de proporcionar insumos orgánicos para mejorar la fertilidad del suelo». ^{[ 20 ]}

Según Rachel Bezner Kerr , el uso de fertilizantes y semillas genéticamente modificadas puede generar dependencia en los agricultores respecto a productos costosos comercializados por grandes empresas industriales. ^{[ 21 ]} Por el contrario, el uso de la diversidad de cultivos para mejorar la salud del suelo es una solución de bajo costo y, por lo tanto, mucho más sostenible. Cabe señalar que esta comparación se refiere únicamente a un componente del Proyecto Aldeas del Milenio, que opera en diversos sectores, como la agricultura, la educación, la salud, la infraestructura y el desarrollo empresarial.

La periodista Nina Munk siguió de cerca el progreso de un grupo de Aldeas del Milenio durante varios años y, en su libro de 2013, * El idealista: Jeffrey Sachs y la búsqueda para acabar con la pobreza*, argumentó que una falla fundamental del programa Aldeas del Milenio radicaba en que fue desarrollado por académicos occidentales desconectados del África rural y que no comprendían las prácticas y culturas africanas. Citó ejemplos como la promoción del cultivo de maíz entre personas que históricamente no lo habían consumido o la creación de un mercado ganadero efímero cuando no existía demanda local. ^{[ 22 ]}

Se considera imposible una evaluación rigurosa del MVP debido a deficiencias en el diseño de evaluación del proyecto, incluyendo la "elección subjetiva de sitios de intervención, la elección subjetiva de sitios de comparación, la falta de datos de referencia en sitios de comparación, el pequeño tamaño de la muestra y el corto horizonte temporal". ^{[ 23 ]} Una evaluación autopublicada que compara aldeas tres años después del proyecto con cómo se estimaron inicialmente grandes impactos en la salud, el rendimiento agrícola y una variedad de otras medidas. ^{[ 24 ]} Dado que parte de esto puede haber sido debido a mejoras regionales no relacionadas con el MVP, una evaluación independiente que compara el MV con áreas circundantes encuentra que los efectos son mucho más modestos. ^{[ 23 ]} Una evaluación independiente adicional encontró que si bien la productividad agrícola aumentó, el ingreso familiar final no aumentó con el MVP. ^{[ 25 ]}

En 2012, el MVP publicó una evaluación en The Lancet que mostraba "reducciones en la pobreza, la inseguridad alimentaria, el retraso del crecimiento y la parasitemia palúdica". ^{[ 26 ]} Se plantearon objeciones a algunas de estas conclusiones, ^{[ 27 ]} y los autores posteriormente emitieron correcciones  : los cálculos de la tasa de mortalidad infantil menor de 5 años eran erróneos y se retiraron ^{[ 28 ]} ya que la tasa parece haber mejorado menos en los sitios del MVP que en las regiones circundantes. ^{[ 29 ]}

• Programa de Comunidades del Milenio
• Jeffrey Sachs
• Pedro Sánchez

• Chibomba, Kelvin. "Comunicaciones móviles para hogares rurales en África" . OneWorld Africa . OneWorld.net . Consultado el 8 de noviembre de 2007 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
• Nina Munk . El idealista: Jeffrey Sachs y la lucha para acabar con la pobreza . ( Doubleday , 2013. ISBN) 978-0-385-52581-7)

• Sitio web oficial
• Sitio web oficial de la ONU
• Sitio web oficial de la Universidad de Columbia
• Tour por la Aldea del Milenio en Ruanda
• Revisión del Proyecto Aldeas del Milenio realizada por el Overseas Development Institute (ODI), 2008