Motu Move

El deseo de lograr un sistema nacional de pago para el transporte público surgió por primera vez en 2007, cuando se anunció que Snapper estaba trabajando en una tarjeta de valor almacenado para el transporte público en la región de Wellington , y que funcionarios de transporte de Wellington y Auckland estaban en conversaciones para colaborar en el desarrollo de un sistema que pudiera aplicarse en todo el país. ^{[ 6 ]}

La tarjeta Snapper se introdujo en Wellington en julio de 2008 y se aplicó a los autobuses operados bajo la marca GO Wellington (parte de NZ Bus ). ^{[ 7 ] [ 8 ]} La empresa que era propietaria tanto de Snapper (hasta mayo de 2019 ^{[ 9 ]} ) como de NZ Bus (hasta septiembre de 2019 ^{[ 10 ]} ) era la empresa de inversión en infraestructura Infratil . La tarjeta Snapper no era válida en servicios que no fueran de NZ Bus (por ejemplo, el autobús Mana, el teleférico de Wellington , los transbordadores o los trenes Metlink ). Desde 2021 hasta finales de 2022, Snapper se implementó completamente en todas las líneas ferroviarias de la región de Wellington, ^{[ 11 ] [ 12 ]} lo que significa que el único medio de transporte que no contaba con el sistema de billetes integrado era el ferry del puerto.

La Agencia de Transporte de Nueva Zelanda se unió a las discusiones celebradas entre funcionarios de Auckland y Wellington en 2009. ^{[ 6 ]} La junta de la Agencia de Transporte aprobó la incorporación de NZTA en octubre de 2009 ^{[ 13 ]} en el contexto de la licitación de la Autoridad Regional de Transporte de Auckland (ARTA, que fue sucedida por Auckland Transport en noviembre de 2010) para un sistema integrado de billetes para el transporte público en la región de Auckland llamado Auckland Integrated Ticketing Scheme (AITS); este recibió posteriormente la marca "HOP". La idea subyacente de la Agencia de Transporte era que tendría sentido que el costo de desarrollo se pagara solo una vez, y que otras autoridades regionales pudieran unirse y usar la misma tecnología. La Agencia de Transporte optó por liderar el proyecto, proporcionó cofinanciamiento, quería tener el control del sistema central de compensación y declaró que estaba más interesada en obtener información del sistema. ^{[ 14 ]} El objetivo de la Agencia de Transporte era desarrollar el Estándar Nacional de Interoperabilidad de Billetes Integrados (NITIS). ^{[ 5 ]}

ARTA adjudicó la licitación de la tarjeta de prepago de Auckland al Grupo Thales, ya que la tecnología francesa ofrecida era técnicamente superior a la propuesta por Snapper. El Grupo Thales ofreció una solución técnica basada en el sistema DESFire , que en ese momento era el estándar internacional de la industria para sistemas de pago de transporte público. El sistema de Snapper utilizaba la plataforma Java Card OpenPlatform , común en los sistemas de pago, pero con tiempos de transacción más lentos, lo cual representa un problema para los pagos masivos. ^{[ 15 ]} Snapper presentó una queja, posteriormente desestimada, cuestionando la legitimidad del proceso de licitación.

A pesar de esto, Snapper anunció a finales de 2009 que comenzaría a implementar su sistema de "billetes integrados integrales" en todos los servicios de NZ Bus (pero no en ninguna otra compañía o servicio de autobuses de Auckland). ^{[ 16 ]} El anuncio se realizó sin comunicación con la Agencia de Transporte ni con ARTA, esta última calificando el anuncio de Snapper de "prematuro" y citando el desarrollo del sistema Thales y confirmando que todos los operadores de transporte público de Auckland, incluido NZ Bus, estarían obligados a participar. ^{[ 17 ]}

En 2010, Auckland Transport, en sustitución de ARTA , anunció que había invitado a Snapper a colaborar con la organización municipal y Thales en el sistema de billetes. Infratil procedió a equipar su flota de autobuses NZ Bus en Auckland con hardware compatible con la tarjeta Snapper, con la condición de que Snapper adaptara su sistema para que pudiera interactuar con los componentes de Thales. Esta adaptación fue aprobada por el personal de NZTA. Gracias a su sistema ya en funcionamiento en Wellington, Snapper pudo implementar el sistema con mayor rapidez, y el objetivo era que estuviera operativo en toda la flota de autobuses NZ Bus para la Copa del Mundo de Rugby que se celebraría en Nueva Zelanda a partir del 9 de septiembre de 2011.

