Ministerio del Interior y Defensa

El Ministerio del Interior y Defensa ( MID ) fue un ministerio del Gobierno de Singapur . Fue establecido en 1965, con Goh Keng Swee como ministro inaugural. El ministerio era responsable de la seguridad interna y externa, controlando tanto la fuerza policial como las fuerzas armadas . ^[1]

A medida que las diferencias entre la fuerza policial y las fuerzas armadas se hicieron más definidas, el Ministerio finalmente se dividió en el actual Ministerio de Defensa (MINDEF) y el Ministerio del Interior (MHA) el 11 de agosto de 1970. ^[1]

Tras la independencia de Singapur de Malasia en 1965, el país enfrentó importantes problemas de seguridad. En el plano externo, los dirigentes de Singapur temían que los ultras malayos que se oponían a la separación pudieran influir en las fuerzas malasias estacionadas en Singapur para que actuaran contra el nuevo estado independiente. ^[2] Estas preocupaciones se acentuaron cuando las tropas malasias en Johor fueron puestas en alerta, lo que llevó a los dirigentes políticos de Singapur a percibir al país como altamente vulnerable a las amenazas extranjeras. ^[3]

La ocupación por parte del regimiento malasio del cuartel del segundo regimiento de infantería de Singapur (2 SIR) en el campamento de Temasek fue un punto de discordia entre Singapur y su vecina Malasia. En ese momento, el 2 SIR había sido desplegado en Sabah a petición de Malasia para participar en la Confrontación Indonesia-Malasia (Konfrontasi). Malasia mantuvo su derecho a utilizar las instalaciones militares de Singapur en virtud de los términos del acuerdo de separación. ^[4] El regimiento malasio permaneció hasta noviembre de 1967 a pesar del regreso del 2 SIR en febrero de 1967 y de las peticiones de Singapur de que se retirara, lo que profundizó la sensación de vulnerabilidad de Singapur. ^[2]

En el plano interno, Singapur se enfrentaba a amenazas provenientes del comunismo local y del extremismo etnoreligioso. El partido de oposición Barisan Sosialis estaba vinculado a elementos comunistas, lo que suscitó temores de una subversión interna. ^[5] En actos públicos, el ex primer ministro Lee Kuan Yew expresó su opinión de que el movimiento comunista era un peligro existencial para la estabilidad de Singapur, y destacó la necesidad de que el país se protegiera de amenazas internas y externas. ^[5] Estas preocupaciones no eran infundadas, ya que los disturbios civiles en Malasia fueron el precursor de los disturbios raciales en el multiétnico Singapur. ^[3]

En respuesta a estas amenazas multidimensionales, el gobierno reconoció la importancia de un enfoque cohesivo e integrado para la seguridad nacional. ^[3] En octubre de 1965, se creó el Ministerio del Interior y de Defensa (MID) para abordar estas preocupaciones. Goh Keng Swee fue nombrado como el primer Ministro del Interior y de Defensa, encargado de la función crítica de construir una fuerza de defensa capaz desde cero. ^[5] Una iniciativa clave del MID fue la integración de la Fuerza de Policía de Singapur (SPF) en las Fuerzas Armadas de Singapur (SAF), aprovechando la experiencia policial en el mantenimiento de la seguridad interna y la capacitación de los nuevos reclutas de las SAF. ^[6] Las SAF también fueron designadas para asumir funciones de seguridad interna durante tiempos de graves disturbios. ^[3]

El objetivo inicial del MID era el rápido desarrollo de las SAF. ^[2] Reconociendo la urgente necesidad de una fuerza de defensa creíble en medio de la actual confrontación entre Indonesia y Malasia y la retirada militar británica al este de Suez , Goh actuó rápidamente al tomar decisiones estratégicas. Nombró a George Bogaars , ex jefe de la Brigada Especial , como Secretario Permanente del MID por su experiencia en seguridad e inteligencia. ^[6] Reconociendo la falta de experiencia local en defensa, Goh buscó asesoramiento y asistencia externos de países no alineados como India , Suiza y Egipto sin éxito, antes de asegurar el apoyo de defensa de Israel . ^[4]

En noviembre de 1965, el primer grupo de asesores de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) llegó discretamente a Singapur, bajo el nombre en código de "mexicanos" para evitar ofender a la población malayo-musulmana local y regional. ^{[2] [7]} Esta asociación condujo a la formulación de un plan de defensa confidencial en 1966, que implicaba modelar las SAF según la doctrina militar del ejército israelí, las plataformas de armas y el sistema de reclutamiento universal , con la excepción del servicio nacional para las mujeres. ^{[2] [7]} Durante un período de diez años, el plan pretendía ampliar el ejército a doce batallones movilizando a la población masculina de Singapur. ^[3]

El desarrollo de las SAF estuvo guiado por dos documentos críticos proporcionados por los equipos israelíes: el "Libro Marrón", que contenía capítulos que detallaban el establecimiento de la infantería de Singapur y la doctrina de combate, y el "Libro Azul", que servía como modelo para el Ministerio de Defensa y las unidades de inteligencia de Singapur . ^[8] El 24 de diciembre de 1965, el equipo israelí comenzó a supervisar el establecimiento de la primera base militar de las SAF, diseñada por el Cuerpo de Ingeniería de Israel .

