Proceso de Montreal

El Proceso de Montreal , conocido oficialmente como el Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal sobre Criterios e Indicadores para la Conservación y el Manejo Sostenible de los Bosques Templados y Boreales , es un acuerdo voluntario sobre el manejo sostenible de los bosques . Se formó en Ginebra, Suiza, en junio de 1994 como resultado de los Principios Forestales de Río, elaborados en la Cumbre de la Tierra de 1992 .

El Proceso de Montreal se creó en junio de 1994 como respuesta directa a los Principios Forestales de Río, un documento elaborado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo que proponía recomendaciones para la gestión sostenible de los bosques (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  8). Una de las primeras tareas del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal fue crear e implementar criterios e indicadores para la conservación y la gestión sostenible de los bosques (El Proceso de Montreal, 2014, párr. 1).

En febrero de 1995, los países participantes en el Proceso de Montreal adoptaron la Declaración de Santiago, que reafirmó su compromiso con la conservación y la gestión sostenible de los bosques. Cumplieron su primer cometido al respaldar siete criterios y sesenta y siete indicadores asociados como directrices para que los responsables políticos determinen las tendencias forestales nacionales y avancen hacia una gestión forestal más sostenible (El Proceso de Montreal, 2015, p.  8).

En 2003, los países del Proceso de Montreal elaboraron y publicaron sus primeros informes nacionales, que se destacaron en el Primer Informe General Forestal del Proceso de Montreal de 2003. Asimismo, adoptaron la Declaración de la Ciudad de Quebec en septiembre de 2003, que estableció una visión para el Proceso de Montreal para el período comprendido entre 2003 y 2008 (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  8).

En noviembre de 2007, los países miembros revisaron los primeros seis criterios en Buenos Aires y utilizaron estas mejoras para elaborar los segundos informes nacionales en 2009, demostrando una vez más su compromiso con la gestión sostenible de los bosques (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  8). Además, establecieron el marco del Plan de Acción Estratégica del Proceso de Montreal: 2009-2015, que sirve como documento rector general del Proceso de Montreal y contribuye a comunicar a la comunidad internacional sus objetivos y prioridades (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  9).

En 2009, los países del Proceso de Montreal revisaron el séptimo criterio en Corea del Sur y redujeron los criterios e indicadores a siete criterios y cincuenta y cuatro indicadores (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  9).

Si bien se han implementado muchas iniciativas exitosas, aún existe un amplio margen de mejora en las prácticas de presentación de informes por parte de los países. Chandran e Innes, investigadores del Departamento de Gestión de Recursos Forestales de la Universidad de Columbia Británica, afirmaron que «las prácticas actuales de presentación de informes, de no corregirse, dificultarán la comunicación de los avances en la gestión forestal sostenible entre los países» (Chandran, 2014, p.  103).

La adhesión al Grupo de Trabajo es totalmente voluntaria y actualmente está integrado por países de ambos hemisferios, que abarcan una amplia gama de condiciones naturales y sociales (El Proceso de Montreal, 2015, párr. 3). Actualmente, el Proceso de Montreal cuenta con doce miembros: Argentina , Australia , Canadá , Chile , China , Japón , Corea del Sur , México , Nueva Zelanda , Rusia , Estados Unidos y Uruguay (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  5).

Estos países miembros representan: (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  5).

• El 90% de los bosques templados y boreales (así como áreas de bosques tropicales)
• 58% de bosques plantados
• 49% de los bosques del mundo
• 49% de la producción mundial de madera en rollo
• 31% de la población mundial

El objetivo principal de la gestión forestal sostenible es mantener una amplia gama de valores forestales durante un período de tiempo indefinido. Resulta extremadamente difícil evaluar el progreso hacia este objetivo; por lo tanto, se utilizan criterios e indicadores para facilitar la comprensión de la misión, simplificando los componentes esenciales de la gestión forestal sostenible y proporcionando un entendimiento común, así como un marco universal para describir el progreso de cada país hacia la sostenibilidad a nivel nacional (Proceso de Montreal, 2015, párr. 4).

Los países miembros del Proceso de Montreal acordaron inicialmente siete criterios y sesenta y siete indicadores asociados, para luego reducirlos a siete criterios y cincuenta y cuatro indicadores. El Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal estableció estos criterios e indicadores tras consultar con diversos profesionales, como gestores y usuarios forestales, investigadores, representantes del sector privado, expertos técnicos y políticos de países no miembros y la comunidad científica internacional (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  8).