En abril de 2011, Auckland Transport lanzó la "tarjeta HOP", desarrollada por Snapper, con un despliegue inicial en todos los servicios de autobuses de Nueva Zelanda.

En agosto de 2012, Auckland Transport rescindió su acuerdo con Snapper debido a la continua incapacidad de configurar su sistema para que funcionara correctamente con el sistema del Grupo Thales. ^{[ 18 ]} Snapper declaró que demandaría a Auckland Transport como consecuencia de ello. ^{[ 19 ]}

El portavoz de la oposición laborista para Vivienda y Asuntos de Auckland, Phil Twyford , alegó en el parlamento en noviembre de 2012 que había habido injerencia política, ya que el Ministro de Transporte , Steven Joyce , había dado instrucciones a funcionarios de la Agencia de Transporte para que Snapper se incluyera en el proyecto de Auckland. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Posteriormente, la Oficina del Auditor General abrió una investigación sobre el asunto. ^{[ 22 ]}

Auckland Transport implementó la tarjeta AT HOP desde octubre de 2012 (comenzando con trenes y transbordadores) hasta abril de 2014 (finalizando con autobuses). ^{[ 23 ] [ 24 ]}

En noviembre de 2024, Auckland Transport incorporó la opción de pagar el transporte público mediante métodos de pago sin contacto. Al utilizar estos métodos, se cobra la tarifa completa de adulto y no es posible consultar el historial detallado de la transacción. Auckland Transport afirma que este es el primer paso hacia la integración con el Sistema Nacional de Venta de Billetes. ^{[ 25 ]}

El Consejo Regional de Wellington anunció en mayo de 2013 que estaba investigando un sistema integrado de billetes para la región de Wellington. En ese momento, pensaba que licitaría el nuevo sistema alrededor de 2016. ^{[ 26 ]} El personal de la Agencia de Transporte se acercó al Consejo Regional de Wellington en diciembre de 2015, sugiriendo que introdujeran el sistema de tarjeta Hop, trabajando así para tener un sistema unificado para el país. Parte de la propuesta de la Agencia de Transporte era que su filial, New Zealand Transport Ticketing Limited (NZTTL, establecida en noviembre de 2011 ^{[ 13 ]} ), fuera designada para actuar como centro de compensación central. ^{[ 27 ]} Bajo el liderazgo de Paul Swain , presidente del comité de transporte de la Región de Wellington, el enfoque de la Agencia de Transporte fue rechazado. ^{[ 28 ]} Un argumento genérico en contra de un sistema único es que crearía un monopolio, mientras que con más de un sistema hay una competencia "sana". ^{[ 29 ]} Otro argumento para el rechazo fue que, para entonces, la tecnología había evolucionado, pasando de sistemas de circuito cerrado ^{[ a ]} ​​basados ​​en tarjetas ^{[ b ]} a sistemas basados ​​en cuentas ^{[ c ]} . Este último incluye la posibilidad de que los pagos se realicen a través de teléfonos inteligentes, tarjetas de débito y tarjetas de crédito, eliminando la necesidad de que los usuarios tengan una tarjeta de pago propia vinculada a un proveedor de transporte público. Al mismo tiempo, se anunció que la licitación para el sistema integrado de Wellington se llevaría a cabo en 2018. ^{[ 28 ]}

Nueve de los consejos regionales más pequeños formaron el Consorcio Regional en 2013, un grupo de trabajo colaborativo que podría representar sus intereses comunes en materia de transporte público. ^{[ 5 ]} Estas regiones son (de norte a sur): ^{[ 30 ]}

• Región septentrional

• 

  Waikato
• Bahía de Plenty
• Bahía de Hawke
• Taranaki
• Manawatū-Whanganui
• Nelson
• Otago
• Southland

