Ministerio de Estado (Dinamarca)

Durante el período de monarquía absoluta , las responsabilidades similares a las de la actual Oficina del Primer Ministro eran supervisadas por la Cancillería danesa ( en danés : Danske Kancelli ), la única oficina gubernamental del reino , que gestionaba todos los asuntos de Estado. Al frente de la Cancillería danesa se encontraba el Gran Canciller ( en danés : storkansler ).

Con el tiempo, este rol evolucionó, transformándose en el cargo de Ministro de Estado ( en danés : Statsminister ) desde 1730 hasta 1848. Sin embargo, estos títulos no conferían la condición formal de jefe de gobierno, ya que el rey conservaba la autoridad ejecutiva absoluta hasta la adopción de una Constitución liberal a principios del siglo XIX. Esta transición marcó el inicio del cargo de Primer Ministro tal como se conoce hoy en día. ^{[ 4 ]}

El establecimiento del cargo de primer ministro se produjo en el marco de la monarquía constitucional delineada en 1848 y consagrada en la Constitución danesa el 5 de junio de 1849. Esta reforma constitucional introdujo un sistema parlamentario , con un parlamento bicameral de nueva creación ( Rigsdagen ) y un Presidium del Consejo, presidido por un presidente del consejo. Cabe destacar que el Presidium del Consejo se considera el precursor del actual cargo de primer ministro. El primer presidente del consejo, Adam Wilhelm Moltke , asumió el cargo el 22 de marzo de 1848. Moltke y sus sucesores inmediatos ostentaron el título de primer ministro , y el cargo de primer ministro se denominó inicialmente Secretaría del Primer Ministro. Posteriormente, a partir de 1855, el primer ministro pasó a tener el título de «Presidente del Consejo» ( en danés : Konseilspræsident ). ^{[ 4 ]}

La creación de la Oficina del Primer Ministro contemporánea se remonta al 1 de enero de 1914, coincidiendo con el establecimiento formal del Presidium del Consejo como un departamento dependiente del primer ministro. Anteriormente, el Presidium del Consejo había funcionado informalmente como un consejo convocado por el primer ministro. En 1918, durante el mandato de Carl Theodor Zahle como primer ministro, el título de este último sufrió otro cambio, adoptando la denominación de «Ministro de Estado» en consonancia con los países escandinavos vecinos, Noruega y Suecia , título que conserva hasta la actualidad. ^{[ 4 ]}

Desde su creación, la Oficina del Primer Ministro asumió rápidamente responsabilidades cruciales que abarcaban asuntos constitucionales, reales, ministeriales y parlamentarios, perdurando hasta hoy. Bajo el Secretario Permanente de Estado , Frederik Valdemar Petersen (1919-1938), la oficina se expandió significativamente, con esfuerzos centrados en ampliar su ámbito de competencia y capacidad administrativa. La visión del Primer Ministro Thorvald Stauning en 1929 de un futuro donde los primeros ministros se centraran exclusivamente en la gobernanza , materializada en 1935, estableció una tradición duradera. Tras el mandato de Petersen, el número de empleados se quintuplicó en 1955. Sin embargo, los nuevos ministerios implicaron la transferencia de funciones y personal, lo que resultó en una cartera diversificada a principios de la década de 1960. Una reorganización entre 1964 y 1965 hizo que la oficina operara temporalmente desde dos ubicaciones antes de consolidarse en el Palacio de Christiansborg en 1980. El cierre del Ministerio para Groenlandia en 1987 provocó un aumento considerable de personal. En 1994 se llevó a cabo una mayor racionalización centrada en áreas clave, complementada con una Secretaría del Clima y un sector administrativo. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Las recientes ampliaciones desde 2019 buscan reforzar la influencia de la Oficina del Primer Ministro, especialmente en relación con el históricamente poderoso Ministerio de Finanzas , aunque su capacidad organizativa sigue siendo limitada en comparación con otros ministerios. Además, el papel del Primer Ministro y de su Oficina varía según factores como la composición del gobierno. ^{[ 6 ]}

El departamento de política exterior a veces se denomina la "Oficina número 1 del Primer Ministro" debido a su importancia. ^{[ 13 ]} Dirigida por el Subsecretario Permanente de Estado, Anders Tang Friborg , ^{[ 14 ]} la División de Política Exterior supervisa los asuntos relacionados con el ámbito internacional, que abarcan asuntos exteriores , política de seguridad , seguridad nacional , asuntos económicos internacionales como los de la Unión Europea, asuntos de seguridad global, colaboración nórdica y cuestiones relativas a la seguridad y la defensa, incluida la OTAN . ^{[ 8 ]} La División también supervisa las tareas relativas al área del Atlántico Norte , incluidas Groenlandia y las Islas Feroe . ^{[ 7 ]} Estas responsabilidades son gestionadas por la Secretaría del Atlántico Norte. ^{[ 8 ]} La división también prepara y apoya las funciones del Consejo de Seguridad del Gobierno .

El jefe de la División desempeña una función similar a la del Asesor de Seguridad Nacional en los Estados Unidos. ^{[ 15 ]}

Las responsabilidades de la División de Política Nacional y Coordinación abarcan la coordinación gubernamental, el desarrollo, el bienestar y la seguridad social , con especial énfasis en la transición ecológica . La División de Política Económica también forma parte de esta sección. La División se encarga de gestionar asuntos de política nacional , cuestiones económicas y la coordinación de materiales para las reuniones del gabinete , los programas legislativos y el Comité de Coordinación del Gobierno. Asimismo, supervisa los casos del Consejo de Estado y gestiona los asuntos de prensa. ^{[ 8 ]}

Debido a las transiciones profesionales de dos subsecretarios permanentes de Estado, Christian Liebing y Martin Madsen, quienes eran responsables respectivamente de la política interna y la política económica, la división de coordinación y desarrollo gubernamental del subsecretario permanente de Estado, Pelle Pape, ha asumido estas áreas de responsabilidad. ^{[ 7 ] [ 16 ] [ 17 ]}

La División Jurídica se encarga de la supervisión del derecho constitucional , los procesos de formación de gobierno, los asuntos ministeriales, la distribución de carteras, las cuestiones relativas a la libertad de información y el acceso a documentos, así como la legislación que compete a la Oficina del Primer Ministro. Además, ofrece asesoramiento jurídico para apoyar el funcionamiento de otras divisiones dentro de la oficina. ^{[ 8 ]}

La División Administrativa se encarga de supervisar todas las funciones administrativas dentro de la Oficina del Primer Ministro. Esto abarca la gestión de personal , asuntos presupuestarios, contabilidad, gestión de tecnologías de la información, archivo , servicios de biblioteca, supervisión de los espacios de los funcionarios ministeriales y gestión del comedor de la oficina. Además, la división lleva a cabo diversas tareas relacionadas con los ministros, como la gestión de la remuneración y las pensiones, así como funciones relativas a la familia real danesa , incluyendo la gestión presupuestaria, la administración de las rentas vitalicias de la lista civil , las devoluciones del IVA y responsabilidades similares. Asimismo, la división participa en asuntos relacionados con órdenes y condecoraciones , incluyendo la recomendación y tramitación de las mismas. ^{[ 8 ]}

• Fischer, Per, ed. (1989). Statsmisteriet i 75 år [ La Oficina del Primer Ministro durante 75 años ] (en danés). Copenhague: Statsministeriets jubilæumsudvalg  : i kommission hos Statens Informationstjeneste.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: ubicación del editor ( enlace )