Ministerio de Comunicación y Medios de Comunicación

Adjunto al decreto ministerial de 2011, el Cahier des Charges ( términos de referencia ) sirve como una guía regulatoria detallada que describe las responsabilidades de los medios audiovisuales de la nación, abordando áreas como la programación, la protección de los derechos de autor, la publicidad y los deberes de las emisoras públicas y privadas. ^{[ 1 ] [ 4 ]} En términos de programación y transmisión, los operadores de medios están obligados a nombrar un Director de Programas con experiencia profesional en comunicación, y todo el contenido debe lograr un equilibrio entre información, educación y entretenimiento, evitando transmisiones que contravengan la ley, el orden público, la moral o la seguridad nacional . ^{[ 1 ] [ 4 ]} Las estaciones también están obligadas a conservar grabaciones de sus transmisiones durante al menos treinta días, y se imponen restricciones a la propaganda política fuera de los períodos electorales oficiales, así como al contenido perjudicial para menores, con reglas explícitas con respecto a la programación de películas no aptas para niños. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

En materia de derechos de autor y coproducción, el Ministerio exige que las emisoras promuevan activamente las producciones audiovisuales congoleñas y fomenten la creatividad local. La retransmisión de programación extranjera requiere autorización previa, especialmente en relación con la actualidad, mientras que las disputas sobre derechos de autor son gestionadas por los tribunales nacionales en colaboración con SOCODA ( Société congolaise des droits d'auteur et des droits voisins ), la agencia cooperativa encargada de administrar los derechos de autor, compositores, intérpretes y otros titulares de derechos en todo el país. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 8 ]} Asimismo, las actividades publicitarias están sujetas a una estricta supervisión: solo las entidades audiovisuales acreditadas pueden emitir anuncios comerciales, los contratos deben regular la asignación de espacios, tarifas y duración, y la publicidad clandestina o gratuita está prohibida, y todo el contenido publicitario está sujeto a la aprobación previa de las autoridades competentes. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

Los medios audiovisuales públicos tienen la misión de transmitir la política de comunicación nacional del gobierno manteniendo la "imparcialidad, honestidad y objetividad". Se les encarga proporcionar educación cívica, promover el conocimiento de la Constitución, fortalecer la unidad nacional , garantizar el pluralismo de opinión y el acceso igualitario para todos los grupos sociales , y emplear los idiomas nacionales para llegar a la audiencia más amplia posible. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 9 ]} La programación del sector público debe mantener neutralidad y equilibrio en su cobertura de temas políticos y sociales . ^{[ 1 ] [ 9 ] [ 4 ]} Por el contrario, las emisoras privadas están sujetas a requisitos más estrictos diseñados para garantizar la relevancia local: al menos el 50 por ciento de su contenido debe ser de producción local, y están obligadas a mantener registros de programación completos disponibles para la inspección regulatoria. ^{[ 1 ] [ 9 ] [ 4 ]} Pueden retransmitir contenido del sector público con notificación previa a las autoridades, pero tienen estrictamente prohibido difundir desinformación, narrativas alarmistas o información que incite al odio, y se espera que contribuyan a una cultura de paz . ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 9 ]}

Las emisoras comunitarias y religiosas operan bajo normas diseñadas para adaptarse a sus propósitos particulares. Su programación debe defender los objetivos sociales o espirituales descritos en sus estatutos, y si bien se les permite promover sus propias iniciativas, tienen prohibido emitir publicidad comercial. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 9 ]} También se espera que estas emisoras demuestren tolerancia y respeto por otras perspectivas religiosas y comunitarias, evitando la exclusividad sectaria . ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 9 ]} El funcionamiento de cualquier estación de radiodifusión está supeditado a la obtención de un récépissé del Ministerio de Comunicación y Medios, que certifica el cumplimiento de los requisitos legales. El incumplimiento de las disposiciones del Cahier des Charges expone a los operadores a sanciones legales. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 9 ]}