A finales de 2013, se establecieron acuerdos de nivel de servicio para los próximos tres años en apoyo de los sistemas de venta de billetes existentes; se consideró que este plazo era suficiente para que el Estándar Nacional Integrado de Interoperabilidad de Venta de Billetes (NITIS) estuviera listo. Posteriormente, las regiones más pequeñas podrían adquirir sistemas que se integraran con el sistema nacional de venta de billetes. El grupo de gobierno del Consorcio Regional estaba compuesto por representantes de la Agencia de Transporte, su filial NZTTL y ejecutivos de siete de los nueve consejos regionales. Cuando el NITIS, el componente crítico para la integración en el sistema nacional de venta de billetes, no estuvo disponible a tiempo, los consejos regionales extendieron sus acuerdos de nivel de servicio hasta mayo de 2018. A principios de 2016, el Consorcio Regional, la Agencia de Transporte y la región de Wellington acordaron que la integración en el sistema nacional de venta de billetes ya no se llevaría a cabo. ^{[ 5 ]}

En 2017, el Consorcio Regional adjudicó un contrato a INIT, una empresa con sede en Alemania que proporciona soluciones de TI para el transporte público. Su cometido es suministrar una solución denominada Sistema Integrado Regional de Billetes (RITS). Se implementará una tarjeta de valor almacenado (es decir, de circuito cerrado ^{[ a ]} ) con sistema de "envío y devolución" para las nueve regiones. Está previsto que RITS sea una solución provisional durante un máximo de cinco años antes de su integración en el sistema nacional de billetes. ^{[ 30 ] [ 31 ]} RITS es mucho más sencillo que la solución de circuito abierto ^{[ d ]} basada en cuentas que se busca para el sistema nacional de billetes. ^{[ 13 ]}

Con base en los comentarios de Greater Wellington, se convocó un grupo de trabajo a partir de 2016 bajo el nombre de proyecto Programa Nacional de Boletos, ^{[ 28 ]} también conocido por el acrónimo GRETS (Greater Wellington, Regional Consortium, Environment Canterbury Ticketing Solution). ^{[ 32 ]} Las partes representadas en el grupo directivo fueron la Agencia de Transporte, su subsidiaria NZTTL, ^{[ e ]} la región de Bay of Plenty , la región de Canterbury , la región de Wellington, la región de Otago , la región de Taranaki y la región de Waikato . Los consejos regionales más pequeños estaban allí para representar al Consorcio Regional. ^{[ 5 ]} La región de Wellington lideró el proyecto. Con base en el contrato de Auckland con Thales que se extiende hasta 2021 (con una opción de extender hasta 2026), se asumió que no se unirían al programa y no fueron incluidos en el análisis económico. La Solución Provisional Regional de Boletos (RITS) fue respaldada por este grupo. El requisito del sistema ahora era la emisión de boletos basada en cuentas y soluciones de pago de circuito abierto ^{[ d ]} que admitieran tarjetas de crédito y débito basadas en EMV (por ejemplo, Visa y Mastercard ), así como tokens y billeteras digitales (por ejemplo, Apple Pay ). En octubre de 2017, se habían desarrollado casos de negocio indicativos para dos opciones (una opción mínima y una implementación de GRETS). Se planeó que la adquisición comenzara a finales de 2017. ^{[ 13 ]}

La situación cambió cuando Auckland Transport se unió a GRETS a principios de 2018 y, en mayo de 2018, esto dio como resultado la formación del Proyecto NEXT como sucesor de GRETS. El proyecto continuó siendo liderado por la Región de Wellington. La Agencia de Transporte disolvió el grupo de gobernanza y entregó su supervisión a un grupo recién formado llamado unidad Connected Journey Solutions (CJS). ^{[ 13 ]} Cuando el director ejecutivo de la Agencia de Transporte, Fergus Gammie, renunció y fue reemplazado por el director ejecutivo interino Mark Ratcliffe, se plantearon preocupaciones internamente y Ratcliffe encargó a la empresa de servicios profesionales Deloitte que realizara una revisión del Proyecto NEXT. CJS ya había sido objeto de una auditoría anterior y condenatoria por parte de Deloitte ^{[ 33 ]} y la revisión del Proyecto NEXT fue igualmente crítica. Las críticas clave incluyeron: ^{[ 13 ] [ 34 ]}

• La atención de la Agencia de Transportes en el Programa Nacional de Venta de Billetes (NTP) parece haber disminuido.
• Falta de objetivos claros en materia de billetes y transporte público.
• Los mecanismos de gobernanza no son adecuados para su propósito.
• Falta de propiedad empresarial
• El proyecto no cuenta con las disciplinas de revisión y aseguramiento a nivel de la Corona que esperaba Deloitte.