Bajo el liderazgo del general de brigada Kirpa Ram Vij , se estableció el Instituto de Entrenamiento de las Fuerzas Armadas de Singapur (SAFTI) en febrero de 1966 para construir la infraestructura militar necesaria. ^[6] El equipo israelí también participó en la realización de entrenamiento en SAFTI, que abarcaba desde el entrenamiento de reclutas hasta cursos avanzados para comandantes de pelotón y oficiales. ^[8] En un movimiento poco ortodoxo, Goh seleccionó al sacerdote jesuita Padre Terence J. Sheridan para redactar el código de conducta de las SAF en 1967, con el objetivo de inculcar fuertes valores morales dentro de las fuerzas armadas. ^[6] En junio de 1966, el primer grupo de 140 cadetes oficiales comenzó su entrenamiento, y 117 recibieron con éxito sus comisiones en julio de 1967. ^[9] Para registrar a los reclutas entrantes, se estableció la Base Central de Mano de Obra (CMPB).

El 27 de febrero de 1967, el gobierno de Singapur presentó en el parlamento el proyecto de ley de modificación del servicio nacional . El proyecto de ley obligaría a todos los ciudadanos y residentes permanentes de Singapur de 18 años de edad a registrarse para el servicio nacional a tiempo parcial durante 12 años. Estos reclutas servirían en organizaciones dependientes de voluntarios, como la Fuerza de Defensa del Pueblo (PDF), el Cuerpo de Vigilantes y la Policía Especial . Debido a las instalaciones y al personal de formación limitados, solo el 10% de estos individuos, a menudo de entornos bien educados, fueron seleccionados para el servicio nacional a tiempo completo. Estos militares nacionales a tiempo completo debían servir entre dos y tres años en las Fuerzas Armadas del Sudán y, posteriormente, cumplir con los deberes de reserva hasta los 40 años. ^[5]

Durante la segunda lectura del proyecto de ley, el 13 de marzo de 1967, el Ministro del Interior y de Defensa, Goh Keng Swee, justificó su necesidad por razones de seguridad nacional y de construcción de la nación. Argumentó que sin una fuerza de defensa robusta, Singapur quedaría subordinado a quien pudiera brindarle protección, lo que pondría en peligro su soberanía y causaría inestabilidad en la región. ^[5] Por otra parte, un Singapur bien defendido podría contribuir sustancialmente a futuros acuerdos de defensa y actuar como una fuerza estabilizadora en el Sudeste Asiático. También destacó que el servicio nacional fomentaría la lealtad y la conciencia nacional entre la diversa población, apoyando el desarrollo de una fuerte identidad nacional. ^[5]

Entre 1967 y 1968 se produjeron manifestaciones de activistas de izquierdas contra el reclutamiento. ^[3] Sin embargo, el proyecto de ley se aprobó sin problemas en el Parlamento dominado por el Partido de Acción Popular (PAP) el 14 de marzo de 1967. ^[5] En 1967, se alistó el primer grupo de 900 militares nacionales a tiempo completo , lo que llevó a la formación del 3.º y 4.º Regimientos de Infantería de Singapur (SIR). ^[5]

Tras la independencia, Singapur sufrió limitaciones de seguridad debido a su pequeño tamaño geográfico, falta de profundidad estratégica y capacidades militares limitadas. En vista de estas vulnerabilidades, el MID se vio motivado a adoptar la estrategia del "camarón venenoso" como su postura de defensa inicial. ^[10]

La metáfora fue formulada por primera vez por el entonces primer ministro Lee Kuan Yew en 1966, cuando afirmó que en un mundo donde "los peces grandes se comen a los peces pequeños y los peces pequeños se comen a los camarones", Singapur debía convertirse en un "camarón venenoso", pequeño pero letal si se lo tragaba. ^[10] Este concepto hacía hincapié en garantizar que cualquier agresor sufriera pérdidas inaceptables si intentaba una invasión, disuadiendo así posibles ataques.

• Defensa en la orilla del agua: La estrategia se centró en defender Singapur a lo largo de su costa para evitar que las fuerzas enemigas establecieran un punto de apoyo en la isla.

