Acto modelo

Un ejemplo temprano de ley modelo fue la Ley Modelo de Esterilización Eugenésica del eugenista Harry H. Laughlin. En 1922, publicó el libro Esterilización Eugenésica en los Estados Unidos, cuyo propósito era persuadir a las legislaturas estatales para que aprobaran leyes de esterilización, lo cual logró. ^{[ 1 ]} En el capítulo XV del libro incluyó el proyecto de ley Ley Modelo de Esterilización Eugenésica . ^{[ 2 ]} Dos años después, la ley de esterilización de Laughlin fue promulgada casi sin modificaciones por la Ley de Esterilización de Virginia de 1924. La Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la ley en Buck v. Bell en 1927, ^{[ 3 ]} allanando el camino para leyes de esterilización similares en otros estados. ^{[ 1 ]}

La Comisión de Leyes Uniformes (ULC), una organización sin fines de lucro anteriormente conocida como la Conferencia Nacional de Comisionados sobre Leyes Estatales Uniformes, fue fundada en 1892 para proporcionar a las jurisdicciones estadounidenses una legislación sólida. ^{[ 4 ]} La ULC promueve la promulgación de leyes uniformes en áreas del derecho estatal donde la uniformidad es deseable y práctica. ^{[ 5 ]} La ULC produce tanto leyes modelo como leyes uniformes. Desde su creación, ha producido más de 250 leyes uniformes. ^{[ 6 ]}

ULC redactó la Ley Modelo de Transacciones Garantizadas Tribales en 2005, que sirvió como modelo para la infraestructura legal tribal en las reservas para brindar coherencia y mayor accesibilidad en las transacciones de préstamos y crédito. ^{[ 7 ]}

La American Bar Association es una asociación de abogados y estudiantes de derecho estadounidenses que ha publicado un gran número de leyes modelo. Su ley modelo más exitosa es probablemente la Ley Modelo de Sociedades Mercantiles publicada en 1950. A partir de 2020, la ley es seguida por 24 estados. ^{[ 8 ]} Otra ley influyente que la ABA ha redactado es el Código Modelo de Contratación Pública de 1979 para Gobiernos Estatales y Locales , que a partir del año 2000Había sido adoptada en su totalidad por 16 estados y en parte por varios más. ^{[ 9 ]} La ley fue sometida a una importante actualización en 2000.

Otros modelos de ley redactados por la ABA incluyen la Ley Modelo del Espacio Aéreo en 1973, ^{[ 10 ]} y el Código Modelo para la Adquisición de Infraestructura Pública en 2007. ^{[ 11 ]}

El Instituto Americano de Derecho (ALI) es famoso sobre todo por sus recopilaciones de la ley, pero también ha elaborado leyes modelo. Un ejemplo conocido es el Código Penal Modelo publicado en 1962, que buscaba armonizar el derecho penal estatal .

El American Legislative Exchange Council (ALEC), una organización estadounidense sin fines de lucro —cuyos miembros incluyen legisladores estatales conservadores y representantes del sector privado— es un prolífico productor de leyes modelo a nivel estatal para causas conservadoras. ^{[ 12 ] [ 13 ]} ALEC tiene profundos vínculos con State Policy Network (SPN), una organización que agrupa a un consorcio de grupos de expertos conservadores y libertarios que se centran en políticas a nivel estatal , ^{[ 14 ]} que es uno de los patrocinadores de ALEC. ^{[ 15 ]}

Una de las primeras leyes modelo de ALEC fue la Ley de Terrorismo Animal y Ecológico de 1981 , que prohibía actos que dificultaran las operaciones de las empresas agrícolas. ^{[ 16 ]} La ley buscaba imponer duras sanciones, incluido un registro de terrorismo, en casos de acción directa llevada a cabo por organizaciones como el Frente de Liberación Animal . ^{[ 17 ]}

Las leyes modelo de ALEC abordan muchos temas importantes para los conservadores, como la ley de defensa propia , la identificación de votantes, la inmigración ilegal , ^{[ 18 ]} la veracidad en las sentencias , la ley de los tres delitos , ^{[ 19 ]} el derecho a saber , ^{[ 20 ]} y la reducción de impuestos. ^{[ 21 ]} ALEC ha redactado y distribuido legislación a nivel estatal para limitar. ^{[ 22 ]} También se ha opuesto a la creación o expansión de redes municipales de banda ancha . ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

ALEC ha tenido mucho éxito en la aprobación de sus leyes; según Brendan Greeley, los legisladores presentan proyectos de ley basados ​​en los modelos de la organización aproximadamente 1000 veces al año en las legislaturas estatales y alrededor de 200 de ellos se convierten en ley. ^{[ 26 ]} En 2015, los proyectos de ley modelo de ALEC se reflejaron en aproximadamente 172 medidas presentadas en 42 estados, según el Centro para los Medios y la Democracia , editores de la serie ALEC Exposed. ^{[ 27 ]}

