Ministro de Estado (Canadá)

Un ministro de Estado es un ministro subalterno del Gabinete de Canadá , generalmente con responsabilidades específicas para asistir a un ministro superior en un área determinada. Un secretario de Estado también tiene responsabilidades similares al asistir a los miembros superiores del Gabinete, ya que forma parte del Ministerio y del Consejo Privado del Rey para Canadá . Legalmente, un secretario de Estado es un ministro de Estado con el título de secretario. Sin embargo, los secretarios de Estado se consideran subalternos a los ministros de Estado y no son miembros del Gabinete.

El título de «Ministro de Estado» se creó durante el gobierno de Pierre Trudeau en 1971, en virtud de la Ley de Ministerios y Ministros de Estado . Esta ley permite la creación de dos tipos diferentes de ministros de Estado. Los artículos 2 al 10 permiten la creación de un ministerio de Estado, que es un departamento gubernamental temporal establecido mediante la separación de partes de departamentos creados por ley. Un ministro de Estado puede ser el titular de dicho ministerio. Los artículos 11 y 12 de la ley permiten la creación de un ministro de Estado que «podrá ser designado por el Gobernador en Consejo para asistir a cualquier ministro o ministros con responsabilidades en cualquier departamento u otra parte de la administración pública de Canadá en el ejercicio de dichas responsabilidades». Este último tipo se ha vuelto mucho más común y, en general, el primero ha caído en desuso.

Bajo Brian Mulroney y sus sucesores, el título de Ministro de Estado sin responsabilidades específicas se ha utilizado para nombrar a quienes antes se denominaban ministros sin cartera . Los Ministros de Estado también son miembros del Consejo Privado del Rey para Canadá , requisito indispensable para formar parte del ministerio.

Durante el gobierno de Jean Chrétien , los asistentes de los ministros de mayor rango solían ser denominados secretarios de Estado, considerados subordinados a los ministros de Estado, y no eran miembros del Gabinete. Bajo Chrétien, el título de «ministro de Estado», con una responsabilidad política específica, se otorgaba generalmente a un ministro del Gabinete, además de sus otras responsabilidades, o al viceprimer ministro , al líder del gobierno en la Cámara o al líder del gobierno en el Senado . Chrétien también contaba con secretarios parlamentarios , con un rango inferior al de secretario de Estado, cuyos mandatos eran de dos años y el puesto servía como recompensa para los diputados de base más cansados. Su función era responder preguntas y presentar informes en nombre de los ministros cuando estos no podían estar presentes en la Cámara.

Paul Martin eliminó el cargo de secretario de Estado y volvió a utilizar el título de «ministro de Estado» para los ministros subalternos del gabinete. El día que asumió el cargo, Martin reorganizó varios departamentos gubernamentales. Sin embargo, dado que esto solo podía hacerse mediante una modificación legal, en realidad creó diversos ministerios de Estado encabezados por ministros de Estado. Todos estos ministerios de Estado y sus ministros fueron denominados ministros de departamentos permanentes. A lo largo de su gobierno, la mayoría de estos departamentos se crearon por ley y los ministros de Estado se convirtieron en ministros de los nuevos departamentos una vez que la legislación que los habilitaba recibió la aprobación real .

Cuando Stephen Harper se convirtió en Primer Ministro el 6 de febrero de 2006, no incluyó a ningún ministro de Estado en su gabinete. Derek Burney , jefe del equipo de transición de Harper, señaló a la prensa que esto fue intencional: se omitieron los ministros de Estado y el cargo de Viceprimer Ministro para crear un gabinete de pleno derecho. ^{[ 1 ]} En realidad, Harper sí nombró a varios ministros de Estado para dar a ciertos ministros responsabilidades fuera de sus carteras; sin embargo, todos estos ministros de Estado también eran ministros de pleno derecho del Gabinete y sus títulos formales se escribieron de manera que se omitiera "de Estado". ^{[ 2 ]} El 4 de enero de 2007, Harper añadió cinco secretarios de Estado a su ministerio, reviviendo así la práctica de nombrar ministros subalternos fuera del Gabinete. El 30 de octubre de 2008, Harper añadió 11 ministros de Estado a su Gabinete. El 4 de enero de 2011, Harper agregó un ministro de estado a su Gabinete, llegando a un total de 12. En 2015, el 29.º Gabinete, liderado por Justin Trudeau , formó y actualizó varios ministerios, incluyendo la creación del Ministro de Deportes y Personas con Discapacidades a partir del anterior cargo subalterno de Ministro de Estado (Deportes) . ^{[ 3 ]} En el 29.º Gabinete canadiense , no había ministros de estado.

• Ministro de Estado para el uso del título en otros países