• Guerra urbana: si se violaban las defensas costeras, el plan preveía participar en un combate urbano cercano similar a la Batalla de Stalingrado , con el objetivo de maximizar las dificultades para el invasor e infligir bajas significativas.

• Maximizar los costos para el agresor: al aumentar los costos humanos y materiales de la agresión a niveles desproporcionados, Singapur pretendía disuadir a potenciales adversarios a pesar de sus limitadas capacidades ofensivas.

En sus primeros años, Singapur carecía de personal, potencia de fuego y movilidad para llevar a cabo operaciones ofensivas. ^[11] Para compensar estas deficiencias, se centró en:

• Equipamiento de las Fuerzas Armadas del Sudán: Singapur trató de mejorar sus capacidades militares mediante la adquisición de armamento avanzado. Israel se convirtió en un proveedor clave de equipos y tecnología de defensa debido a la calidad superior y probada en combate de las armas israelíes. Siguiendo la doctrina militar israelí, las Fuerzas Armadas del Sudán adquirieron sus primeros sistemas de artillería de Israel, como los morteros Soltam de 60 mm y 81 mm, y luego introdujeron variantes de 155 mm y 160 mm en los años 1970 y 1980 respectivamente. ^[10]

• Disuasión psicológica : La presencia de asesores militares israelíes se mantuvo inicialmente en secreto para evitar suscitar susceptibilidades diplomáticas. Sin embargo, durante el desfile de entrega de la primera hornada de cadetes oficiales el 16 de julio de 1967, Goh Keng Swee reconoció públicamente su participación en la construcción de las Fuerzas Armadas Sudafricanas. ^[10] Esta revelación, tras la victoria israelí en la Guerra de los Seis Días , sirvió como disuasión psicológica al señalar que las Fuerzas Armadas Sudafricanas habían sido entrenadas por fuerzas israelíes experimentadas.

Si bien la estrategia del "camarón venenoso" funcionó bien en Singapur en sus inicios, su principal defecto fue su inherente derrotismo . La doctrina reconocía implícitamente que Singapur podría ser invadido en última instancia, con el único objetivo de asegurar que el agresor sufriera graves pérdidas en el proceso. ^[11] Este enfoque ponía en riesgo la existencia de la nación como entidad soberana.

Tras la división del MID en 1970, el importante crecimiento de las SAF y sus mayores capacidades empezaron a contradecir las premisas de la doctrina del "camarón venenoso". La exitosa implementación del Servicio Nacional supuso un aumento sustancial de la dotación de personal, y las SAF aumentaron un 433% entre 1965 y 1978. ^[12] El armamento moderno adquirido por las SAF también les permitió superar las capacidades de países vecinos como Malasia e Indonesia. Reconociendo estos avances, el Ministerio de Defensa de Singapur comenzó la transición hacia las SAF de segunda generación (2G SAF), con mayor énfasis en la prevención ofensiva y la defensa avanzada. ^[11]

En mayo de 1969, tras la derrota de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO) en las elecciones generales de Malasia de 1969 , Malasia vivió un episodio de violentos enfrentamientos entre chinos y malayos en Kuala Lumpur, conocido como el Incidente del 13 de mayo . Los disturbios civiles dieron lugar a una propagación de la violencia étnica a través de la Calzada Johor-Singapur en forma de los disturbios raciales de 1969 en Singapur . En respuesta a los disturbios raciales, el MID movilizó por completo a las Fuerzas Armadas del Sudán para ayudar a la policía a restablecer el orden público. ^[3]

Al mismo tiempo, Singapur recibió reiteradas amenazas de que los ultras malayos cortarían el suministro de agua de Singapur desde Johor, una vulnerabilidad crítica dado que Singapur importaba una proporción significativa de su agua dulce de Malasia en virtud de los Acuerdos de Agua de 1961 y 1962. [ ^{3] [13]}

En medio del creciente nacionalismo malayo en Malasia, Singapur tomó la iniciativa de mejorar su capacidad de guerra blindada adquiriendo 72 tanques ligeros AMX-13 de Israel en enero de 1968. ^[14] En un acto político para afirmar su destreza militar, Singapur tomó la medida calculada de exhibir una columna móvil de vehículos blindados AMX-13 y V200 durante su desfile del Día Nacional el 9 de agosto de 1969, durante el cual estuvieron presentes el Primer Ministro de Malasia y otros delegados extranjeros. ^[15] Ese mismo año, Singapur estableció relaciones diplomáticas formales con Israel. Estas acciones fueron parte del mismo cálculo político para disuadir a posibles agresores en la región. ^[15]

Anteriormente, el ministerio estaba dirigido por el Ministro del Interior y Defensa , quien fue designado como parte del Gabinete de Singapur .