ALEC también ha sido criticada por estar financiada por grandes corporaciones y por supuestas prácticas poco éticas. The Guardian la ha descrito como una "agencia de contactos para legisladores estatales republicanos y grandes corporaciones" con el fin de "implantar agendas legislativas de derecha". ^{[ 28 ] [ 29 ]}

La investigación "Copiar, pegar, legislar" reveló una iniciativa legal de la industria automotriz para promulgar leyes que obligarían a los concesionarios a revelar si un automóvil usado comprado estaba sujeto a una llamada a revisión, algo que la mayoría de los estados no exige. La iniciativa de la industria automotriz fue una respuesta a otras iniciativas legales que pedían la prohibición total de la venta de automóviles usados ​​sujetos a una llamada a revisión. ^{[ 45 ]}

El primer proyecto de ley producido por la iniciativa fue presentado en 2014 por el Presidente de la Cámara de Representantes de Nueva Jersey, Paul D. Moriarty , y pedía "una multa por no revelar a los clientes los retiros del mercado pendientes". ^{[ 45 ]} Se basaba en una ley modelo que había sido elaborada por un cabildero que dirigía la Coalición de Minoristas Automotrices de Nueva Jersey. El cabildero dijo que su "legislación modelo" proporcionaba "un texto sugerido" y que nunca se pretendió que fuera un ejercicio de copiar y pegar. ^{[ 45 ] [ 46 ]} La Asociación de Ejecutivos de la Industria Automotriz (ATAE), con sede en Washington, D.C., que representa a más de 100 "ejecutivos de asociaciones regionales de concesionarios de automóviles", redactó una legislación modelo similar. ^{[ 45 ]} El proyecto de ley permitía a los concesionarios seguir vendiendo automóviles retirados del mercado siempre que divulgaran los retiros pendientes. ^{[ 45 ]} Los concesionarios trabajaron con más de 600 cabilderos en 43 estados para ayudar a que se aprobara la legislación. ^{[ 45 ]} Desde 2014 hasta 2019, los legisladores de once estados presentaron proyectos de ley similares en sus legislaturas estatales. ^{[ 45 ]}

El Instituto Goldwater, de tendencia libertaria y con sede en Arizona , redactó la ley del " derecho a probar " que fue promulgada en Ohio en 2016 por el entonces gobernador John Kasich . Esta ley permite a los pacientes con enfermedades terminales probar medicamentos que la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) federal no ha aprobado. La ley fue aprobada a nivel federal en 2018. ^{[ 47 ]}

La investigación «Copiar, pegar, legislar» también documentó los intentos, en gran medida exitosos, del lobby israelí para lograr que los parlamentos estatales aprobaran leyes que frenaran el movimiento BDS liderado por los palestinos . El BDS exige boicots generalizados contra Israel hasta que cese sus violaciones de los derechos humanos contra los palestinos. La legislación que promueve el lobby israelí exige que los contratistas estatales se comprometan a no boicotear a Israel y que los fondos de pensiones estatales se desvinculen de las entidades que sí lo hagan. ^{[ 48 ]}

Una de las primeras leyes contra el BDS fue patrocinada por el legislador republicano Alan Clemmons, quien la presentó en 2015. Trabajó con Joe Sabag, de la Coalición Israelí-Estadounidense para la Acción (AIC), su "amigo y principal redactor", para preparar el proyecto de ley. ^{[ 48 ]} Eugene Kontorovich, profesor de derecho de la Universidad George Mason , ayudó a redactar la legislación. También ayudó a otros estados con sus leyes contra el BDS y frecuentemente defiende su constitucionalidad en los medios de comunicación. ^{[ 48 ]} Para mayo de 2019, otros 25 estados habían adoptado medidas similares. Muchos de los proyectos de ley compartían la misma redacción. ^{[ 48 ]} Las iniciativas contra el BDS, emprendidas por grupos activistas preocupados por el aumento del antisemitismo , como las Federaciones Judías de América del Norte (JFNA) y la Coalición Israelí-Estadounidense para la Acción, han tenido un gran éxito en impulsar la legislación contra el boicot a través de las legislaturas estatales, según un informe de una revista de investigación colaborativa de dos años. Un lobista de JFNA redactó la "orden ejecutiva y comunicado de prensa antiboicot" para el gobernador de Luisiana. ^{[ 48 ]} Un lobista proisraelí colaboró ​​estrechamente en la edición del proyecto de ley y asesoró al legislador que presentó y apoyó la legislación antiboicot en Nevada. ^{[ 48 ]}