A finales de 2019, se esperaba que la implementación del Proyecto NEXT comenzara con el tren de cercanías de Wellington en 2022, unos dos años más tarde de lo previsto inicialmente. ^{[ 35 ]} También en 2022, el sistema se implementaría en la flota de autobuses de Wellington, seguido en 2023 por la implementación en los servicios prestados en la región de Canterbury. Se esperaba que las nueve PTA que forman el Consorcio Regional se hubieran unido para 2024. Se espera que Auckland Transport adopte el sistema en 2026 cuando expire su contrato actual de la tarjeta HOP. ^{[ 13 ]}

A partir de 2020, los distritos de Gisborne y Marlborough no planean unirse al Proyecto NEXT. ^{[ 13 ]}

En julio de 2021, se anunció un cambio en el plan de implementación: la región de Canterbury recibiría la tarjeta primero a finales de 2022, seguida de la región de Wellington a finales de 2022 o principios de 2023. Sin embargo, el director del programa indicó que los plazos aún podrían modificarse. ^{[ 36 ]}

En octubre de 2022, el sistema pasó a llamarse Solución Nacional de Venta de Boletos y se firmó un contrato con la empresa estadounidense de soluciones de transporte Cubic Transportation Systems para el desarrollo del nuevo sistema de pago de tarifas. El despliegue se ajustó nuevamente, y Canterbury seguía previsto ser el primero en recibir acceso al sistema de pago en 2024. En 2022, Gisborne decidió unirse al grupo, mientras que Marlborough seguía sin participar. ^{[ 37 ]} Se presupuestó un costo de $1.3 mil millones durante 15 años; ^{[ 38 ]} a modo de comparación, la Declaración de Política Gubernamental sobre Transporte Terrestre 2021 estableció un rango de financiación de $410 a $630 millones para 2022-23 para el transporte público. ^{[ 39 ]}

El 21 de octubre, el Ministro de Transporte, Michael Wood, anunció que el Gobierno invertiría 1300 millones de dólares neozelandeses en la fusión de todos los sistemas de pago de billetes de autobús, tren y ferry en la Solución Nacional de Billetes. Para entonces, Waka Kotahi (la Agencia de Transporte de Nueva Zelanda) y varios ayuntamientos urbanos y regionales habían firmado contratos con Cubic. El sistema nacional de pago se implementaría gradualmente en todo el país y reemplazaría todos los sistemas de pago municipales y regionales existentes, incluida la tarjeta Bee Card. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

En junio de 2024, se anunció el nombre de la solución como Motu Move, con un lanzamiento programado para Timaru en diciembre de 2024 para los servicios MyWay by Metro, y otros transportes públicos en Canterbury como Christchurch le seguirán en 2025. ^{[ 42 ]} En octubre de 2024, el despliegue se ajustó para incluir un piloto de la tecnología en el autobús de la ruta 29 entre el aeropuerto de Christchurch y la ciudad de Christchurch para garantizar una transición sin problemas. ^{[ 1 ]} El piloto de la ruta 29 permitirá pagos para tarifas estándar de adultos con tarjetas bancarias sin contacto y dispositivos móviles, incluidos relojes inteligentes, en la nueva tecnología de pago sin contacto, mientras que el efectivo y las Metrocards seguirán siendo aceptados, lo que garantiza el acceso continuo a los descuentos. ^{[ 43 ]} Posteriormente, el primer despliegue en Timaru y Temuka se retrasó hasta principios de 2025, con características que incluyen descuentos y la posibilidad de pagar con opciones de pago sin contacto, incluida la nueva tarjeta prepago Motu Move y billetes comprados con anticipación. ^{[ 1 ]} En marzo de 2025, el lanzamiento de Motu Move se revisó una vez más para comenzar a mediados de 2025. ^{[ 44 ]}

En junio de 2025, el despliegue se retrasó nuevamente sin un cronograma estimado para cuando el sistema comenzaría a operar. ^{[ 45 ]} En septiembre de 2025, el programa se reinició y el despliegue comenzaría en el Gran Christchurch a mediados de noviembre de 2025. ^{[ 3 ]} El despliegue final de Motu Move también se reajustó para entregarse a finales de 2027. ^{[ 3 ]}