A finales de los años 60, el panorama de seguridad fue cambiando y fue necesario reorganizar el aparato de defensa y seguridad de Singapur. El 11 de agosto de 1970, el MID se dividió oficialmente en dos entidades independientes: el MINDEF y el MHA.

El rápido crecimiento económico de Singapur había disminuido significativamente las amenazas a la seguridad interna a principios de la década de 1970. ^[4] Bajo la supervisión del MID, el Departamento de Seguridad Interna (ISD) y su empleo de leyes antisubversivas fueron eficaces para restringir las operaciones de elementos procomunistas y comunalistas. ^[18] Aunque el Partido Comunista Malayo (MCP) siguió activo organizando atentados con bombas y ataques incendiarios entre 1970 y 1971, estos se consideraron en gran medida intrascendentes para el gobierno. ^[4] En 1994, el gobierno de Singapur había declarado que el país estaba libre de la amenaza de la insurgencia comunista . ^[4]

Sin embargo, persistieron las preocupaciones en materia de seguridad externa. El trauma histórico de Singapur por la ocupación japonesa y sus tensas relaciones con los países vecinos reforzaron la necesidad de fortalecer su defensa externa. ^[18] Debido a los temores persistentes de que algunos líderes malasios creían que Singapur debía ser asimilado por la fuerza, persistieron las tensiones con Malasia. ^[18] Los comentarios ocasionales de los políticos regionales provocaron cautela, incluido un comentario cargado del presidente indonesio BJ Habibie al segundo ministro de Defensa Teo Chee Hean : "Singapur está dentro [de Indonesia]". ^[19] Como resultado, la ciudad-estado invirtió constantemente en el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas del Sudán. ^[18]

La división del MID en MINDEF y MHA permitió un control más centrado en las esferas interna y externa de la seguridad de Singapur.

• El Ministerio de Defensa (Singapur) fue el encargado de supervisar las Fuerzas Armadas Sudafricanas y de desarrollar sus capacidades militares convencionales. Tras la división, el papel de las Fuerzas Armadas Sudafricanas se centró predominantemente en la defensa externa y, a principios de los años 1970, su participación en la seguridad interna era muy limitada. Si bien las unidades de las Fuerzas Armadas Sudafricanas participaron en ejercicios de seguridad interna con la policía hasta 1986, su misión principal pasó a centrarse en la lucha contra la agresión externa. ^[4]

• El Ministerio del Interior (Singapur) asumió la responsabilidad de los asuntos de seguridad interna, tomando el control de la SPF, el ISD y otras agencias de seguridad nacional . ^[4] Para mejorar la capacidad de Singapur para responder a los disturbios y enfrentamientos étnicos, el gobierno amplió las Unidades de Reserva de la Policía (más tarde conocidas como la Unidad Táctica de la Policía ) y el Contingente Gurkha , siendo este último particularmente valorado como una fuerza neutral para manejar conflictos relacionados con la raza. ^[4]

Un legado del ministerio se puede encontrar en las placas de matrícula de los vehículos pertenecientes a las Fuerzas Armadas de Singapur , ^[1] que llevan la inscripción "MID".

Wicaksono, William Hendro (2020). ¿Planificación estratégica o institucionalización de la innovación? El caso de la modernización de las Fuerzas Armadas de Singapur (PDF) (Tesis doctoral). Monterey, California: Naval Postgraduate School.

Ng, Patrick Shih Yuen (2005). De “camarón venenoso” a “puercoespín”: un análisis del cambio de la postura defensiva de Singapur a principios de los años 1980 (tesis de maestría). Singapur: Universidad Tecnológica de Nanyang.

Ho, Peter (2015). "Organizarse para la seguridad nacional: la experiencia de Singapur". En Desker, Barry ; Tan, Chung (eds.). Perspectivas sobre la seguridad de Singapur: los primeros 50 años . World Scientific Publishing. págs. 285–294. doi :10.1142/9789814689342_0017.

Yong, Tan Tai (2001). "Singapur: fusión civil-militar". En Alagappa, Muthiah (ed.). Coerción y gobernanza: el papel político en declive de los militares en Asia . Stanford University Press. págs. 276–293. doi :10.1515/9780804779234-017.

Goh, Chok Tong (7 de septiembre de 2002). "Discurso del Primer Ministro Goh Chok Tong en la cena conmemorativa de los 35 años de servicio nacional". Ministerio de Información, Comunicaciones y Artes . Consultado el 28 de septiembre de 2024 .

• Se crea la Fuerza de Defensa del Pueblo
• Exposición conmemorativa del MID
• Goh Keng Swee en la inauguración de la Escuela de Artillería de SAFTI