Los siete criterios acordados por los países miembros son: Conservación de la diversidad biológica, Mantenimiento de la capacidad productiva de los ecosistemas forestales, Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales, Conservación y mantenimiento de los recursos hídricos y del suelo, Mantenimiento de la contribución de los bosques a los ciclos globales del carbono, Mantenimiento y mejora de los múltiples beneficios socioeconómicos a largo plazo para satisfacer las necesidades de las sociedades, Marco jurídico, institucional y económico para la conservación y gestión sostenible de los bosques. (El Proceso de Montreal, 2015, p.  8)

El Plan de Acción Estratégica del Proceso de Montreal es el documento rector definitivo del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal. También constituye una herramienta sumamente útil para comunicar los objetivos y prioridades del Proceso de Montreal a los países miembros, las partes interesadas nacionales y la comunidad internacional (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  9).

El Plan de Acción Estratégica del Proceso de Montreal: 2009-2015 se basa en cinco direcciones estratégicas: Mejorar la relevancia de los criterios e indicadores del Proceso de Montreal para los responsables políticos, los profesionales y otros; Fortalecer la capacidad de los países miembros para monitorear, evaluar e informar sobre las tendencias forestales y el progreso hacia la gestión forestal sostenible utilizando los criterios e indicadores del Proceso de Montreal; Mejorar la colaboración y la cooperación con organizaciones e instrumentos regionales e internacionales relacionados con los bosques y otros procesos de criterios e indicadores; Mejorar la comunicación sobre el valor de los criterios e indicadores y los logros del Proceso de Montreal; Mejorar la eficacia y la eficiencia del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal y su Comité Asesor Técnico y Oficina de Enlace (El Proceso de Montreal, 2015, pág.  9).

Los criterios e indicadores del Proceso de Montreal constituyen un ejemplo paradigmático de instrumentalización sectorial de un proceso normativo, acordados con una rapidez sorprendente para un acuerdo intergubernamental, a diferencia de lo ocurrido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, donde los esfuerzos por crear un acuerdo de gestión forestal jurídicamente vinculante se toparon con el rechazo y el fracaso constantes (Gale, 2014, p.  174). La idea de gestión sostenible de los bosques surgida del Proceso de Montreal ha influido notablemente en futuras ideas de gestión forestal sostenible, y muchos acuerdos forestales firmados después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo hacen referencia a los criterios e indicadores del Proceso de Montreal al referirse a la gestión sostenible de los bosques, incluido el Instrumento no jurídicamente vinculante sobre todos los tipos de bosques, acordado en 2007 en el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (Gale, 2014, p.  171). Otros procesos influenciados por el Proceso de Montreal son el Proceso de Helsinki, que desarrolló criterios e indicadores para los bosques templados y boreales europeos, y el Proceso de Tarapoto, que desarrolló criterios e indicadores para los países que gestionan bosques tropicales en la Amazonia (Gale, 2014, p.  174). El Proceso de Montreal ha ayudado a los países miembros a mejorar su gestión forestal sostenible mediante el análisis de las necesidades actuales y futuras del país, lo que les permite brindar beneficios económicos, sociales y ambientales a las generaciones venideras. Países como Nueva Zelanda han experimentado un aumento del 50 % en el volumen de aprovechamiento forestal sostenible, un incremento en la superficie de plantaciones forestales y una mayor atención a la salud y la seguridad de los trabajadores en la industria forestal (Proceso de Montreal, 2016, párr. 10).

• Deforestación por país

• Chandran, A., & Innes, JL (2014). El estado de los bosques: Informes y comunicación sobre el estado de los bosques por parte de los países del Proceso de Montreal. International Forestry Review , 16(1), 103-111. doi : 10.1505/146554814811031288
• Gale, F., & Cadman, T. (2014). ¿De quiénes prevalecen las normas? Redes políticas, organizaciones internacionales y "gestión forestal sostenible". Society & Natural Resources , 27(2), 170-184. doi : 10.1080/08941920.2013.840875
• Proceso de Montreal. (29 de abril de 2014). Recuperado el 29 de marzo de 2017 de https://www.fs.fed.us/research/sustain/Montréal-process.php
• Proceso de Montreal | MPI. (6 de septiembre de 2016). Recuperado el 29 de marzo de 2017 de https://mpi.govt.nz/growing-and-producing/forestry/overview/montreal-process/
• El Proceso de Montreal. (3 de noviembre de 2015). Recuperado el 29 de marzo de 2017 de http://www.agriculture.gov.au/forestry/international/forums/montreal
• El Proceso de Montreal: Criterios e indicadores para la conservación y gestión sostenible de los bosques templados y boreales (Informe). (Septiembre de 2015). Recuperado el 29 de marzo de 2017 del sitio web del Grupo de Trabajo del Proceso de Montreal: https://www.montrealprocess.org/documents/publications/techreports/MontrealProcessSeptember2015.pdf

• Sitio web oficial
• Historia del Proceso de Montreal